Amparados en la prohibición expresa que señala la Ley Orgánica de Municipalidades, y por no confiar en la asesora legal municipal, ni en el alcalde, por haberlos hecho caer en error en el pasado, cuatro regidores de la Municipalidad Distrital de Guadalupe, decidieron no acceder al pedido del párroco de Guadalupe que había solicitado en donación, a favor de la parroquia, el espacio adyacente al templo y convento de Guadalupe, conocido como La Guayrona.

El acuerdo de concejo que no aprobó el pedido del párroco se iba a tratar en sesión de concejo extraordinaria convocada para el jueves 28 de noviembre. Sin embargo por falta de quórum, no se instaló la sesión.

Debe aclararse que, pese a que en todas las intervenciones en la sesión de concejo se habla explícitamente de una donación “para la parroquia”, esto no es así. La donación, según el pedido que consta en el expediente, es para el Arzobispado de Trujillo. Aunque ambas son instituciones de la iglesia católica, cada una tiene personería jurídica.

A la sesión no instalada el 28, asistieron los regidores Rosa Ysabel Abanto Cruzado, Caroline Jasmine Vargas Vera y César Díaz Villarreal. No asistieron a dicha sesión los regidores Virginia Marlene Zamora Vera, Ricardo Vargas Durand, Jhon Keny Lescano Prado, y Mercedes Margarita Loredo Vásquez.

Aunque no hubo sesión, el alcalde Juan Castañeda Llanos, y el párroco Harley Gonzales Gavidia se dieron tiempo para hacer comentarios del caso.

28/11 no hubo sesión de concejo

Aunque no hubo sesión, el alcalde Juan Castañeda Llanos, y el párroco Harley Gonzales Gavidia, presente en el salón municipal de reuniones, se dieron tiempo para hacer comentarios del caso.

Castañeda Llanos se quejó de los regidores ausentes y no dudó en cuestionarlos diciendo que no asisten a las actividades de la fiesta religiosa.  

Gonzáles Gavidia se mostró visiblemente molesto por la ausencia de los regidores a la Feria Patronal de Guadalupe, iniciada el 26 de noviembre y que concluirá el 10 de diciembre.

El alcalde dijo: “Son los regidores que no asisten a las actividades de la Feria de la Virgen, pero sí cobran”.

Castañeda dio detalles y dijo que el pedido del párroco se encuentra en el Expediente Administrativo 170-7381.

Castañeda dio detalles y dijo que el pedido del párroco se encuentra en el Expediente Administrativo 170-7381 del 17 de octubre de 2024, en el que Harley Gonzales Gavidia solicita para la parroquia la donación del predio ubicado en la Mz 21 Lote 2B, sector 2 de 209.03 m2 .

El predio, añadió, se encuentra inscrito en los Registros Públicos en la Partida Electrónica P14130846.

Sustentó que el párroco pide la donación indicando que existe convenio con el Gobierno Regional de La Libertad, con el Ministerio de Cultura y el Arzobispado de Trujillo para la restauración de la parroquia y convento San Agustín. Justificó su posición a favor de la donación en un supuesto movimiento económico que atraería  al turismo.

Por su parte, el párroco dijo en aquella reunión que el proyecto puede incluir la restauración de La Guayrona. 

Añadió que pedía La Guayrona, “porque es nuestra propiedad. En su momento el párroco lo cedió a la municipalidad”.

Además el guía de la comunidad católica criticó a los regidores ausentes diciendo que “el pueblo debe ser el primero en juzgarlos… no puede decirse que aquí vamos a construir un local para los jóvenes, nosotros como parroquia no vamos a permitir eso… porque si nosotros dejamos a un lado este proyecto, nunca se va a hacer, nunca…”.

 

Añadió: “Esta es una obra de Dios… Este convenio está firmado, firma el ingeniero César Acuña Peralta, como gobernador; firma el doctor David Oswaldo, de Cultura; firma también nuestro arzobispo, Miguel Cabrejos Vidarte… nosotros no podemos dejar de lado todo esto”.

