Un nuevo repaso a las municipalidades realizó la Contraloría General de la República con la finalidad de comprobar si se está corrigiendo las deficiencias para enfrentar eventuales fenómenos naturales como El Niño Costero, que sigue en estado de alerta para este año 2026.

los hallazgos vuelven a ser preocupantes. Los informes de control ponen bajo la lupa la seguridad de miles de ciudadanos.

La Contraloría ha revelado situaciones que llegan a ser críticas en las municipalidades del norte del país y específicamente en las de las provincias de Chepén y Pacasmayo.

Según los informes de orientación de oficio de controles practicados entre el 1 de enero y 27 de febrero, las municipalidades no contaban con planes Plan de Prevención y Reducción de Riesgos de Desastres (PPRRD) aprobado y vigente.

Estas omisiones institucionales resultan alarmantes debido a que, durante el año fiscal 2025, las entidades ediles ejecutaron en diferentes porcentajes los presupuestos asignados al Programa Presupuestal 0068, denominado “Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres” sin contar con los planes aprobados.

El órgano de control destaca que gastar fondos públicos sin un plan técnico que los oriente limita severamente la eficiencia y efectividad de las acciones preventivas. Estos planes fueron indagados por el órgano de control en la plataforma del CENEPRED que ejerce control de estos planes tanto en su formulación como su seguimiento.

MPP-SAN PEDRO DE LLOC

En el caso de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo, según información remitida del Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED), la MPP seguía sin un Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (PPRRD), instrumento técnico-operativo de carácter plurianual que permite orientar la identificación, priorización y ejecución de medidas, programas, actividades y proyectos destinados a reducir las condiciones de riesgo existentes. Este instrumento de gestión permite prevenir la generación de nuevos escenarios de riesgo en el territorio.

La Contraloría halló que durante el año 2025, la MPP tuvo una asignación presupuestal de S/ 49 309,00 en el marco del Programa Presupuestal 0068 “Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres”. De esta partida, ejecutaron el 95,7%, según la consulta realizada el 27 de marzo de 2026 en el Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas.

Los escenarios de riesgo elaborados por el CENEPRED indican además, que en el ámbito territorial de la provincia, se registran distritos con nivel de riesgo Muy alto (3) y Alto (2) por inundaciones y distritos con nivel de riesgo Alto (5) por movimientos en masa, con una población expuesta estimada en 102 897 personas, 37 080 viviendas, 18 establecimientos de salud y 164 instituciones educativas, además de infraestructura vial y agrícola susceptible de afectación. “Esta situación evidencia la presencia de elementos expuestos y condiciones de vulnerabilidad socioeconómica, lo que resalta la importancia de fortalecer la gestión integral del riesgo de desastres”, indica el informe 4719-2026-CG/PREV-SOО.

JEQUETEPEQUE

Para el caso de la Municipalidad Distrital de Jequetepeque, además de no contar con el PPRRD, la Contraloría encontró que  durante el año 2025 la MDJ  contaba con una asignación presupuestal de S/ 10 000,00 en el marco del Programa Presupuestal 0068 “Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres”. De estos, la municipalidad no invirtió nada. Su registro fue de 0,0%, tal como se podía verificar en el Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas.

El informe indicaba que los escenarios de riesgo elaborados por el CENEPRED tienen un nivel de riesgo Alto (valor 3,98) por inundaciones y Bajo (valor 1,4) por movimientos en masa, con una población expuesta estimada en 4 136 habitantes, 1 593 viviendas, 2 establecimientos de salud, 8 instituciones educativas, 29,3 km de vías y 19,2 hectáreas susceptible de afectación.

PACASMAYO

En la Municipalidad Distrital de Pacasmayo, la Contraloría advirtió que, durante el año 2025 la MDP contó con una asignación presupuestal de S/ 40 900,00 del Programa Presupuestal 0068 “Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres”. De este presupuesto,  se registró una ejecución presupuestal del 80,3%, pero igual sin contar con el PPRRD

Detalla que los escenarios de riesgo de nivel de existe un riesgo Alto (valor 3,78) por inundaciones y Bajo (valor 1,3) por movimientos en masa, con una población expuesta estimada en 28 959 habitantes, 9 767 viviendas, 2 establecimientos de salud, 30 instituciones educativas, 25,1 km de vías y 6,6 hectáreas susceptible de afectación.

La falta de un PPRRD aprobado y vigente, y la ejecución del 80,3% del Programa Presupuestal 0068 durante el año fiscal 2025, limita la adecuada planificación y ejecución de intervenciones orientadas a la reducción del riesgo, y la articulación entre la planificación y la ejecución del gasto, afectando la eficiencia y oportunidad en el uso de los recursos públicos.

