La obra del Malecón Grau,“Mejoramiento y Ampliación de los Servicios Turísticos Públicos en el Malecón Grau, distrito de Pacasmayo, Provincia de Pacasmayo, Región La Libertad”, con Código Único de Inversión 2490023 que se inició el el 2 de octubre de 2024 y debió concluir a fines de noviembre de 2025, actualmente se encuentra en una paralización total, con proceso de resolución de contrato y una ejecución física inferior al 50%.

Luego de una serie de suspensiones, ampliaciones de plazo, adicionales de obra, informes de Contraloría cuestionando su desarrollo, así como  justificaciones y acusaciones de ida y vuelta, la Unidad Ejecutora de Inversión en Comercio Exterior y Turismo (UICET) del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) decidió terminar el contrato con el ejecutor de obra, el Consorcio Turístico Malecón Grau C&E.

Como informamos en nota publicada el 3 de noviembre, UICET comunicó al consorcio que por incumplimiento de sus obligaciones contractuales y una reducción injustificada en la ejecución de la obra se iniciaba el proceso de conclusión.

Así, el jueves 6 de noviembre, UICET inició un inventariado a modo de verificación de las existencias estructurales, de materiales y activos por los que el Estado invirtió y se encuentran en el espacio físico de desarrollo de la obra.

Esta verificación se inició con presencia del representante del Consorcio, Segundo Ríos Contreras; de la empresa supervisora Kazuki Consultoría y Construcción, y dando fe del hecho, el juez de Paz de Jequetepeque, Julio Andrés Cruz Miranda.

Aunque el procedimiento del inventario y constatación física inició sin novedad con los antes mencionados, este se desarrolló solo el día jueves con la asistencia del representante del Consorcio Turístico Malecón Grau C&E.

SE AUSENTAN Y ENVIAN CARTA

El día viernes, el representante del consorcio no asistió a la continuación del inventariado y por el contrario dirigió la carta 127-2026-CARS-RC/CTMG comunicando presuntas irregularidades con carácter de vicios de nulidad del inicio del procedimiento de constatación física e inventario de obra.

Según la carta, “Los Jueces de Paz ejercen funciones notariales excepcionales, pero su competencia territorial está estrictamente limitada a su localidad o distrito (Jequetepeque). Esto es, la continuidad en el referido procedimiento de constatación física e inventario de obra por intermedio del Juez de Paz de Jequetepeque, generaría la nulidad absoluta del acta por falta de competencia territorial”.

Añade que “En el mismo distrito de Pacasmayo operan oficinas notariales abiertas y con plena competencia provincial. Al haber notarios disponibles directamente en la zona donde se ubica la obra, la entidad pública está legalmente obligada a contratar los servicios de uno de ellos para certificar la diligencia.”

Concluye advirtiendo un riesgo, porque “se está vulnerando el debido procedimiento administrativo, ya que la Ley de Contrataciones del Estado y la Ley de Justicia de Paz exige agotar la vía notarial formal cuando existan plazas habilitadas y activas en la localidad.”

La carta es suscrita por Christian Alexander Ríos Silva, representante común del consorcio.

EN PODER DE UICET DEL MINCETUR

El inventario, iniciado el jueves igual se concluyó el día viernes aunque con la ausencia del representante del consorcio. Sí estuvo el representante de la empresa Supervisora Kazuki Consultoría y Construcción.

Ese mismo día, UICET tomó posesión de toda el área entregada para la obra con los activos que se encontraban dentro. Fierros, postes, adoquines, tablas, máquinas, y todo lo que se encontraba allí.

El personal del Consorcio Turístico Malecón Grau C&E abandonó el lugar, aunque aún no se ha conocido de un desestimiento a continuar una lucha administrativa para continuar con la obra.

Se pudo conocer que la empresa supervisora hasta el día de ayer, aún se encontraba realizando los últimos informes antes de abandonar la ciudad al haberse suspendido su participación.

Como se sabe, la terminación del contrato entre UICET y el consorcio ejecutor, de consumarse, llevaría a una reformulación del desarrollo del proyecto, con la elaboración de un expediente técnico de saldo de obra.

Hasta el momento, según el portal de Seguimiento de Inversiones, a la fecha, del total para invertir en el proyecto fijado en S/30 millones 263,545 se han devengado S/18 millones 979,296. Téngase en cuenta que allí se contabiliza gestión del proyecto desde sus inicios, así como el expediente técnico. Aún falta ejecutar un S/11 millones 284,249 que corresponde al saldo económico de la ejecución de obra, que incluye la parte proporcional de la supervisión.

Hasta la fecha, UICET no se ha pronunciado oficialmente respecto de la situación del proyecto del Malecón Grau, un proyecto que en algún momento el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo calificó de proyecto bandera para el 2025.

Antes de que se genere la resolución del contrato, con los cronogramas actualizados se proyectaba la culminación de la obra en febrero de 2027. Ahora, no hay quien pueda pronosticar cuándo concluya.

El peor perjuicio que el proyecto de Mincetur ha dejado no solo es la obra inconclusa en general sin fecha de reinicio, sino puntualmente la destrucción que la naturaleza ha provocado en el barandal del antiguo malecón y que por la formalidad de estar ligado a una entrega de terreno del proyecto, este es un obstáculo para que el espacio público reciba una inversión del Estado. Todo esto, a puertas de una nueva temporada de verano.