Catorce servicios de control ha practicado la Contraloría General de la República en los distintos tramos de obras preventivas para el Fenómeno de El Niño realizadas con recursos de la Autoridad Nacional del Agua solo en el río Chamán, desde septiembre del 2023 a la fecha.

Casi todos los informes se remiten a irregularidades detectadas tanto en el aspecto administrativo de la intervención, como en la ejecución de las obras civiles, algo que preocupa aún más por el impacto destructivo que podrían tener la crecidas extraordinarias de caudales por efectos de las lluvias anunciadas, si se confirman las observaciones de los mismos agricultores.

Irregularidades detectadas por Contraloría se refieren al aspecto administrativo de la intervención, como en la ejecución de las obras civiles.

Aunque el último Informe de Hito de Control N° 29430-2023-CG/GRLIB-SCC señala que “no se han identificado situaciones adversas”, este se refiere específicamente al tramo entre los Puentes Tocororo y Coton. La ausencia de situaciones adversas se debe a que el objetivo del servicio de control fue determinar si la culminación del servicio de “Limpieza, descolmatación del río Chamán, sectores puente Tocororo- puente Coton, Alto San Idelfonso distrito de Pueblo Nuevo, provincia Chepén, departamento de La Libertad” se realizó cumpliendo los plazos establecidos en el documento contractual. Efectivamente el cumplimiento de los plazos se respetó, pero el antecedente que involucra el desarrollo solo ha confirmado las preocupaciones de los agricultores.

La obra, financiada como servicio, está valorizada en S/ 3 millones 159 695,50, en el sector específico y recibió dos informes previos que advirtieron situaciones preocupantes, porque la misma Contraloría señala que, “las situaciones adversas comunicadas en informe de hito de control anterior, se indica que la Entidad (Autoridad Nacional del Agua) no ha remitido información relacionada a las acciones correctivas y/o preventivas, tomadas para mitigar las situaciones adversas”.

Según la Contraloría, estas situaciones no tuvieron acciones correctivas.

El Hito de Control Concurrente 17504-2023-CG/GRLIB-SCC del 12 de setiembre de 2023, advirtió que los cargos de director técnico e ingeniero coordinador eran asumidos por un mismo profesional. Que no se contaba con todo el personal que debería laborar, de acuerdo a la ficha técnica definitiva, con lo que se estaría pagando a personal que no labora durante la ejecución del servicio.

Con ausencia de personal profesional necesario, ¿cómo se garantiza la ejecución?

En el mismo informe, se observó que los responsables, no realizaban las anotaciones en el cuaderno de ocurrencias, los avances diarios de ejecución de partidas y el estado de la maquinaria, lo que no permite garantizar la calidad y el adecuado control del avance de la obra.

Según la Contraloría, estas situaciones no tuvieron acciones correctivas.

Segundo Hito de Control

El segundo, Hito de Control Concurrente 23555-2023-CG/GRLIB-SCC, del 31 de octubre de 2023, advertía situaciones adversas como la falta del ingeniero de campo durante la ejecución de la obra en el sector comprendido entre los puentes Tocororo y Coton. También se encontró la ejecución física del servicio sin la maquinaria mínima establecida en la ficha técnica generando ambas situaciones el incumplimiento de los avances programados. Estas observaciones tampoco fueron corregidas o informada la corrección.

La empresa que ejecutó el servicio en el río Chamán fue el Consorcio Tumbes, integrado por las empresas tumbesinas Inversiones y Proyectos Crisalon S.R.L (RUC 20601777461) y J&J Aleman Constructores S.R.L. (RUC 20409211411). La obra se dio por concluida el 8 de diciembre de 2023.

Otras intervenciones

El Chamán ha recibido una lluvia de inversiones que se materializaron en intervenciones por parte de la ANA. En todas también recibió una lluvia de situaciones adversas.

En la “Limpieza, descolmatación del río Chamán, sector Alto san Idelfonso, distrito de Pueblo Nuevo, provincia Chepén, departamento de La Libertad” se invirtieron S/ 318,848.81; en “Limpieza, Descolmatación del río Chamán, Sector Pueblo Nuevo - Alto San Idelfonso, distritos de Pueblo Nuevo, Provincia de Chepén, Departamento de La Libertad”, se invirtió S/ 2 millones 572 461,32; en “Limpieza, Descolmatación del Río Chamán, Sector Platanar Algarrobal, distrito de Chepén, provincia Chepén, departamento de la Libertad”, el monto fue de S/ 2 millones 036 504,68; en “Limpieza, Descolmatación del Rio Chamán, Sector Seman, Distrito de Chepén, Provincia Chepén, Departamento de La Libertad”, S/ 1 millón 392 663,44; en ““Limpieza, Descolmatación y Conformación de Dique con material propio del río Jequetepeque en el sector Seman Alto, en el río Chamán, distrito Chepén, provincia de Chepén, departamento de La Libertad”, S/ 1 millón 732 788,44.

En total, las inversiones por todas estas fichas técnicas suman S/ 11 millones 212 mil 962,19 que estuvieron bajo administración de la Autoridad Nacional del Agua. Todas las intervenciones fueron contratadas como servicios con el Consorcio Tumbes.