El párroco, que en octubre de 2021 promovió el fallido proyecto de los parques temáticos de la empresa Inka Park sobre terrenos de la Comunidad Campesina de Jequetepeque el mismo que quedó en nada, dijo respecto del anunciado proyecto del gobierno regional: “Esto no es un cuento, no es un chiste. Acá no venimos a contar cuentos. Acá venimos a contarle al pueblo lo real; lo que se está trabajando, lo que queremos nosotros lograr… financiar la ejecución del proyecto”.

Volvió a enfilar contra los concejales ausentes, y dijo:  “A los regidores, dejar esa careta falsa que uno tiene y bueno hagamos…”.

Una y otra vez incidía en que el predio es de propiedad de la parroquia. “Es, en primer lugar, de nuestra propiedad; es de la parroquia. La Guayrona es de la parroquia. Si nosotros hemos... en su tiempo se usó… pero desgraciadamente usurparon esa propiedad”, expresó Gonzales.

Sesión del viernes 29

El mismo 28 de noviembre, el alcalde Juan Castañeda Llanos convocó a sesión extraordinaria para el día siguiente, viernes 29 de noviembre.

La sesión inició casi a las 9 de la noche con asistencia de todos los regidores. Tanto el alcalde como el párroco reiteraron sus argumentos.

La secretaria general y asesora legal de la MDG, Lilyam Esther Cobián Gonzales, expresó que el pedido del párroco Gonzales Gavidia era la donación del predio municipal a favor de la Parroquia San Agustín de Guadalupe.

El párroco aseguró que ya se había iniciado el proyecto con la elaboración del perfil técnico. “Vengo a pedir la donación de La Guayrona, para que se pueda incluir que ya hemos comenzado con la elaboración del perfil técnico… uno de los requisitos fundamentales, quiero pedir a ustedes señores regidores y señor alcalde, que La Guayrona ha sido propiedad de la parroquia en un tiempo determinado. La parroquia dio este lugar para que pueda funcionar la municipalidad. Por ser de justicia pido que La Guayrona se done a la parroquia para que así nosotros se pueda incluir cuanto antes en la elaboración del perfil técnico”.

 

La asesora legal de la parroquia (que no fue presentada con sus generales de ley ante el concejo) justificó la posibilidad de la donación en el numeral 25, Art. 9 de la Ley Orgánica de Municipalidades (LOM). Aludió a las atribuciones del concejo municipal de las que resaltó ‘Aprobar la donación o la cesión en uso de bienes muebles e inmuebles de la municipalidad a favor de entidades públicas o privadas sin fines de lucro y la venta de sus bienes en subasta pública’.

Añadió que la parroquia es una institución privada sin fines de lucro y que por ello era procedente la donación. A esto, añadió que existe el convenio firmado entre el GRLL, Cultura y el arzobispado.

El proyecto para el cual quieren incluir la zona de actual propiedad municipal sería financiado bajo la modalidad de Obras por Impuestos. Apeló a los “beneficios turísticos”.

El alcalde Castañeda preguntó al párroco qué se piensa construir en el espacio de La Guayrona. Gonzales respondió que es para la restauración del convento, la iglesia y La Guayrona. Añadió que se utilizaría para  exponer mantos, joyas, y artículos de la Virgen; para preparar a los niños y jóvenes para la administración de sacramentos, actividades propias de la iglesia.

Los regidores que no habían asistido a la sesión extraordinaria del jueves 28, se disculparon aludiendo a la premura con que se les convocó.

 

El regidor John Lescano Prado dijo que se les convocó de un día para el otro, y dada la importancia de la decisión a tomar, requería tiempo para poder hacer las consultas legales a fin de votar de manera responsable. Dijo que si bien es cierto se menciona que alguna vez fue de la parroquia, la realidad es que actualmente es de la municipalidad, es un bien del Estado.

Invocó el artículo 64 de la LOM, que no mencionó la asesora de la parroquia. El artículo señala explícitamente: “Las municipalidades, por excepción, pueden donar, o permutar, bienes de su propiedad a los Poderes del Estado o a otros organismos del Sector Público”.  