SAN JOSÉ

En este distrito, la Contraloría halló que durante el año 2025 la MDSJ contó con una asignación presupuestal de S/ 63 743,00 del Programa Presupuestal 0068 “Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres”; y registró una ejecución presupuestal del 99,4%.

Advierte que el distrito presenta un nivel de riesgo Muy alto (valor 4,33) por inundaciones y Bajo (valor 1,8) por movimientos en masa, con una población expuesta estimada en 11 948 habitantes, 4 814 viviendas, 3 establecimientos de salud, 37 instituciones educativas, 83,4 km de vías y 54,8 hectáreas susceptible de afectación. Así, con la falta de un PPRRD aprobado y vigente, se ejecutó el 99,4% presupuesto durante el año fiscal 2025.

GUADALUPE

Al igual que los anteriores, la MDG tampoco cuenta con un PPRRD actualizado, y señala que el año 2025 la Municipalidad contó con una asignación presupuestal de S/ 5 200,00 en el marco del Programa Presupuestal 0068 “Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres”; registrando una ejecución presupuestal del 100,0%, pero sin tener el sustento del PPRRD

Reitera que según los escenarios de riesgo elaborados por el CENEPRED el distrito presentaba un nivel de riesgo Muy alto (valor 4,53) por inundaciones y Bajo (valor 1,6) por movimientos en masa, con una población expuesta estimada en 40 217 habitantes, 14 293 viviendas, 6 establecimientos de salud, 52 instituciones educativas, 85,7 km de vías y 80,2 hectáreas, susceptible de afectación. 

PROVINCIA DE CHEPÉN

En la provincia de Chepén, la Contraloría halló que las tres municipalidades que la conforman, tampoco contaban con un Plan de Prevención y Reducción de Riesgos de Desastres (PPRRD) aprobado y vigente.

CHEPEN

En la capital provincial, la Contraloría detectó que no se cuenta tampoco con el PPRRD y que durante el año 2025, la MPCH contó con una asignación presupuestal de S/221 351,00 del Programa Presupuestal 0068 “Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres”.

De ese presupuesto, se dispuso del 39,5%, sin contar con la guía del PPRRD.

Añade que los escenarios de riesgo elaborados por el CENEPRED indican que, en el ámbito territorial de la provincia, se registran distritos con nivel de riesgo Muy alto (3) por inundaciones, así como distritos con nivel de riesgo Alto (2) y Medio (1) por movimientos en masa. La población expuesta fue estimada en 78 418 personas, 27 900 viviendas, 9 establecimientos de salud y 144 instituciones educativas, además de infraestructura vial y agrícola susceptible de afectación. “Esta situación evidencia la presencia de elementos expuestos y condiciones de vulnerabilidad socioeconómica” dice el informe 4578-2026-CG/PREV-SOО, advirtiendo que es importante fortalecer la gestión integral del riesgo de desastres.

PUEBLO NUEVO

En la MDPN tampoco se encontró el Plan de Prevención y Reducción de Riesgos de Desastres (PPRRD) aprobado y vigente. Durante el año 2025 tuvieron una asignación presupuestal de S/ 2 millones 714 mil 675 del Programa Presupuestal 0068 “Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres”. De este recurso ejecutaron el 100,0%.

En Pueblo Nuevo el CENEPRED encontró que el distrito presenta un nivel de riesgo Muy alto (valor 4,38) por inundaciones y Bajo (valor 1,5) por movimientos en masa. Su población expuesta fue estimada en 11 629 habitantes, 4 558 viviendas, 4 establecimientos de salud, 34 instituciones educativas, 96,7 km de vías y 105,3 hectáreas susceptible de afectación.

PACANGA

Finalmente la MDP, que tampoco tenía el PPRRD actualizado y vigente, durante el 2025 contó con una asignación presupuestal de S/204 224 del Programa Presupuestal 0068 “Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres”. Se ejecutó el 93,3%.

CENEPRED, identificó escenarios con nivel de riesgo Muy alto (valor 4,48) por inundaciones y Bajo (valor 1,5) por movimientos en masa. Posee una población expuesta estimada en 21 056 habitantes, 7 870 viviendas, 2 establecimientos de salud, 47 instituciones educativas, 172,4 km de vías y 212,5 hectáreas susceptibles de afectación. Concluye que existen condiciones de vulnerabilidad socioeconómica. 

La Contraloría advierte que la ausencia del PPRRD, un instrumento técnico-operativo, no es solo una falta administrativa, sino un peligro latente para la población local.

Esto es especialmente relevante, indica el informe, durante la “temporada de lluvias”, donde la interacción de lluvias intensas con las condiciones geográficas de la zona puede generar flujos de lodo, huaycos e inundaciones.

Remarca que sin un PPRRD, no se garantiza que el dinero invertido esté realmente destinado a las obras estructurales como defensas ribereñas o drenajes, o no estructurales como alerta temprana, que se necesitan con mayor urgencia.