No hay variaciones sustanciales en la operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica mayor de riego del valle Jequetepeque, según el convenio que ha sido suscrito por el Proyecto Especial Jequetepeque Zaña (Pejeza) y la Junta de Usuarios del valle Jequetepeque. Esa es la conclusión, si se compara el convenio firmado la semana del lunes 5 de octubre 2015 con el del 30 de enero 2009, que fue firmado entre Pejeza y Opema, y al que se le habían adicionado adendas para prorrogar su vigencia.

No había razón para seguir postergando la firma ya que se garantiza que serán los regantes quienes estarán al frente de esa delicada labor. El convenio del 2009 está vencido desde julio 2015.

Básicamente, el contenido del convenio es el mismo del suscrito en el 2009, salvo los necesarios e imprescindibles ajustes a raíz de las leyes dadas en el actual gobierno. Uno de esos ajustes es que no se podía suscribir el convenio con Opema porque la ley no lo permite.

Leyes vigentes

El Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos (29338) determina en su Art. 37.1 “La infraestructura hidráulica mayor a cargo del gobierno nacional y la transferida a los gobiernos regionales, es operada por los proyectos especiales o las juntas de usuarios…”.

Y en el 37.2 precisa: “Las entidades privadas que no sean las juntas de usuarios, sólo podrán ser operadores de infraestructura hidráulica pública de nuevos proyectos que hayan financiado con sus recursos propios o con la participación del Estado para que puedan recuperar sus inversiones en un plazo que se fije con el Estado”.

Si nos atenemos al convenio del 30 de enero 2009 en la cláusula quinta: 5.2 se define a Opema como “una persona jurídica de Derecho Privado…”.

El documento del 2009 fue firmado por el director ejecutivo de Pejeza de entonces, Edmundo Quevedo Ubillús y por el gerente general de Opema, Segundo Reyna Marín.

Nueva etapa

La nueva etapa que se inicia se sustenta en el “Convenio de operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica mayor de riego y drenaje del Proyecto Especial Jequetepeque- Zaña”. Lo han firmado: por Pejeza, su director ejecutivo Augusto Sayán Gianella y por la Junta, su presidente, Ronald Espinoza Yengle.

Una lectura y análisis objetivo del convenio lleva a la conclusión de que se garantizan los intereses de los usuarios agrupados en organizaciones que la ley reconoce, como la Junta.

Antecedentes

En este acápite se establece que de acuerdo con el Reglamento de la Ley de Organizaciones de usuarios de Agua (DS 005-2015-MINAGRI), Art. 26º, el Pejeza “ejerce el rol de operador de la infraestructura hidráulica mayor…”. Si bien eso ha sido cuestionado, está vigente; y, mientras no se derogue y no haya ninguna medida judicial que suspenda su aplicación, tiene que acatarse.

Indica además que con Informe 967-2015-MINAGRI-OGAJ (02 setiembre 2015), la Oficina General de Asesoría Jurídica del Minagri concluye que el convenio del 30 enero 2009 “no puede ser renovado al encontrarse vencido desde el 31 de julio de 2015. Pudiendo celebrarse un convenio de colaboración con LA JUNTA para que coadyuve en la labor de operador”.

Fundamentalmente, los convenios son instrumentos de cooperación, de colaboración.

Ojalá vigilancia de gastos se extreme

Debe tenerse en cuenta que la operación y mantenimiento se financia con la tarifa de agua que pagan los usuarios, y esos dineros constituyen recursos públicos, es de todos los peruanos, y hay que vigilar su buen uso.

En buena hora que haya una vigilancia, ojalá sea severa para garantizar el buen uso del dinero, pues es conocida la crítica de los usuarios por la forma como se conducen sus organizaciones.

La firma del convenio es un tema que ha concluido después de varios meses de idas y venidas hasta que el Ministerio exigió se cumpla.