Este artículo, dijo el regidor Lescano, no incluye a las instituciones privadas, y la iglesia es una institución privada. Similar situación fue con el pedido de donación de un predio municipal al sindicato de obreros y que con la consulta a la Superintendencia de Bienes Nacionales, se aclaró que no procede la donación a ninguna entidad privada.

La secretaria general y asesora legal de la MDG, Lyliam Cobian Gonzales, aseguró que era un caso diferente. Justificó que en ese caso la MDG pagó por el terreno y luego “para crear un mercado de abastos, para ese se adquirió ese terreno, no para regalarlo o donarlo a instituciones privadas, que fue el ANA, Senasa”. Cabe recordar que ANA y Senasa no son entidades privadas sino públicas, adscritas al Ministerio de Agricultura. Añadió que “lo que quería el sindicato eran más o menos 2 mil metros cuadrados. Acá lo que quiere la iglesia son solo 200 metros cuadrados”.

Regidor Vargas

El regidor Ricardo Vargas Durand también se apoyó en el Art. 64 de la LOM. “Usted sabe señor alcalde. Usted es abogado. Sabemos que si nosotros incumplimos esto, es un delito. Más que todo señor alcalde, que por lo menos mi persona ya está hasta psicoseado con estas cosas. Si una sesión del 31 de marzo fuimos procesados para vacancia, denunciados ante la fiscalía y todavía tengo una vacancia porque me mandó a repartir  unos polos… qué me espera de aquí cuando yo no cumpla la ley. Y no solo lo digo yo. Acá en el informe legal la asesora legal dice en la donación a favor de la parroquia, lo dice, que la donación es para organismos públicos, no dice privados. Entonces, tenemos el informe legal, tenemos la Ley Orgánica de Municipalidades, y al último la opinión legal dice, es facultad del regidor aprobar o no aprobar. No estamos contra el progreso de Guadalupe…pero no podemos ir contra la ley”.

Regidora Zamora

La regidora Virginia Zamora dijo que como católicos quisieran que el área solicitada pase a la iglesia, pero que la municipalidad registró el bien. “En mi opinión es que la iglesia debe hacer por la vía legal que la municipalidad le devuelva el bien”.

Regidora Vargas

La regidora Caroline Jasmine Vargas Vera opinó que debía devolverse el espacio a la iglesia.

Regidora Loredo 

La regidora Margarita Loredo Vásquez observó que la secretaria general hacía el papel de asesora legal al mismo tiempo. El alcalde remarcó que en secretaría general estaba como encargada.

Previo a la votación, nuevamente intervino el párroco Gonzales diciendo, “todo este pueblo que votó por ustedes, y ahora ustedes que den la espalda a este pueblo mariano, siendo católico o no católico, yo creo, dónde estamos”.

El alcalde agregó que si no votaban a favor, “la parroquia, el convento, todo, muy hermoso, lindo, pero al ladito, La Guayrona, si no se aprueba hoy, va a estar horrible, así como está. Con sus adobes caídos, todo. En peligro de que se derrumbe”.

La votación

En la votación, los regidores Rosa Ysabel Abanto Cruzado, Caroline Jasmine Vargas Vera y César Díaz Villarreal votaron a favor de la donación. 

Los regidores Virginia Marlene Zamora Vera, Ricardo Vargas Durand, Jhon Keny Lescano Prado, y Mercedes Margarita Loredo Vásquez votaron en contra de la donación sustentando su voto en el Artículo 64 de la Ley Orgánica de Municipalidades.

Terminada la votación, tanto el alcalde como el párroco, criticaron la posición de los regidores que no votaron a favor de la donación.

El pedido de donación requería una mayoría calificada del número legal de los miembros del concejo, es decir los ⅔, equivalente a seis regidores a favor para el caso del concejo municipal de Guadalupe. La votación quedó 3 a favor y 4 en contra, y con ello no se aprobó el pedido del párroco.