La solicitud de vacancia interpuesta por el expolicía Carlos Enrique Ortega Salcedo contra el alcalde distrital de Pacasmayo no alcanzó los ⅔ de los votos del número legal de miembros del concejo por lo que fue declarada no aprobada.

La sesión extraordinaria para tratar el pedido, fue programada para el viernes 18 de octubre y desde las primeras horas de la tarde ya se veía movimientos en los exteriores del edificio municipal.

A las 5 de la tarde el auditorio de la MDP, donde se realizaría la sesión, ya estaba lleno, en su mayoría por ciudadanos que respaldaban al alcalde Ricardo Guanilo Ayala, incluso varios de ellos portaban carteles expresando su posición.

En la sala también había personas a favor de la vacancia, entre ellos familiares del peticionario.

El primer regidor en llegar a la sala fue el teniente alcalde Elmer Kennedy Albitres León. Con los siete regidores presentes, así como el abogado Roger Casafranca García, quien expondría los argumentos legales de defensa del alcalde; llegó el burgomaestre que fue recibido por los gritos y aplausos de apoyo. Quienes apostaban por la vacancia también se expresaron a gritos. 

Revisado el quórum, con la presencia de los ocho miembros del concejo, el alcalde Guanilo Ayala cedió la conducción de la sesión al primer regidor Albitres León, debido a que se iba a ver una solicitud en contra del titular. Hubo un diálogo entre ambos, y luego el primer regidor asumió la conducción de la mesa. Convocó al solicitante de la vacancia, y su abogado, para exponer la solicitud.

Ortega Salcedo no se encontraba en la sala. Se mencionó que se encontraba en los exteriores del edificio municipal, señalando que no le habían dejado ingresar. Albitres sugirió que la gerenta municipal acompañada de dos efectivos policiales se dirijan a los exteriores e inviten a Ortega Salcedo a presentarse ante el concejo. Ortega no aceptó. Albitres dispuso que una comisión de regidores acuda a convocarlo. Acudieron Ana Lau Herrera de Cortez y José Oclocho Mori con la gerenta. Con los concejales, Ortega accedió a presentarse.

Ingresó a la sala acompañado de quien sería su abogado. Aunque este no se identificó ni fue presentado, se sentó al lado de Ortega.

El regidor Albitres pidió a Ortega Salcedo que exponga la solicitud de vacancia, o lo haga a través de su abogado. Ortega se limitó a decir que se ratificaba en el escrito de vacancia; y también sostuvo que no necesitaba abogado.

Es así como se cedió la palabra al abogado Roger Casafranca García, quien tuvo que repasar los argumentos de la vacancia y fundamentar la posición de la defensa.