Cuatro situaciones adversas detectó la Contraloría en el servicio denominado “Limpieza, descolmatación y conformación de dique con material propio del río Jequetepeque, en el sector Segunda Toma, distrito de Jequetepeque, provincia Pacasmayo, departamento La Libertad”, que ejecuta la Autoridad Nacional del Agua (ANA) a un costo superior a un millón 350 mil soles.

Se debe precisar que la ANA ejecuta el servicio a través de su Unidad Ejecutora 002 Modernización de la Gestión de los Recursos Hídricos. Asimismo, el servicio es uno de los aprobados con el Decreto de Urgencia 015-2023 denominado “Dictan Medidas para la Ejecución de Intervenciones ante Peligro Inminente por Intensas Precipitaciones Pluviales y Posible Fenómeno El Niño”, aprobado el 15 de junio de 2023.

El detalle de los hallazgos o las situaciones adversas se encuentra en el Informe de Hito de Control N° 23723-2023-CG/GRLIB-SCC, de control concurrente, dirigido al período del 23 de octubre al 27 de octubre.

Situaciones adversas

Las situaciones adversas son:

1. Se ejecutaron trabajos en el cauce del río Jequetepeque en el marco del DU N° 015-2023, cuyos sectores también fueron considerados dentro de las metas previstas de encauzamiento y descolmatación contratadas por el Proyecto Especial Jequetepeque - Zaña, situación que podría generar la duplicidad del gasto público y afectación a los trabajos de defensas por otra unidad ejecutora de la ANA.

2. Pese a haberse culminado la ejecución física del servicio, la entidad no ha procedido a regularizar el registro y publicación de la contratación directa en el Seace, generando incumplimiento de obligaciones contractuales, limitando la labor de la coordinación territorial de la ANA y las labores de control con la emisión de pronunciamientos en forma oportuna, así como, afecta la transparencia del proceso de contratación del servicio en el marco del Decreto de Urgencia N° 015-2023.

3. La entidad no ha cancelado al contratista los correspondientes pagos a cuenta dentro del plazo establecido, situación que podría generar el pago de intereses legales por las contraprestaciones efectuadas en cada período.

4. El contratista ha solicitado la retención del 10% del valor del servicio contratado como garantía de fiel cumplimiento, sin embargo, este concepto está contemplado en los gastos generales de la ficha técnica definitiva posibilitando el pago de la entidad por un gasto no ejecutado.

Datos del proveedor del servicio

El contratista es IBE Contratistas Generales SAC (RUC 20480214928) y con representante legal, Henry Ibérico Grandez.

De acuerdo a los términos de referencia, los costos son de 10 mil soles para la formulación de la ficha técnica definitiva y 1 millón 342 mil 565,07 soles por la ejecución física del servicio.

El plazo de ejecución era de 60 días calendario. La fecha de inicio del servicio fue el 20 de julio.

El contratista dio por concluido el servicio, el 22 de setiembre; y el 24 del mismo mes solicitó la recepción del servicio.

Se deja constancia que el contratista IBE Contratistas Generales SAC comunicó a la comisión de control que hasta el 24 de octubre no se había emitido ni una orden de servicio, ni un contrato.

Otras situaciones adversas persisten

A lo ya mencionado, se suman otras seis situaciones irregulares detectadas y señaladas en un informe de control anterior. Entre estas se tiene que el contratista ejecuta el servicio sin el residente en forma permanente, sin personal clave; deficiencias en la ficha técnica definitiva, trabajos no ejecutados por interferencia de terceros; insuficiente maquinaria; falta de póliza car por parte del contratista, y que el seguro complementario de trabajo de riesgo no incluye a todo el personal encontrado en el servicio.

Comisión de control

La comisión a cargo de la acción de control tuvo como jefe de comisión a José Eduardo Serquén Santos, supervisora a Cinthia Giovanna Wong Vergara. Asimismo firma el informe, el gerente regional de Control de La Libertad, Joan Humberto Ramírez Merino.