El Concejo Municipal del distrito de Pacasmayo aprobó, por unanimidad, la priorización del proyecto de inversión “Mejoramiento del Parque Paseo de la Paz del distrito de Pacasmayo – provincia de Pacasmayo – departamento de La Libertad”, financiado y ejecutado bajo el mecanismo de Obras por Impuestos, conforme a lo dispuesto en la Ley N° 29230

El acuerdo fue adoptado durante la sesión extraordinaria del Concejo Municipal realizada el 27 de enero de 2026, tras evaluar los informes técnicos, legales y presupuestales emitidos por las áreas competentes de la comuna distrital. Según el documento oficial, la inversión cuenta con el Código Único de Inversión (CUI) N° 2558193 y ha sido declarada viable dentro del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

SUSTENTO TÉCNICO Y LEGAL

El acuerdo se sustenta en el Informe N° 00004-2026-MDP/GM, mediante el cual se remite el respaldo técnico para priorizar la inversión, así como en el Informe N° 000029-2026-MDP/GERE-OGAJ, que concluye que resulta procedente la priorización del proyecto conforme al artículo 19 del Reglamento de la Ley N° 29230.

En el texto del acuerdo se precisa que “los acuerdos son decisiones que toma el concejo, mediante los cuales regula asuntos específicos de interés público, vecinal o institucional”, conforme a la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N.° 27972.

 

Asimismo, señala que el monto de inversión no supera el tope de capacidad anual de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo y cumple con las reglas fiscales establecidas en el Decreto Legislativo N° 1275, lo que habilita al titular de la entidad a suscribir convenios bajo el mecanismo de Obras por Impuestos.

MONTO DE LA INVERSIÓN Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

De acuerdo con el Informe N° 001172-2025-MDP/GERE-OGPP, emitido el 2 de diciembre de 2025, la municipalidad cuenta con disponibilidad de recursos presupuestales para financiar el proyecto. El documento precisa que la inversión asciende a S/ 3,958,136.60, monto que incluye los costos de gestión del proyecto asumidos por la entidad.

No obstante, en el artículo primero del acuerdo se consigna como monto de inversión priorizada la suma de S/ 3,658,625.16, correspondiente al último registro validado en el Banco de Inversiones del SNPMGI, conforme a la normativa vigente.

FACULTADES AL ALCALDE Y ROL DE PROINVERSIÓN

En el Artículo 2°, el Concejo Municipal facultó al alcalde distrital para aprobar y convenir las modificaciones necesarias durante la fase de ejecución del proyecto, así como para suscribir los convenios de inversión pública local con las empresas privadas participantes. El acuerdo precisa que esta facultad se ejerce “hasta la emisión de los Certificados de Inversión Pública Regional y Local – Tesoro Público (CIPRL)”.

Asimismo, el Concejo acordó solicitar asistencia técnica a Proinversión, en la modalidad de asesoría, y autorizó al titular del pliego a suscribir el respectivo convenio de asistencia técnica, conforme al artículo XI del Título Preliminar del Reglamento de la Ley N.° 29230.

PUBLICACIÓN Y FORMALIZACIÓN DEL ACUERDO

El acuerdo dispone notificar la decisión a las unidades orgánicas correspondientes, autorizar las afectaciones presupuestales necesarias en el SIAF y publicar la norma municipal en el portal institucional de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo, además de remitirla a Proinversión para los fines de ley.

El documento fue firmado digitalmente por el alcalde Ricardo Orlando Guanilo Ayala, dejando constancia oficial de la decisión adoptada por el Concejo Municipal.

SEGUNDA INTENCIÓN EN MDP

En la Municipalidad Distrital de Pacasmayo esta no es la primera vez que se proyecta un mantenimiento millonario sobre esta infraestructura pública construida en la gestión del ex alcalde Víctor Alayo León.

Cuando ya estaba de salida la gestión del ex alcalde César Rodolfo Milla Manay, también se intentó una millonaria inversión en un mejoramiento del Paseo de La Paz.

 

La reacción ciudadana, que estuvo encabezada por los entonces candidatos a la alcaldía fue cuestionando una inversión de S/ 2 millones 758 mil 523, en momentos en que la ciudad tenía graves problemas de abastecimiento de agua y los colectores en mal estado generaban aniegos en las zonas bajas con el limitado volumen que recibía la ciudad. Para complementar el cuadro, la solución a estos problemas en los momentos críticos era restringir la entrega de agua a la ciudad y lo que llegaba a la cámara de bombeo se lanzaba al mar.

Sin embargo esas no solo eran razones impulsadas desde el colectivo ciudadano. Había una circunstancia preocupante. La Contraloría General de la República detectó que todo el proceso de selección adolecía de gruesos errores que hacían inviable el desarrollo del proceso de selección lanzado y que llegó hasta la adjudicación de buena pro.

Los informes antes mencionados, que pueden ser revisados en el repositorio de la Contraloría son los informes de control concurrente 018-2022-OCI/0421-SCC; 021-2022-OCI/0421-SCC;  022-2022-OCI/0421-SCC; y el Informe de Orientación de Oficio 019-2022-OCI/0421-SOO. En estos documentos se advertían las graves irregularidades en el expediente técnico y en el propio proceso de selección del proyecto. Finalmente todas estas circunstancias llevaron a la siguiente gestión municipal a declarar nulo todo lo actuado.

Ahora, también en el último año de gestión, el alcalde Ricardo Guanilo Ayala propone, y el concejo municipal prioriza, esta intervención con casi S/ 4 millones, en uno de los principales puntos de visita turística del distrito.

Cabe precisar, además, que el mecanismo de Obras Por Impuestos aplicado en este contexto temporal, tiene cierta incidencia en las transferencias multianuales futuras del Gobierno Central, por el monto de la obra, a la gestión municipal entrante.