Ejecución inmediata de la sentencia que ordena elecciones complementarias en la Junta de Usuarios Jequetepeque, solicitarán los demandantes de la acción de amparo contra la Resolución emitida por Administración Local del Agua Jequetepeque que reconoció como ganadora a la lista de Nancy Palacios Linares en la Junta de Usuarios Jequetepeque en cuestionada elecciones del 12 de octubre 2025.

En conferencia de prensa realizada la mañana de ayer en el Club Unión de Guadalupe, los demandantes que ganaron en primera instancia, acompañados de su asesora legal, abogada Berenice Quilcate Velásquez 

 recordaron los alcances de la misma.

POR LOS DERECHOS DEL USUARIO

Rosa López Bacón partió del hecho que se vulneró el derecho a elegir y ser elegido que tiene toda persona, en este caso cada usuario y que la legitimidad del proceso quedó quebrada por completo cuando la Administración Local del Agua validó tal atropello contra los usuarios pese a que eran evidentes las irregularidades y justificados los pedidos de revisión. La inscripción registral de la lista que encabezaba Nancy Palacios Linares terminó siendo un beneficio ilegal, tal como lo ha demostrado la sentencia judicial emitida por la magistrada del Juzgado Civil de San Pedro de Lloc.

La abogada Quilcate Velásquez reconoció que el triunfo legal en primera instancia era porque era una causa justa y porque junto con la confianza que se le depositó estuvo la determinación de los mismos usuarios y el aporte de colegas.

DIRECTIVA ILEGÍTIMA

Hizo una recapitulación de hechos ocurridos el 12 de octubre, día de las elecciones en comisiones de usuarios y juntas de usuarios en todo el país. En el caso de la Junta Jequetepeque, dijo, de un padrón emitido por la ALA-J de 11,511 usuarios habilitados, solo sufragaron 1,422 usuarios y de estos solo 288 votos obtuvo la lista de Palacios Linares. Esta fue una “lista reelegida, con la resolución del Juzgado de San Pedro de Lloc, puedo decirlo, una lista elegida ilegítimamente, porque así lo señala la resolución”, dijo la abogada.

En el proceso de amparo interpuesto, dijo, estaba sustentado abundantemente con pruebas, entre éstas videos, un acta del mismo comité electoral que declaraba nulas las elecciones por irregularidades, y las actas en las que constaba que no se realizó el proceso en 5 comisiones, las de Talambo, Pueblo Nuevo, San José, Pacanga y San Pedro de Lloc. 

Agregó que la jueza ha podido advertir que, efectivamente, se han producido graves irregularidades por ello es que resuelve declarando inaplicable y nula la Resolución Administrativa 0894-2025 del 6 de noviembre 2025, emitida por la autoridad del agua, “por haber vulnerado derechos constitucionales de participación ciudadana. Declara nulidad de a resolución administrativa que reconoció al consejo directivo; declarar la nulidad o cancelación del registro que reconoce al consejo directivo actual. Hay algo muy importante que resalta el juzgado, dijo la abogada, ordenar a la ALA-J, reponer las cosas al estado anterior a las violaciones de derechos, debiendo abstenerse de convalidar directivas basadas en procesos incompletos y disponer que el comité electoral convoque a unas elecciones complementarias en las 5 comisiones donde no se había podido realizar el proceso electoral”.

CONSIDERAN DEBE COMITÉ TRANSITORIO

La defensa legal de los usuarios denunciantes consideró que hay un extremo de la sentencia que debe ser motivo para interponer apelación.

Se refirió al punto 4 que señala textualmente, “DISPONER que, con la finalidad de salvaguardar el orden agrario, proteger las campañas de siembra y evitar el caos en la distribución del agua de riego en el Valle de Jequetepeque, el actual Consejo Directivo mantenga funciones limitadas estrictamente a actos de administración ordinaria y de emergencia, quedando prohibido de realizar actos de disposición patrimonial o cambios de personal, bajo supervisión de la ALA Jequetepeque, hasta la proclamación de los resultados de las elecciones complementarias”.

En este extremo, dijo, quien debería asumir la administración integral de la junta es un comité transitorio, que ejercería funciones hasta que se elija al consejo directivo que cumplirá el mandato regular.

APERCIBIMIENTO A INVOLUCRADOS

También consideró justo, para que no vuelva a suceder y que quede como referencia para otros procesos electorales, es importante lo dispuesto en la sentencia, “EXHORTAR a los miembros del Comité Electoral a actuar con la diligencia técnica que dispone la ley de la materia, bajo apercibimiento de imponérseles multas de carácter acumulativo y solidario en caso de incumplimiento.”

