La Contraloría General de la República a través de la Gerencia Regional de Control de La Libertad, detectó que el Fondo de Desarrollo Pesquero (FONDEPES) está reportando avances que no se ajustan al estado real del expediente técnico, pues no cuenta con todos los estudios terminados, actualizaciones y autorizaciones de terceros. La Contraloría advierte que esta situación podría conllevar a retrasos en la aprobación del expediente técnico así como el correcto seguimiento y monitoreo de la ejecución de la inversión.

Según detalla el Informe de Hito de Control Concurrente N° 24658-2024-CG/GRLIB-SCC, publicado el viernes 25 de octubre,se analizaron los avances de la elaboración del expediente técnico al 22 de octubre de 2024.

El detalle que hasta la fecha consigna el expediente técnico desarrollado, es que el proyecto “Creación servicios del desembarcadero pesquero artesanal Pacasmayo KM 680 Panamericana Norte - Distrito de Pacasmayo - Provincia de Pacasmayo - Región La Libertad” con código único de inversión – CUI N.° 2403964”, prevé la demolición total de la infraestructura existente en el frigorífico pesquero para dar pase a la construcción de infraestructura nueva en tierra y mar, ganando terreno al mar.

Se propone construir en el mar, un puente de dos carriles y vereda peatonal de 557,30 m de longitud, apoyado sobre pilotes de concreto. Un dique exento; una plataforma para descarga alta de 40 m de longitud y plataforma de descarga baja de 40 m de longitud. Una zona central de maniobras; y una plataforma de avituallamiento de 40 m de longitud. También un emisor submarino de aguas residuales.

En tierra se prevé construir un área de Tareas Previas, con 6 líneas de trabajo. También áreas de desinfección, de Frío, para cámara de conservación de 5 tns; áreas administrativas, de Servicios (SS.HH. y Desinfección) para personal del muelle, de Servicios Generales. También una planta de tratamiento de aguas residuales con un cuarto de bombas, cisternas de agua dulce y salada, cuarto de emisor submarino, y depósitos de residuos peligrosos y no peligrosos. En otro espacio se instalará la Zona de Fuerza, comprendida por espacios para grupo electrógeno, cuarto de tableros y subestación eléctrica y finalmente el patio de maniobras para el muelle y para despacho.

El nuevo Desembarcadero Pesquero Artesanal, según el expediente técnico, será implementado con equipamiento pesquero, de residuos sólidos y oleosos; de seguridad y mobiliario.

 

El expediente indica una plazo de ejecución de 540 días, o año y medio de construcción, con una inversión inicial de S/ 92 millones 095 mil 608,82.

El proyecto prevé la implementación de un plan de contingencia para que las tareas del frigorífico pesquero se trasladen a un nuevo espacio temporal en el local de ENAPU, en tanto se desarrolla la construcción de la nueva infraestructura.

El área de intervención para el nuevo DPA es de 4 mil m2, según consta en la partida registral 03007587, terreno que está a nombre del Gobierno Regional de La Libertad.

La Contraloría revisó el estado situacional, de acuerdo a lo reportado por Fondepes al Sistema de Seguimiento de inversiones Invierte.pe. En esta plataforma electrónica se ve que a octubre de 2024, el estudio se encuentra al 94.43% de avance. En este registro se señala que el monto de inversión para la fase de ejecución es de S/ 41 millones 254 mil, 141,92.

De acuerdo al estudio realizado por la Contraloría, existen estudios que se encuentran aún en trámite como el Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado, el Estudio Hidro oceanográfico y la Licencia de demolición. A esto se suma que Fondepes aún no cuenta con los siguientes documentos tramitados ante DICAPI, ANA, SENAPES y Municipalidad Distrital de Pacasmayo, necesarios para la aprobación del expediente técnico como son la autorización de la reserva de uso de área acuática E-01, derecho de uso de área acuática DUAA E02; Autorización de Ejecución de Obras de Aprovechamiento Hídrico (P-14), TUPA 3 (Emisión de protocolo técnico para autorización de instalación: desembarcaderos pesqueros artesanales) y la Licencia de construcción.

Cabe señalar que mediante informe 292-2024-FONDEPES/DIGENIPAA/UFE/RJA del 16 de octubre de 2024, se advierte que “se adjunta al presente informe el plan de trabajo actualizado del proyecto DPA Pacasmayo”, pero este contiene un cronograma en 1 folio, sin firmas ni documentos de aprobación, ni porcentajes de avances. Se consigna como fecha máxima de emisión del documento resolutivo el 31 de diciembre de 2024.

Sin embargo, la información registrada en el Sistema de Seguimiento de Inversiones -MEF no menciona estudios complementarios, autorizaciones y actualizaciones necesarias para la aprobación del expediente técnico definitivo, “conllevando a que la información no sea confiable”.

La Contraloría concluye en que “la Entidad no estaría reportando los avances reales de la actualización del expediente técnico lo que podría afectar el adecuado control por parte de la Entidad respecto al desarrollo de las actividades pendientes de realizar y, en consecuencia, prolongar la culminación y aprobación del expediente técnico”.

El hallazgo fue comunicado inmediatamente a la titular del Fondepes, Katia Natali Novoa Sanchez, a fin de que se adopten las acciones preventivas y correctivas para el adecuado logro de los fines de la inversión pública.

Igualmente se requiere a Fondepes que comunique dentro de los siguientes 5 días hábiles, las acciones tomadas al respecto.