Ciudadanos del distrito de Pacasmayo, tanto residentes como integrantes del gremio pesquero artesanal, asistieron a la reunión informativa organizada por Fondepes y el consultor KO S.A.C. respecto de lo que será la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del Desembarcadero Pesquero Artesanal de Pacasmayo.

La exposición estuvo a cargo del ingeniero Wilfredo Varas Cerna, representante de la empresa consultora, quien explicó que la reunión informativa obedecía a regulaciones enmarcadas tanto en el D.S. 012-2019-PRODUCE, de Reglamento de Gestión Ambiental de los Subsectores Pesca y Acuicultura; así como en el Decreto Supremo 017-2022-PRODUCE, que aprueba el Reglamento de Participación Ciudadana en la Gestión Ambiental de los Subsectores Pesca y Acuicultura, en el que se exige como mínimo 1 reunión informativa, la implementación de un buzón de sugerencias, y la difusión en medios de comunicación.

El representante de KO S.A.C. indicó el alcance y las funciones de Fondepes, unidad ejecutora del proyecto, “Creación de un Desembarcadero Pesquero Artesanal (DPA), en el Distrito y Provincia de Pacasmayo, Departamento de La Libertad”. En la introducción de la exposición, los ciudadanos asistentes observaron que se mencionaba como ubicación el Km. 680 de la Carretera Panamericana, observación que aunque fue asumida por el expositor, advirtió que este detalle sería trasladado a los formuladores del proyecto y eventualmente corregido.

Resaltó que la construcción del DPA constituirá, “una herramienta fundamental para toda la población de Pacasmayo y principalmente para los pescadores artesanales de la zona”.

Agregó que el proyecto “cumplirá con todo lo estipulado desde el punto de vista técnico, sanitario y ambiental”.

Respecto de los aspectos ambientales, aseguró que el DPA a construirse utilizará recursos naturales de la zona como agua, suelo, ambientales, y espacios, debidamente adecuado y cuidando la no afectación del medio ambiente. Dijo que todos estos usos requerirán de la aprobación de entidades de los sectores ambiente, la Autoridad Nacional del Agua, Dirección General de Capitanías de la Marina de Guerra del Perú, entre otras.

Detalló que los efluentes, producto de la utilización de los diferentes procesos dentro del DPA tendrán como disposición final el mar, mediante un emisor submarino. Estos efluentes, dijo, serán tratados en una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Industriales, que cumplirá con los estándares de calidad ambiental de agua. Los efluentes domésticos serán dispuestos en la red de alcantarillado.

Dijo que el proyecto no generará ningún tipo de emisiones contaminantes al aire, y que el futuro DPA contará con pisos y pavimentación, evitando la contaminación por posibles residuos sólidos a generarse.

Observaciones ciudadanas

Además de la inicial observación de la denominación de la ubicación del proyecto, en el Km. 680 de la Carretera Panamericana, los ciudadanos asistentes, observaron algunos puntos que aunque el expositor señaló que no correspondían al contexto de la reunión previa al desarrollo del EIA, sirven para que se vayan esclareciendo dudas.

Ciudadanos residentes en las cercanías del actual frigorífico pesquero, lugar donde se desarrollará el nuevo DPA tanto en mar como en tierra, consideraron que el proyecto debería instalarse en la zona del Junco Marino, zona que corresponde al distrito de Jequetepeque. El argumento era que el nuevo muelle debe aspirar a ser una infraestructura portuaria mayor, proyectándose al futuro. También se señaló que la dinámica de la operaciones del DPA con entrada y salida de cámaras podría perjudicar el entorno turístico que tiene Pacasmayo en la zona del malecón, un espacio cercano a donde se instalará el DPA. También se planteó la preocupación por la operación del DPA, en cuanto al manejo de los efluentes y el mantenimiento que debe recibir periódicamente. También se trasladó el temor de una eventual afectación a la marea en la bahía, lo que podría afectar la ola y con ello las condiciones para la práctica de deportes náuticos.