CONFIANZA EN SEGUNDA INSTANCIA

Quilcate Velásquez, dijo que era de conocimiento que la Junta de Usuarios ha apelado a la sentencia a fin de que sea vista en segunda instancia, aunque consideró que tienen confianza que la sentencia se confirmará. Dijo que el proceso en la JUJ no guardó una formalidad elemental y es la secuencia de convocatorias para el acto electoral. No se especificó la primera en la que se requiere al menos el 50% de los electores y la segunda con los asistentes.

“Ya existe precedente, en el caso Paiján, en el expediente 107, donde pasó lo mismo. No se advirtió en el proceso electoral en qué convocatoria se estaba y por lo tanto se declaró nulas las elecciones, por tanto la sala confirmó la sentencia y nosotros confiamos que será lo mismo porque no se llegó a quorum y ni aquí ni en otro lugar del mundo que una lista haya resultado ganadora con un universo de votantes de 11,511 se pueda declarar ganadora con 288 votos”, dijo la abogada.

EJECUCIÓN INMEDIATA DE SENTENCIA

La abogada indicó que solicitarán la ejecución inmediata de la sentencia en tanto se revisa y resuelve por la sala superior la apelación que ha formulado la Junta de Usuarios Jequetepeque y la que también interpondrán por el extremo en el que consideran que debe ser un consejo transitorio el que ejerza la administración.

Explicó que el pedido de la ejecución inmediata de la sentencia permitirá que en cuanto haya una resolución a ese pedido, inmediatamente iniciaría el plazo de los 30 días que otorga la sentencia para que se convoque a elecciones.

La resolución de segunda instancia respecto de la sentencia, añadió, esperan se logre en aproximadamente 2 meses, aunque dijo que debe tener en cuenta que puede depender de la carga procesal de la sala.

La segunda instancia, dijo, es la última instancia en este tipo de procesos de agravio constitucional.

COMITÉ ELECTORAL SIN CONFIANZA

La sentencia tal como quedó redactada y emitida indica que la ALA-J deberá disponer que el comité electoral cumpla con realizar elecciones complementarias en las 5 comisiones faltantes.

Sin embargo, al consultarle a los usuarios demandantes si la experiencia denunciada por ellos de un comité electoral que se habría coludido con trabajadores y directivos de la Junta de Usuarios para manipular las elecciones, les daba confianza para que estos mismos miembros del comité asuman el rol, dijeron que no hay más confianza.

Los demandantes también indicaron que no se debe permitir que el comité electoral tenga como sede una oficina de la Junta de Usuarios, pese a que lo especifica la norma, y como ocurrió para las elecciones del 12 de octubre de 2025. Se pecó de confianza y terminó al lado de asesoría jurídica de la Junta, dijo Antero Rodríguez, candidato. Consideró que, previas coordinaciones, en su momento, el comité electoral y el comité de impugnaciones, deben instalarse fuera de la junta de usuarios para mejorar las condiciones de independencia y autonomía que deben ejercer dichos comités.

Se reafirmó en que el anterior comité ha perdido absolutamente toda la confianza de los usuarios y debe ser reemplazado mediante el procedimiento formal. Coincidió con ello la candidata Rosa López Bacón.

La abogada Quilcate Velásquez, añadió que para dar mayor transparencia al posible proceso complementario se tendrá que convocar a ONPE, Defensoría del Pueblo, y a las entidades que puedan garantizar un proceso regular, totalmente diferente al vivido el 12 de octubre de 2025. Consideró que además, se evidenció desconocimiento del procedimiento para las elecciones. Indicó que es la Autoridad Nacional del Agua y sus instancias las que tendrán que verificar la procedencia del reemplazo de los comités.

ELIMINAR REELECCIÓN

Dado que los mismos usuarios han apuntado a la reelección como la madre de los problemas en las elecciones y germen de la corrupción, se les consultó si han pensado o están promoviendo la modificación a la ley en ese extremo, que se ha visto generó estos problemas a nivel nacional.

La abogada Quilcate Velásquez dijo que efectivamente “este problema no solo se ha dado en la junta del valle Jequetepeque, tenemos el ejemplo de Chancay Lambayeque. Definitivamente, con el respeto a los usuarios, ha sido un caos electoral. Por su puesto imagino que las autoridades que legislan estas normas puedan prever, proyectar, modificar, esta norma.”

Los usuarios demandantes coincidieron en que se tendrán que realizar las gestiones necesarias a nivel del legislativo, para impulsar las correcciones que la ley 31801 requiere, a la luz de los problemas generados masivamente en el sector.