Guadalupe: Acuerdo de Cesión en Uso de Terreno a Favor de Sindicato de Obreros Sería Nulo
Un acuerdo de concejo que deberá ser revisado por lo ilegal de sus efectos, a la luz de las normas afines, tomó el pleno de concejo de la Municipalidad Distrital de Guadalupe.
En la sesión de Concejo celebrada ayer martes 12, se trató la solicitud de cesión en uso de un terreno de propiedad municipal, a favor del Sindicato de Obreros de esa entidad, para la construcción de su local institucional.
El secretario general del Sindicato de Obreros de la Municipalidad Distrital de Guadalupe, Luis Alberto Vásquez Paredes, se presentó ante el pleno para sustentar el pedido.
Dijo que lo hacían con la esperanza de tener allí un local para sus actividades, capacitaciones e incluso como velatorio para los obreros.
La asesora legal de la MDG, Lyliam Esther Cobián Gonzales, hizo un informe oral antes de que los regidores tomaran el acuerdo.
Explicó que el terreno fue adquirido por el monto de 650 mil soles, y que en la gestión el ex alcalde Benjamín Banda Abanto, el concejo aprobó la donación de dos áreas de dicho terreno, de 3500 y 2000 m2 para Senasa y para la Autoridad Nacional del Agua, respectivamente.
Estas donaciones, dijo la abogada, habrían sido irregulares, y se configuraría la comisión del delito de malversación.
Sostuvo que al consultar a la Superintendencia de Bienes Nacionales, ésta recomendó que el terreno solicitado por los obreros sea entregado en calidad de cesión en uso, no en donación.
Reiteró repetidas veces que debido a que el gobierno de Banda Abanto donó parte del terreno, la procuraduría municipal tendrá que denunciar penalmente esos hechos, ya que el terreno donado le costó a la MDG dinero público.
Cobián Gonzales recomendó a los regidores que el pedido de los obreros sea por cesión en uso de 15 años.
Recomendó a los regidores que el pedido de los obreros para que les cedan 2 mil m2 del predio rústico La Calera, con partida registral 110917693, sea por cesión en uso de 15 años. Cobián Gonzales recordó a los regidores que se les alcanzó el informe legal y el resumen de la historia del predio para conocimiento.
Recapituló que el lote de terreno adquirido por la MDG en 650 mil soles, tiene un área de 32 mil m2. De ese lote, se separaron 22,058 m2 para el proyecto de un mercado. También se entregó en donación a Senasa y ANA, 3,500 y 2,000 m2. Los obreros también habían recibido en donación un área de 2 mil m2, pero esta donación fue observada y revertida.
Ayer, en el acuerdo tomado, los regidores aprobaron la cesión en uso por 15 años. Se abstuvo de votar, la regidora Caroline Jasmine Vargas Vera, conocida por su apoyo al alcalde y quien en más de una oportunidad ha conducido sesiones de concejo por encargo del alcalde, a pesar de ser la quinta regidora.
Lo que dice SBN
Últimas Noticias preguntó a la regidora Margarita Loredo Vásquez, si es que en el informe que se les alcanzó a los regidores, consta alguna consulta formal hecha por asesoría legal a la Superintendencia de Bienes Nacionales, debido a que la funcionaria mencionó que había recibido orientación de la SBN. La regidora respondió que no existe ningún documento escrito de la SBN respecto de los alcances de una cesión en uso de un predio público.
Cabe anotar que, el acuerdo de cesión en uso de un terreno a favor del sindicato de obreros derivaría en nulo. La razón es que las normas y procedimientos estipulados prevén como la cesión en uso de un terreno del Estado con plazo máximo de 10 años. Pero el concejo tomó acuerdo para una cesión en uso por 15 años.
La propia SBN indica que la cesión en uso es un procedimiento administrativo, el Estado otorga el derecho, excepcional, de usar temporalmente a título gratuito un predio de dominio privado estatal, de libre disponibilidad, a un particular, para que lo destine a la ejecución de un proyecto de desarrollo social, cultural y/o deportivo, sin fines de lucro.
Agrega que el Artículo 108 del Reglamento de la Ley N° 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales señala que “la cesión en uso se otorga a plazo determinado, de acuerdo a la naturaleza del proyecto de desarrollo social, cultural y/o deportivo, hasta por un plazo de 10 años, renovables, lo que deberá constar en la Resolución aprobatoria correspondiente, bajo sanción de nulidad. Los cesionarios presentarán a la entidad cedente, periódicamente y al culminar la ejecución del proyecto, informes de su gestión y de los logros y/o avances del proyecto”.
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