Un cúmulo de presuntas irregularidades en la gestión del Instituto de Educación Superior Tecnológico Público Ciro Alegría Bazán, detectó la Contraloría General de la República a través del Órgano de Control Institucional (OCI) de la Gerencia Regional de Educación de La Libertad.

La evaluación de la Contraloría se realizó del 23 al 27 de junio de 2025.

Según el Informe de Visita de Control N° 016-2025-OCI/0726-SVC, fechado 8 de julio de 2025, se detectaron al menos seis presuntas irregularidades en la gestión del instituto.

La Contraloría determinó que en el IESTP Ciro Alegría Bazán no se cumpliría con las actividades referidas a la gestión de recursos propios y actividades productivas empresariales, conforme a lo dispuesto en el Reglamento de Gestión de Recursos Propios y Actividades Productivas Empresariales en las Instituciones Educativas Públicas, aprobado con Decreto Supremo N° 028-2007-ED, y directiva interna aprobada por la GRELL.

Elección del comité de gestión

El informe detalla que la conformación, elección y comunicación del reconocimiento del Comité de Gestión de Recursos Propios y Actividades Productivas y Empresariales, no se hizo conforme a la normativa. Esta inobservancia de la norma, pone en riesgo el cumplimiento de las metas y objetivos de la institución educativa, señala la Contraloría.

Remarca que el Comité debe estar integrado por el director de la institución educativa, el administrador, jefe de producción, así como los representantes de docentes y administrativos, siendo reconocidos mediante Resolución Directoral, la cual se remitirá a la GRELL. 

En este sentido, para que integre el comité, se debió elegir representante del personal docente y administrativo, a través de voto directo y secreto en el último trimestre del año, para el periodo del año siguiente. La comisión auditora preguntó a la directora del IESTP si se eligió el Comité de Gestión de Recursos Propios y Actividades Productivas Empresariales, de acuerdo a norma, y respondió que sí, documentando la respuesta con un acta del 11 de marzo de 2025.

Sin embargo, se evidenció en dicha acta que la elección del representante administrativo se realizó efectivamente el 11 de marzo de 2025, y por mano alzada, transgrediendo lo establecido en la normativa vigente la cual señala que debe realizarse mediante voto directo y secreto, en el último trimestre del año para asumir funciones el primer día útil del año siguiente.

Igualmente se detectó que la elección del representante de los docentes se hizo el 12 de marzo de 2025, y “por número de propuestas”, transgrediendo también la norma.

La comisión de control también consultó si se reconoció al comité con resolución directoral de la institución. Se respondió que sí adjuntando dos resoluciones. La primera, la RD 052-2025-IESTP.CAB-DG/E del 13 de marzo de 2025 en la que se citaban los cargos de los integrantes del comité pero no sus nombres. En la RD 063-2025-IESTP.CAB-DG/E del 21 de marzo de 2025, se corrige y se colocan los nombres de los integrantes y sus cargos, pero no se incluye al jefe de producción, que es un integrante obligatorio, consignado en la norma.

Respecto de la comunicación de la elección del comité a la Gerencia Regional de Educación de La Libertad, esta se hizo trasladando a esa instancia regional la RD 052-2025-IESTP.CAB-DG/E del 13 de marzo de 2025, más no la que la corregía y que omitía al jefe de producción. La comunicación de la RD 063-2025-IESTP.CAB-DG/E del 21 de marzo de 2025 a la GRELL recién se hizo el 25 de junio de 2025, cuando la comisión de control de la Contraloría realizaba la revisión de esos actuados. Aunque se hizo en esa fecha apresurada en plena revisión de la Contraloría, el envío no cumplió con lo exigido, porque no se adjuntó las copias del DNI de cada integrante del comité institucional, documentación obligatoria según lo establecido en la Directiva aprobada por la GRELL.

Incumplimiento de funciones

El informe también advierte que se evidenció el incumplimiento de funciones del Comité de Gestión de Recursos Propios y Actividades Productivas y Empresariales. Esto, añade, afectaría la transparencia de la recaudación y administración de los recursos propios y actividades productivas empresariales.

