La Contraloría detectó que la Gerencia Regional de Salud (Geresa) del Gobierno Regional de La Libertad “no cuenta con un Laboratorio Ambiental adecuado” que permita realizar análisis microbiológicos como parte de la vigilancia sanitaria de inocuidad alimentaria.  

Según el Informe de Orientación de Oficio 017-2025-OCI/0640-SOO la Geresa del Gobierno Regional de La Libertad “no cuenta con herramientas necesarias para realizar la toma de muestras y análisis microbiológicos de los productos del programa nacional de alimentación escolar comunitaria Wasi Mikuna o incluso de cualquier otro producto alimentario para consumo humano, situación que afectaría la protección de la salud de los consumidores”.

Este incumplimiento tiene varias implicancias, conforme se describe en el informe.

Se precisa que conforme al Manual de Organización y Funciones (MOF) de la Geresa de La Libertad, la subgerencia de Promoción de la Gestión Territorial tiene -entre otras- la función de realizar la vigilancia sanitaria y control de la calidad de alimentos del sector público; asimismo que la subgerencia de Regulación Sectorial tiene como función fiscalizar a las instituciones públicas en temas relacionados a inocuidad alimentaria. 

Sin embargo, la Contraloría concluyó que “ambas sub gerencias no cuentan con herramientas necesarias para realizar tomas de muestras de alimentos y análisis microbiológicos, respectivamente, de los productos del programa de alimentación escolar Wasi Mikuna o incluso de cualquier otro producto alimentario para consumo humano”.

PUNTO 1

En el detalle del hallazgo se precisa que “la Sub Gerencia de Promoción de la Gestión Territorial no cuenta con herramientas necesarias para realizar tomas de muestras de alimentos de los productos del programa de alimentación escolar Wasi Mikuna o incluso de cualquier otro producto alimentario para consumo humano. “

Esto se determinó por la respuesta de la oficina respectiva de la Geresa ante el requerimiento de información de la Contraloría. Con oficio del 30 de mayo se indicó que se ha coordinado “realizar el requerimiento de los recursos necesarios para la vigilancia sanitaria de inocuidad alimentaria“, detallando los equipos y materiales que planean adquirir. Entre otros figuran luxómetros, termómetros, medidores de cloro digital, linternas; así como mandiles, chalecos, zapatos, mochilas, cascos, guantes, frascos, pinzas,  etc.

La Contraloría concluye que “En tal sentido, se evidencia que, en la actualidad, el personal del Área de Inocuidad Alimentaria (UTF de Salud Ambiental y Ocupacional) no cuenta con los materiales, insumos y/o equipos de protección necesarios para la toma de muestras de alimentos como parte de la vigilancia sanitaria de inocuidad alimentaria. “

PUNTO 2

Igualmente se detectó que la subgerencia de Regulación Sectorial de la Geresa “no cuenta con herramientas necesarias para realizar tomas de muestras de alimentos” de Wasi Mikuna o cualquier otro producto alimentario para consumo humano. 

La funcionaria a cargo de la unidad respondió a la Contraloría que solo cuentan con mandiles descartables y que se solicitará la modificación de la partida presupuestal para poder adquirir materiales para los inspectores que realizan el muestreo de alimentos. 

La Contraloría concluye que “se evidencia que, en la actualidad, el personal de la UFRESA no cuenta con los materiales, insumos y/o equipos de protección necesarios para la toma de muestras de alimentos y su posterior envío al laboratorio de la DIGESA como parte de la fiscalización a las instituciones públicas en temas relacionados a inocuidad alimentaria.“

La Contraloría deja constancia que esta deficiencia también ha sido detectada por la Primera Fiscalía Provincial de Prevención de Delito de Trujillo, la cual dejó registro en acta fiscal que “no se realizaron las tomas de muestras o muestreos de productos de conservas de la marca Don Simón para sus análisis internos del producto, es decir, análisis microbiológicos y fisicoquímicos del producto de dichas conservas.  (…) En cuanto a las acciones de vigilancia de la autoridad sanitaria en alimentos, ese despacho fiscal ha evidenciado que el personal de la UFRESA de la Gerencia Regional de Salud de La Libertad tampoco cuenta con herramientas necesarias para realizar tomas de muestras de alimentos y su posterior remisión para análisis en laboratorios acreditados (…)”. 

PUNTO 3

El tercer y último acápite del informe de control indica que la “Sub Gerencia de Promoción de la Gestión Territorial no cuenta con herramientas necesarias para realizar análisis microbiológicos de alimentos de los productos del programa de alimentación escolar Wasi Mikuna o incluso de cualquier otro producto alimentario para consumo humano.“ El motivo de que no se cumpla con esta función según la coordinadora del área de Inocuidad Alimentaria, es que “no cuentan con Laboratorio Ambiental en funcionamiento para realizar la toma de muestras de alimentos ni con presupuesto para realizar los análisis respectivos en un laboratorio acreditado por INACAL”. El supuesto laboratorio  ambiental de la Geresa “no cuenta con infraestructura, equipamiento y recursos humanos adecuados para realizar la vigilancia sanitaria de la calidad del agua para consumo humano. “

La coordinadora de Inocuidad Alimentaria, informó a la Contraloría, que -en relación a los análisis microbiológicos que deberían realizarse en el Laboratorio Ambiental, como apoyo en las funciones de vigilancia y control de alimentos- “desde marzo del año 2020 (pandemia del covid 19) el laboratorio ambiental  no se encuentra en funcionamiento debido a la falta de infraestructura”. Añaden que “se ha venido realizando requerimientos para la adecuación de la infraestructura del laboratorio a la Oficina de Planificación y Administración, y se hizo de conocimiento a la Gerencia”. La funcionaria precisó que el proyecto integral para el nuevo laboratorio “no continuó por razones administrativas”. Se consideró la ejecución mediante una IOARR  pero “tampoco fue factible y no se logró la construcción”.