Las preocupaciones expresadas fueron respondidas por el expositor, pero también por los dirigentes de los gremios de pescadores, quienes llevan aproximadamente 9 años tras la materialización del nuevo DPA ante el gobierno central.

Wilfredo Varas, de KO S.A.C. dijo que la ubicación del proyecto ya se había determinado mediantes estudios y que la presencia de su representada era para explicar el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental en ese lugar, no en otro. Agregó que esa etapa de determinar dónde se construiría ya había pasado. William Puescas Guanilo, presidente del Asomuparp, explicó que en los 9 años que llevan tras el proyecto, Fondepes y las entidades involucradas determinaron que el lugar era ese, debido a que presenta las condiciones específicas para su implementación. El muelle antiguo está allí desde fines del siglo XIX y el frigorífico pesquero por varias décadas por lo que su instalación allí era una consecuencia técnica, lógica e histórica.

Resaltó la gran posibilidad económica que tiene el distrito y la provincia de acoger en el nuevo DPA embarcaciones que actualmente se desplazan a otros puntos de descarga por las limitaciones que tiene Pacasmayo.

También dijo que si bien es cierto se puede aspirar a un muelle de puerto mayor, en la zona del Junco Marino, la inversión que tendría que hacerse para un muelle de ese tipo rebasaría largamente las posibilidades. El monto de inversión, diseño y tamaño, en la ubicación actual sería lo más viable y en ese camino se estaba transitando, dijo el dirigente del gremio pesquero artesanal.

Por su parte Carlo Vera Cépeda, de la asociación San Pedro Pescador, dijo que si bien es cierto a algunos residentes asentados en las cercanías del muelle y frigorífico les preocupa las condiciones en las que trasladan las cajas de pescado saliendo del muelle actual, la comercialización en sus exteriores, el tránsito agitado en horas punta de descarga de pescado y la suicidarse que se genera, esto con el nuevo DPA desaparecería, porque todo ese proceso desde el desembarque de las lanchas se realizará dentro de las instalaciones. Ya no habría ese movimiento caótico e insalubre en las afueras del actual muelle, que es zona de tránsito de personas, sean locales o visitantes.

Respecto de las rutas de las cámaras para ingreso y salida se dijo que se produciría en vías acondicionadas para ello a través del sector Miramar.

Sobre la preocupación por la operación del DPA, dado que se considera a Estado un mal administrador de los servicios públicos, el presidente de Asomuparp dijo que el proceso de concepción y construcción del DPA, si bien es cierto está a cargo del Ministerio de la Producción, a través de Fondepes, una vez terminado será entregado en administración a las organizaciones pesqueras artesanales, como actualmente ocurre con el frigorífico pesquero. Consideró que al igual que en otros puntos del país, estas organizaciones ya han alcanzado un nivel de experiencia administrativa que les permite operar dichas instalaciones, siempre dando cuenta al Estado. Respecto de la supuesta afectación a la marea, se explicó que ya se había abandonado la propuesta de un diseño de enrocado para el DPA y se reemplazó por el de pilotes; tanto en el puente como en el cabezo, con cortinas que reducen la marea en la zona de abrigo del muelle, pero que no afectaría en nada a la bahía y su ola en las partes donde actualmente se practican deportes náuticos.

Finalmente, el dirigente de la Asociación San Pedro Pescador, Segundo Jave Mendoza, coincidió en la apreciación de los ciudadanos que en suma pedían un proyecto adecuadamente desarrollado, protegiendo en ese sentido a la misma población que es la que aporta con sus impuestos para las ejecuciones a nivel nacional.

Criticó duramente a quienes sin una justificación cuestionan y se oponen al proyecto; aunque también llamó la atención por las múltiples promesas de políticos y funcionarios del Estado, que llegan y ofrecen proyectos que no se ejecutan o que si se ejecutan terminan siendo inútiles. Cito proyectos en el norte y en el sur del país donde, dijo, no sirven. Consideró que si se va a realizar el proyecto, que se haga, y que se haga bien.