La Contraloría comprobó que el Comité no cuenta con un Plan Anual de Gestión de Recursos Propios y Actividades Productivas y Empresariales, y que no han recibido el asesoramiento de parte de la GRELL, tal como lo estipula la normativa.

Respecto de las actividades productivas y empresariales realizadas en el IESTP Ciro Alegría Bazán, se comprobó que se realizaron 4 actividades productivas empresariales, entre ellas el CEPRE con ingresos de S/63 768 y egresos por S/46 021,50. Se observar que los planes y su ejecución no fueron evaluados por el comité institucional; por ende, no han elaborado el informe de evaluación al término de cada actividad. En algunos casos se advierten pagos que no cuentan con requerimiento, ni con documento que sustente el servicio prestado, ni la conformidad del mismo.

La situación, dice la Contraloría, afectaría la transparencia de la recaudación y administración de los recursos propios y actividades productivas empresariales.

Sin responsable de actividades

Otra situación adversa -según la Contraloría- es que la directora del IESTP Ciro Alegría Bazán, y el Comité de Gestión de Recursos Propios y Actividades Productivas y Empresariales, no designaron a los responsables de desarrollo de la actividad generadora de recursos propios y la ejecución de las actividades productivas empresariales, respectivamente. Esto es considerado como una afectación a la transparencia de la recaudación y administración de los recursos propios y el desarrollo de las actividades productivas y empresariales.

Gastos fuera del plan

La comisión de la Contraloría también encontró que el IESTP Ciro Alegría Bazán ejecuta gastos sin estar incluidos en el plan anual de gestión de recursos propios y actividades productivas empresariales.

En el informe se precisa que, en algunos casos, sin contar con el requerimiento del área usuaria, documentación sustentatoria, y aprobación del comité de gestión de recursos propios y actividades productivas y empresariales; y en otros casos, están realizando gastos pese a estar prohibidos.

Estas prácticas podrían generar que se utilicen los recursos sin cumplir con la finalidad y sin cubrir realmente las necesidades de la institución.

Entre los hallazgos están el pago con comprobante de egresos 5039 del 7 de mayo de 2025 de S/500 por “Pago por asesoría contable correspondiente al mes de abril de 2025”; y el del comprobante de egresos 5062 de la misma fecha por S/960 del “Pago por saldo de trabajo de fijación de tablero eléctrico, trifásico, colocación y conexión de cables de red matriz a tablero de control, distribución de tubos de plásticos, colocación de cables en el taller de mecánica de producción a todo costo.” 

En Gastos del mes de mayo, cuando ya se tenía en camino la demolición de la estructura del IESTP por la obra del GRLL para la renovación de toda la infraestructura, hay registro de al menos 24 recibos más, cuestionados en el informe de control.

Hechos similares provocaron hace algunos meses denuncias que incluso llegaron al Ministerio Público y de los que nada se sabe de su estado actual.

Otro aspecto cuestionado es la finalidad del uso de los “recibos de egresos” del IESTP.  Pero en el informe se precisa que estos deben utilizarse exclusivamente para justificar gastos de movilidad por gestiones de trámite documentario, recojo de materiales, traslado a estudiantes o personal de la institución educativa superior a centros de salud por motivos de enfermedad.

Sin embargo, se detectó que entre otros gastos prohibidos figuran “Atención a los periodistas en conferencia de prensa sobre el proceso de examen de admisión del 8 de marzo de 2025; preparación de sándwich por la docente Linda Olivar”.

La Contraloría añade que no se deben hacer gastos en arreglos florales, refrigerio al personal jerárquico, docentes, administrativos por participar en diferentes actividades propias de la institución, invitaciones por otras instancias superiores y actividades cívicas y/o sociales como el día de la madre, padre, secretaria, aniversario, entre otros. Precisamente eso es lo que se halló en la revisión de los gastos, paquete de gaseosas, elaboración de panes con pollo, compra de cajas de vino Santiago Queirolo, paquetes de servilletas, cientos de vasitos, y más.

Del mismo modo se observaron gastos por comisión de servicio que no se ajustan a la norma ni se justifican.

A continuación publicamos el Informe de Visita de Control N° 016-2025-OCI/0726-SVC.