La Contraloría General de la República detectó que en febrero de 2025, durante la gestión de Cyntia Quesquén García como directora de la Red Integrada de Salud Chepén, se contrató a un especialista sin concurso público, aludiendo una “norma” que dio la propia Red, violando normas nacionales.  

La Gerencia Regional de Control de La Libertad emitió un informe de Acción de Oficio Posterior, fechado 12 de diciembre de 2025, que revela que se contrató a un especialista administrativo sin concurso público, violando normas de meritocracia e igualdad de oportunidades. 

La irregular contratación fue detectada en la revisión del periodo que va del 1 de febrero de 2025 al 30 de junio de 2025.

El caso

De acuerdo al informe de control, en enero de 2025, la Red Integrada de Salud Chepén contrató a Yover Félix Mozo Gamboa como Especialista Administrativo de la Unidad de Administración bajo el Decreto Legislativo N° 1057 (CAS), sin previo concurso público de méritos.

El informe destaca: "En enero de 2025 la Red Integrada de Salud Chepén, contrató a un servidor como especialista administrativo de la unidad de administración, bajo régimen especial del Decreto Legislativo N. 1057 CAS, sin previo concurso público de méritos, afectándose la igualdad de oportunidades y meritocracia que debe regir en el acceso al empleo público".

Esta contratación se justificó por una declaratoria de emergencia, pero la colisión de control determinó que es inválida, por transgredir la jerarquía normativa.

Cronología de eventos

El informe detalla que el 30 de enero de 2025, se emitió el Informe N° 30-2025-GRLL-GRS-RISCH-DE-RRHH, requiriendo la contratación por necesidad de servicios.

El 31 de enero, con Resolución Directoral N° 0069-2025-GRLL-GRS-RISCHDE se aprobó la contratación temporal de Mozo Gamboa del 1 de febrero al 31 de marzo de 2025.

El 3 de febrero se firmó el Contrato Administrativo de Servicios N° 001-2025-RISCH-U.RR.HH, donde se dispone que "El Sr. Yover Félix Mozo Gamboa se desempeñe de forma individual, presencial y subordinada como Especialista Administrativo en la Red Integrada de Salud Chepén".

Seguidamente, el 17 de febrero, la Resolución N° 0106-2025-GRLL-GRS-RISCHDE le encargó funciones de jefatura de Recursos Humanos con eficacia anticipada.

Con directiva de la Red Chepén se pasaron por encima de la ley

Según la Contraloría, para justificar esta contratación, la Red Integrada de Salud Chepén  invocó su propia “norma”. Se trata de la Directiva N° 001-2024-ADM-RISCH, del 30 de diciembre de 2024, que permite contrataciones directas en emergencia, y que textualmente dispone: "Ante declaratorias de emergencia sanitaria [...] la RIS CHEPÉN podrá realizar contrataciones directas tanto de personal asistencial como de administrativo".

Sin embargo, el informe de la Contraloría advierte que esta directiva colisiona con el artículo 8 del DL 1057 que establece: "El acceso al régimen de Contratación Administrativa de Servicios se realiza obligatoriamente mediante concurso público". También se vulnera el artículo 5 de la Ley N° 28175: "El acceso al empleo público se realiza mediante concurso público y abierto [...] en un régimen de igualdad de oportunidades".

Respecto a la ilegalidad, la Contraloría agrega que “según la jerarquía normativa del Estado Peruano, establecida en el artículo 51° de la Constitución Política del Perú, una directiva aprobada por una resolución emitida por una dirección ejecutiva de una red integrada de salud no puede establecer disposiciones normativas que colisionen o transgredan lo establecido en una norma con rango de ley (Decreto Legislativo N° 1057) que rige el régimen especial de Contratación Administrativa de Servicios (CAS); toda vez que las directivas, al ser normas de carácter interno y de menor jerarquía, están subordinadas a las leyes y reglamentos, incluido el Decreto Legislativo 1057 y sus modificaciones posteriores.”

Debido a que el informe abarcó el periodo enero 2025 a junio 2025, no se puede determinar si la ilegal Directiva N° 001-2024-ADM-RISCH de la Red fue utilizada para realizar otras contrataciones en el segundo semestre de 2025.

El informe concluye que se consumó un hecho con claros indicios de irregularidad que afectó la meritocracia; y ha sido notificado al director encargado de la dirección de la Red Integrada de Salud de Chepén, José Luis Varas Baca.

El gerente regional de Control de La Libertad precisa a Varas Baca que se detectó un “hecho con indicio de irregularidad evidenciado” por lo que le solicita remitir “el Plan de Acción correspondiente”. 

Dato

Cyntia García Quesquén fue designada en el cargo de confianza de directora de la Red Integrada de Salud de Chepén en julio de 2023; y el 30 de octubre de 2025 fue designada gerenta regional de Salud del Gobierno Regional de La Libertad. Varas Baca permanece como director encargado.