Un duro revés sufrió la Junta de Usuarios del Sector Hidráulico Menor Jequetepeque – Clase A. ante la emisión de la Resolución N.º 1231-2026-ANA-TNRCH, de fecha 2 de noviembre de 2026.

El Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas (TNRCH) de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) declaró Infundado el recurso de apelación que presentó la Junta de Usuarios, cerrando paso a su pretensión de obtener el Título Habilitante para asumir la operación de la infraestructura hidráulica mayor. La resolución confirma que el Proyecto Especial Jequetepeque Zaña mantiene vigente su Título Habilitante indefinido.

La resolución recuerda informes en los que se indican las millonarias deudas de la Junta por la Tarifa por la Utilización de la Infraestructura Hidráulica Mayor (TUIHMA), deficiencias técnicas y falta de garantías financieras para asumir la operación de la infraestructura hidráulica del sistema hidráulico mayor.

La decisión, adoptada por unanimidad en el Tribunal, pone fin a la vía administrativa de este procedimiento y refuerza la interpretación técnica de las autoridades frente a las pretensiones de la dirigencia de la Junta de Usuarios que buscan desplazar al Pejeza, actual operador legalmente reconocido.

CONSERVA EL TÍTULO HABILITANTE

El Tribunal señala que no se puede otorgar un nuevo título habilitante a una organización de usuarios cuando existe otro vigente que no ha sido revocado.

Indica que el Pejeza conserva su título habilitante otorgado mediante Resolución Jefatural Nº 045-2017-ANA, cuya vigencia indeterminada fue reconocida por Resolución Jefatural N.º 0094-2022-ANA.

La ANA ya había declarado infundada, mediante Resolución Jefatural N.º 0055-2025-ANA, una solicitud anterior de la Junta de Usuarios para revocar el título del Pejeza. La resolución emitida el 2 de noviembre, confirma que la Ley N.º 31801 no permite desplazar automáticamente a un operador existente por la sola solicitud de otra organización.

MILLONARIAS DEUDAS

En la resolución se detalla el dinero recaudado por la Junta a cuenta de la TUIHMA pero que no llegó al Pejeza.

Este es uno de los aspectos preocupantes que recoge la resolución, la deuda por concepto de Tarifa por Utilización de la Infraestructura Hidráulica Mayor (TUIHMA). Se remite al Informe Nº 0165-2025-MIDAGRI-PEJEZA-DE/UOM que señala que, desde el año 2017, la Junta de Usuarios Jequetepeque no habría cumplido con transferir los recursos recaudados por este concepto, acumulando S/ 40 millones 226 mil 045,58, según la información presentada por el Pejeza.

Añade que esta situación motivó dos procesos judiciales impulsados por la Procuraduría Pública del MIDAGRI, identificados con los expedientes Nº 00126-2024-0-1614-JR-CI-01 y Nº 00233-2021-0-1614-JR-CI-01. Asimismo, se registra una controversia conciliatoria por S/ 10 474 707,72, respecto de la cual no se alcanzó acuerdo entre la Junta y Procuraduría Pública del MIDAGRI, en enero de 2025.

Estos últimos hechos reportados son los que cuestionan usuarios y colectivos de éstos que cuestionan cómo una organización con esos pasivos pretende asumir la administración de una infraestructura hidráulica mayor. Se señalan las responsabilidades económicas y operativas, así como los señalamientos por la transferencia de los recursos tarifarios recaudados reclamados por el mismo Estado.

Consideran que el Midagri no puede desconocer la deuda reclamada por un mero posicionamiento político.

DEFICIENCIAS TÉCNICAS, ORGANIZATIVAS y FINANCIERAS

La resolución también recoge observaciones formuladas por la Autoridad Administrativa del Agua Jequetepeque-Zarumilla a la propuesta presentada por la Junta. Entre aspectos puntuales.

Advierte falta de garantías financieras, pues el financiamiento de los planes de inversión y operación no estaba asegurado debido a las acreencias pendientes con el Pejeza.

Señala la falta de autonomía administrativa evidenciada en que la unidad propuesta para operar la infraestructura mayor dependería de la Gerencia de la propia Junta, comprometiendo su independencia y autonomía técnica, administrativa y financiera.

También se indican deficiencias organizativas, en tanto no se presentó un organigrama suficiente para determinar las áreas, cargos y cantidad de profesionales y técnicos necesarios especializados.

Se hacen observaciones al PMI en el que no se describió adecuadamente el estado situacional de las obras ni se sustentaron suficientemente las intervenciones previstas para los cinco años.

Igualmente se hace al POMDIH en el que se identificaron deficiencias en la planificación anual de actividades, conservación y protección de los recursos hídricos y sustento presupuestal.

Finalmente se observa insuficiencia en las reglas de operación, porque la propuesta no desarrolla suficientemente los procedimientos específicos para operar las estructuras hidráulicas mayores.

El informe técnico advierte que estas condiciones comprometían la capacidad de la Junta de Usuarios para garantizar una operación adecuada y sostenible.

TRASCENDENTE

Quienes mantienen posición preocupante por la pretensión de la Junta de Usuarios Jequetepeque recuerdan que la infraestructura hidráulica mayor comprende obras estratégicas para todo el valle, entre ellas la presa Gallito Ciego, la bocatoma Talambo-Zaña, los canales principales, el repartidor Guadalupe-Chafán, la Bocatoma Jequetepeque y el sistema de drenaje de todo el valle.

La gestión de estos activos impactan directamente en la seguridad hídrica, la continuidad del servicio de suministro de agua regulada y la correcta administración de los recursos económicos que aportan los usuarios para garantizar dichos servicios y actividades.

Los agricultores han expresado reiteradamente su derecho a exigir transparencia sobre el dinero recaudado, rendición de cuentas, responsabilidad financiera y una gestión técnica que garantice el mantenimiento y desarrollo de toda la infraestructura hidráulica.

TRANSPARENCIA Y RESPONSABILIDADES

El Colectivo Junta de Usuarios del Valle Jequetepeque – Sin Corrupción ha formulado llamado a las autoridades de la ANA y del MIDAGRI en su rol de fiscalización a la gestión de las organizaciones de usuarios.

Indican que los recursos provenientes de la TUIHMA pertenecen a una finalidad pública vinculada con la sostenibilidad de la infraestructura hidráulica y no pueden quedar expuestos a una administración sin transparencia ni rendición de cuentas.

Reclaman a la dirigencia de la Junta explicaciones a los usuarios respecto del destino de los recursos recaudados por TUIHMA que no fueron transferidos al Pejeza. Piden se explique el uso de sus obligaciones económicas y qué medidas ha adoptado para garantizar su transferencia y regularización.

La resolución del TNRCH sentó el criterio técnico de la autoridad respecto del manejo de la infraestructura hidráulica mayor resaltando la exigencia de la capacidad técnica, solvencia económica, responsabilidad institucional y respeto al ordenamiento jurídico.