MPP Otorgó Buena Pro a Postores que Ofertaron Monto Mayor, Ocasionando Costo en Exceso por Más de S/ 2.7 Millones
Tres funcionarios de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo - San Pedro de Lloc deberán responder por las presuntas irregularidades detectadas por la Contraloría en los procesos a través de los cuales seleccionaron a las empresas que tienen a su cargo el mantenimiento de caminos vecinales por un monto que bordea los quince millones de soles.
Esto originó que la MPP contratara a empresas que ofertaron los montos más altos, ocasionando un costo en exceso de más de 2.7 millones de soles.
Según el Informe de Control Específico 007-2021-2-0421-SCE, el comité de selección, integrado por Ricardo Manuel Muñoz Urteaga, Jorge Alexander Rodríguez Tarma y Lorena Elizabeth Ríos Javier, “incluyó en la etapa de admisión de ofertas, exigencias no contempladas en la normativa referida al procedimiento especial de selección, admitiendo y otorgando la buena pro a postor que presentó mayor oferta económica, dejando de lado a quienes ofertaron un menor monto; posteriormente la administración municipal procedió a suscribir los contratos sin que se cumplan con los requisitos obligatorios, ocasionando un costo en exceso de 2 millones 775 mil 089.07 soles”.
Este hallazgo es resultado del servicio de control específico practicado a hechos con presunta irregularidad en la Municipalidad Provincial de Pacasmayo - San Pedro de Lloc, y que estuvo dirigido a los procedimientos especiales de selección para la contratación de servicios para la ejecución del mantenimiento periódico y rutinario de caminos vecinales en el marco del DU 070-2020, durante el período 2020.
La Contraloría ha hallado en los tres funcionarios mencionados presuntas responsabilidades de carácter administrativo, y presunta responsabilidad penal.
Según el informe de control, se requirió a los tres funcionarios su versión frente a los hechos detectados; pero a pesar de que cada uno de ellos envió sus comentarios, no lograron desvirtuar las presuntas irregularidades administrativas y penales.
La Contraloría, a través del Órgano de Control Institucional (OCI) de la provincia de Pacasmayo, revisó y analizó los documentos relacionados a los procedimientos especiales de selección del número 1 al número 12 del año 2020 que convocó la Municipalidad Provincial de Pacasmayo, a través del comité ya citado, para contratar los servicios de mantenimiento de caminos vecinales, conforme al DU 070-2020.
Los funcionarios del comité de selección fueron designados mediante Resolución de Alcaldía 364-2020 del 18 agosto 2020. Muñoz Urteaga se desempeñaba en ese momento como gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la MPP y Ríos Javier como subgerente de Logística.
El documento de la Contraloría consta de 9 tomos, 5089 folios.
LO QUE SE HALLÓ
Tras la intervención se concluye que los miembros del comité de selección encargados de elaborar las bases administrativas y conducir dichos procedimientos especiales de selección hasta el otorgamiento de la buena pro, “omitieron realizar una correcta actuación en su desarrollo, inobservando las disposiciones establecidas en las Bases Administrativas, Bases Estándar ()”.
Agrega que “en la apertura de ofertas, el Comité de Selección inadmitió ofertas de postores, consideraron en la evaluación documentación adicional a la requerida como documentación obligatoria a presentar, detallada en el numeral 2.2.1 del ítem 2.2. de la sección específica de las bases y no reguladas por la normativa en la sección específica de las Bases Estándar, omitiendo admitir ofertas que cumplían con lo establecido; y, contrario a ello, admitió, calificó y otorgó la buena pro a postores, los cuales habían adjuntado anexos no exigidos como documentos de presentación obligatoria y que ofertaron un monto mayor; afectando la transparencia y legalidad con las que deben regirse las actividades de la gestión pública, ocasionando un costo en exceso de dos millones setecientos setenta y cinco mil ochenta y nueve con 07/100”.
Otra de las conclusiones de la Contraloría, tras el Servicio de Control Específico a hechos con presunta irregularidad de la MPP, es que “se ha evidenciado que la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural, y Subgerencia de Logística, realizaron el trámite para la suscripción de los contratos de servicios n° 01 al 12-2020-MPP DU 070-2020 de 22 y 28 de setiembre de 2020, sin contar con la documentación obligatoria requerida en su totalidad para el perfeccionamiento de contrato”.
DETALLE
Según la investigación de la Contraloría, en los doce contratos que celebró la MPP para los servicios de mantenimiento de caminos se incurrió en montos excesivos que afectan a la MPP. Incluso se detalla el costo en exceso por cada proceso/contrato; comparando la oferta que dio por ganadora el comité de selección y la que la Contraloría considera la mejor propuesta económica por tener menor valor, y que debió ganar el proceso.
ALCALDE FUE COMUNICADO
El informe fue puesto de conocimiento del alcalde Víctor Raúl Cruzado Rivera el 10 de setiembre 2021. Se entregó a secretaría general los 5089 folios. El período evaluado fue del 1 de enero de 2020 al 31 de diciembre de 2020.
Asimismo se le informó que la Contraloría ha puesto los hechos de conocimiento del Procurador Público Especializado en Delitos de Corrupción para el inicio de las acciones legales penales por las irregularidades identificadas.