Con 74 votos a favor, 0 en contra y 10 abstenciones, fue aprobado el texto sustitutorio del dictamen de la comisión de Educación del Congreso de la República para el Proyecto de Ley 11914 de Conversión de la Escuela de Educación Superior Pedagógica Pública David Sánchez Infante en Universidad Nacional David Sánchez Infante.

La aprobación de la ley en mención se produjo en primera votación en el pleno realizado la noche del jueves 7 de mayo. No fue necesario llevar la propuesta a segunda votación y se exoneró de esta debido a que alcanzó el número suficiente de votos.

El alcalde Elmer León Pairazamán agradeció el apoyo recibido por los congresistas de la República que se sumaron a la aprobación, y especialmente al congresista por Cajamarca, Segundo Quiróz Barboza por llevar la iniciativa.

En la sede del legislativo estuvo presente el alcalde y una delegación de 7 regidores.

La ley aprobada por el legislativo debe pasar a promulgación por parte del ejecutivo y su posterior publicación en el Diario Oficial El Peruano, para que entre en vigencia.

El texto de la propuesta aprobada detalla que las carreras que ofertaría son, 1. Educación Inicial 2. Educación Primaria 3. Educación Secundaria 4. Psicología Educativa 5. Gestión Educativa 6. Ingeniería Agrícola 7. Ingeniería Agrónoma 8. Ingeniería Agroindustrial 9. Ingeniería Agropecuaria 10. Ingeniería en Realidad Virtual y Aumentada 11. Ingeniería Electromecánica 12. Ingeniería Industrial 13. Ingeniería Pesquera 14. Derecho 15. Contabilidad 16. Administración 17. Enfermería.

Señala que su financiamiento, “funciona con el sistema administrativo, presupuestal e infraestructura de la Escuela de Educación Superior Pedagógica Pública "David Sánchez Infante" y con los recursos propios generados y los que se gestionen en el ámbito local, regional, nacional e internacional.”

Añade que “La Universidad cuenta con un plazo de un (1) año, contado a partir de la vigencia de la presente ley, para elaborar su estatuto y adecuar sus órganos de gobierno conforme a la Ley N.° 30220 – Ley Universitaria”

EMPIEZA UN CAMINO COMPLEJO

Aunque es una aspiración muy anhelada y hasta reivindicativa para la comunidad educativa de la provincia de Pacasmayo, a la aprobación y entrada en vigencia de la Ley, le sigue un proceso bastante complejo que muchas de las universidades creadas en los últimos años, no terminan de completar.

De acuerdo a datos oficiales que incorporan los informes sobre la realidad universitaria de SUNEDU, repositorio del MINEDU y publicaciones especializadas, las universidades creadas por ley en el Perú durante los últimos años, así como las escuelas de arte en proceso de conversión, enfrentan un panorama que va más allá de la simple promulgación de la norma que las crea. El marco legal les otorga el estatus de universidad, pero la realidad operativa y académica presenta brechas significativas que no terminan de salvarse.

Entre los problemas a superar están la Brecha Presupuestal y Financiamiento, dado que la creación de una universidad por ley no garantiza automáticamente los recursos en la Ley de Presupuesto Público. Muchas instituciones nacen "en el papel" pero carecen de presupuesto para cumplir con la infraestructura que incluye  laboratorios, así como la disponibilidad presupuestal para los docentes.

La obtención del licenciamiento institucional es otra de las dificultades para operar. Deben cumplir con las Condiciones Básicas de Calidad (CBC) exigidas por la SUNEDU. Al ser instituciones nuevas, suelen carecer de la infraestructura física mínima y de una plana docente con grados de maestría y doctorado exigidos por la Ley Universitaria (Ley 30220).

Por otro lado, enfrentan las limitaciones en la Gestión Administrativa. Requieren la conformación de comisiones organizadoras y estas comisiones a menudo enfrentan procesos burocráticos lentos para su trabajo operativo, así como el ya mencionado presupuesto para su dedicación exclusiva.

Finalmente, entre las principales dificultades a sortear está la autonomía frente a la dependencia política. En los últimos años se ha evidenciado el peligro de que la creación de estas universidades responda a presiones políticas más que a una planificación técnica. Esto genera instituciones con un alto riesgo para su sostenibilidad a largo plazo.

La naciente Universidad Nacional David Sánchez Infante, ingresa a una etapa, probablemente la más dura de enfrentar, de cara a la esperada mejora de la calidad educativa en la provincia de Pacasmayo y el Valle Jequetepeque.