La paralización y retraso en la ejecución del proyecto “Mejoramiento y ampliación de los servicios turísticos públicos en el Malecón Grau”, con CUI 2490023, la que supuestamente sería la “obra bandera” del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) por su incidencia en el desarrollo turístico de Pacasmayo, no solo ha generado incertidumbre por su carácter de inconclusa en este momento, sino también ha causado sorpresa por el incomprensible silencio de diversas instituciones que tradicionalmente han participado activamente en el desarrollo del distrito y los principales temas de interés local.

Conforme hemos venido informando en UNDiario.pe, el plazo contractual de la obra venció el 1 de marzo de 2026, pese a que el proyecto de una inversión superior a los S/ 21 millones, no se encuentra terminado y presenta un avance que no supera el 54% de acuerdo a información del portal de seguimiento de inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas. 

La situación ha despertado cuestionamientos en la población debido a que el proyecto es considerado clave para la reactivación turística y económica del distrito.

La entidad llamada directamente a pronunciarse es el mismo Mincetur a través de la Unidad Ejecutora de Inversiones en Comercio Exterior y Turismo (UICET) , ex Copesco Nacional. 

Otra que indudablemente está en la obligación de reaccionar es la Municipalidad Distrital de Pacasmayo, receptora y propietaria final del paseo. 

Después de estas, no se han siquiera emitido pronunciamientos públicos de instituciones representativas de la ciudad, muchas de ellas con más de un siglo de historia y con un permanente rol activo en el debate cívico local.

Entre las organizaciones que tradicionalmente han intervenido en temas económicos, sociales y de desarrollo urbano se encuentra la Cámara de Comercio y Producción de la Provincia de Pacasmayo, una de las instituciones más antiguas de la provincia, que históricamente ha impulsado proyectos que impactan la actividad económica del valle y el país.

También el Club Pacasmayo, reconocido espacio social y cultural de la ciudad y actual perjudicado dado que literalmente la zona de su frontis ha quedado completamente destruido y no se sabe hasta cuándo. También existen en la ciudad entidades como el Patronato por Pacasmayo, vinculado a iniciativas de desarrollo urbano; y la Casa de la Cultura de Pacasmayo, entidad promotora de actividades culturales y sede de identidad local.

A estas organizaciones se suman instituciones profesionales y sectoriales como el Colegio de Ingenieros del Perú – Filial Pacasmayo, que por su especialidad técnica se esperaba opiniones sobre el desarrollo y la ejecución del proyecto, así como el Comité de Gestión de Turismo de Pacasmayo, cuyo interés directo está vinculado al impacto turístico que tendría el malecón.

Cabe agregar que diversos clubes deportivos y culturales del distrito, junto con ciudadanos notables y líderes de opinión locales, han mantenido históricamente presencia en los debates sobre el futuro de la ciudad, y hoy su falta de pronunciamiento frente a una obra de alto impacto resulta llamativa. Se trata en círculos de diálogo ciudadano.

El proyecto del malecón, que busca mejorar los servicios turísticos y renovar uno de los espacios más emblemáticos del litoral pacasmayino, es considerado estratégico para fortalecer la actividad turística del distrito y de la provincia. 

El desarrollo del proyecto, desde sus inicios fue compartido públicamente y se ha conocido cada aspecto problemático hasta el punto cumbre el 1 de marzo cuando se venció el plazo contractual con una ejecución física al 54%.

ANTECEDENTES

Uno de los antecedentes recientes es la negativa a un pedido de ampliación de plazo por 130 días solicitado por el consorcio ejecutor. La empresa argumentó retrasos por la demora en la autorización de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas (Dicapi) para el uso de un área de playa y por la aprobación tardía de un adicional de obra.

Sin embargo, la unidad ejecutora -que en estos momentos es la UICET del Mincetur- rechazó el pedido al considerar que el contratista no sustentó técnicamente la solicitud ni cumplió con el procedimiento reglamentario, al no registrar adecuadamente los eventos en el cuaderno de obra ni demostrar el impacto real en el cronograma.

A esto se sumaron las observaciones de la Contraloría General de la República que en inspecciones realizadas entre noviembre y diciembre de 2025 detectaron pagos aprobados por trabajos no ejecutados, con un posible perjuicio económico de S/ 144 487,70 para el Estado, además de deficiencias constructivas que podrían comprometer la durabilidad y calidad de la infraestructura.

Durante el desarrollo del proyecto también se reportaron paralizaciones, retrasos injustificados, conflictos laborales, deudas a proveedores y cuestionamientos técnicos al expediente y a algunos componentes del diseño urbano.

Esta semana se espera información oficial respecto del destino del proyecto con medidas concretas para su conclusión. Por ahora la falta de información de las entidades oficiales continúa generando incertidumbre en la población de Pacasmayo.