A casi 60 días del término de las gestiones municipales 2023-2026, las municipalidades de las provincias de Pacasmayo y Chepén mantienen números dispares en cuanto a ejecución presupuestal dirigida a proyectos.

Para el tiempo que resta dentro del ejercicio se esperaría que la ejecución pudiera estar sobre el 80%, sin embargo esto no es así.

PROVINCIA DE PACASMAYO

En esta provincia, los números en cuanto a ejecución para proyectos a nivel de provincia está registrado en 69.1%

En el disgregado, las cifras favorecen por ahora a la Municipalidad Distrital de Jequetepeque.

Con S/5 millones 565,648 registrado como presupuesto Institucional Modificado, a la fecha ha ejecutado el 95.0%. En estado de girado se tiene el monto de S/5 millones 337,559.

Le sigue en nivel de ejecución, la Municipalidad Distrital de Guadalupe con el 90.3% de ejecución de presupuesto en proyectos. Lleva S/5 millones 039,539 girados de un total presupuestado de S/5 millones 581,342.

Cerca se halla la Municipalidad Provincial de Pacasmayo, con un girado de S/15 millones 341,624, equivalente al 88% de su PIM, establecido en S/17 millones 435,997. 

Bastante lejos se encuentra la Municipalidad Distrital de Pacasmayo con 39.9% de ejecución del presupuesto para proyectos. Ha girado S/3 millones 596,776 de los S/9 millones 036,117 consignados en su PIM.

En la cola de la lista está la Municipalidad Distrital de San José, con una ejecución para proyectos de 35.7%. La MDSJ giró S/3 millones 528,980 de los S/9 millones 943,773. 

PROVINCIA DE CHEPÉN

En esta provincia, la ejecución solo en proyectos es del 60.8% en el consolidado de todos los distritos.

En el disgregado, la Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo ha alcanzado a la fecha el 70.4% de ejecución presupuestal para proyectos. Se giraron S/15 millones 713,131 de los S/22 millones 380,804 consignados en su PIM.

La Municipalidad Distrital de Pacanga tiene girados a la fecha, S/9 millones 313,334, que corresponde al 58.5% de los S/15 millones 951,394 establecidos en el Presupuesto Institucional Modificado.

Finalmente, la Municipalidad Provincial de Chepén, apenas ha girado el 45.7% de su presupuesto asignado a proyectos. Son S/4 millones 515,184 el monto girado de los S/11 millones 941,209 presupuestados.

A TENER EN CUENTA

Para los proyectos de inversión pública, la normatividad del MEF no establece una cifra fija mensual fija, debido a que la ejecución de obras no es lineal. Esto está supeditado al desarrollo de las licitaciones, cronogramas de obra, entre otros. Sin embargo, si se asumen los criterios de eficiencia del MEF y la Contraloría, a fines de este mes de octubre se espera un escenario ideal y práctico en el que el avance ideal sea de entre 70% y 80%. Si la meta es llegar al 100% al cierre del año, para fines de octubre una entidad pública, con una gestión verdaderamente eficiente y con obras encaminadas de manera adecuada, debería tener una ejecución presupuestal de inversiones en proyectos entre el 70% y el 80% de su PIM.

En un escenario matemáticamente lineal, en el que se gasta lo mismo cada mes, a fines de octubre se debería estar en un 83%. Sin embargo, como se ha mencionado, el MEF reconoce que el gasto en obras públicas suele concentrarse en el último trimestre, cuando se pagan las valorizaciones finales de obra, por lo que un 70% a 75% de ejecución a fines de octubre es considerado un indicador saludable y encaminado al éxito. Este no es el escenario en muchas de nuestras municipalidades, como se ha visto en esta nota.

La línea de la "alerta roja", establecida en menos del 50% a 60%, se puede deducir si al cierre de octubre una municipalidad o gobierno regional tiene una ejecución en proyectos de inversión por debajo del 50% o 60%. En estas circunstancias, las oficinas de control interno y la Contraloría inician los controles correspondientes.

El motivo es operativo, dado que es logísticamente casi imposible ejecutar el 50% de un presupuesto de obras en solo los dos meses restantes, noviembre y diciembre, salvo un cronograma acelerado que muchas veces está expuesto a la comisión de errores.