Desde diferentes frentes agrarios, e incluso la Junta Nacional de Organizaciones de Usuarios de Agua del Perú se ha expresado rechazo a la Resolución Administrativa N° 0573-2025-ANA-AAA.JZ-ALA.J, emitida el 25 de julio de 2025, a favor de la empresa Agrícola Cerro Prieto SA y que ha sido calificada de ilegítima al haber omitido la observancia de requisitos para su calificación.

La agroindustrial logró permiso de uso de agua para llenar sus 12 reservorios, que tienen un volumen de hasta 8 millones 721 mil 023 m3, en “épocas de superávit hídrico”.

La Junta Nacional de Organizaciones de Usuarios de Agua del Perú acusó a la presidenta Dina Boluarte de estar desconectada de la realidad del agro nacional al mantener en sus puestos al ministro de Agricultura, Ángel Manero Campos, y al jefe de la Autoridad Nacional de Agua (ANA), Genaro Musayón Ayala. El pronunciamiento de la Junta Nacional fue casi inmediato a la emisión de la resolución que favorece a Cerro Prieto.

En los últimos cinco años, Agrícola Cerro Prieto había intentado obtener el Permiso de Uso de Agua para épocas de superávit hídrico del río Jequetepeque con fines productivos agrícolas; pero el permiso fue sucesivamente rechazado por carecer de fundamento.

El procedimiento fue exprés pese a que hubo feriado de por medio. El 21 de julio la empresa Agrícola Cerro Prieto presenta el Expediente Administrativo con Código Único de Trámite (CUT) Nº 155306-2025 el cual resulta aprobado el 25 de julio, por la Administración Local del Agua Jequetepeque (ALA-J) al haber cumplido, según dicha autoridad, con los requisitos establecidos. 

La resolución 0573-2025-ANA-AAA.JZ-ALA.J que firma el Administrador Local de Agua Jequetepeque (e), Carlos Alberto Guerra Maceda, dispone su artículo primero “otorgar permiso de uso de agua para épocas de superávit hídrico del río Jequetepeque con Fines Productivo Agrícola, destinado exclusivamente para riego complementario, a favor de Agrícola Cerro Prieto SA…” conforme a un cuadro detalle.

EL HISTORIAL DE PEDIDOS

Cabe recordar que ya desde el 14 de julio del 2021, Agrícola Cerro Prieto había pretendido acceder al “Permiso de Uso de Agua en Épocas de Superávit Hídrico”. Sin embargo, mediante Resolución Administrativa N° 0204-2021-ANA-AAA.JZ-ALA.J del 22 de octubre de 2021, el entonces Administrador Local del Agua Jequetepeque, Carlos Wildor Olano Fernández, declaró improcedente el pedido.

En ese pedido, Cerro Prieto solicitaba el permiso de agua para 4 652 ha. Como corresponde, la ALA-J solicitó la opinión técnica de la Secretaría Técnica del Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Jequetepeque-Zaña. La opinión resultó “No Favorable”. Se señalaba que el área para la que se solicitaba el agua, ubicada en el sector Talambo, estaba en el “bloque de riego áreas nuevas”, bajo suspensión de otorgamiento de nuevos derechos de uso de agua. A esto se sumó que Cerro Prieto no levantó satisfactoriamente observaciones formuladas al expediente.  Aunque Cerro Prieto apeló dicha decisión, ésta finalmente fue confirmada. La empresa volvió a insistir con un recurso de reconsideración, pero fue declarado infundado el 10 de octubre de 2023.

SEGUNDO PEDIDO

Para entonces, el 21 de junio de 2023, la empresa agroindustrial ya había presentado un nuevo y similar pedido, con CUT Nº 117604-2023. Sin embargo, el trámite también fue declarado improcedente, en base al Informe Técnico N° 0031-2023-ANA-ST-CRHC JEQUETEPEQUE – ZAÑA/HMPP de la Secretaría Técnica del Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca que emitió opinión “No Favorable” al requerimiento de Agrícola Cerro Prieto.

Así mismo, el Informe N° 781-2023-MIDAGRI-PEJEZA-DE/UOM del Pejeza, señalaba que “el canal derivador Talambo – Zaña, se encuentra en caudal máximo de operación, no resulta factible garantizar la atención de otras demandas adicionales”.

En este segundo procedimiento, la resolución que declaraba improcedente el pedido de Cerro Prieto, fue suscrita por el administrador de ALA-J, Javier Alexsander Soplapuco Torres.

TERCERA VEZ

El 11 de junio de 2024 llega el tercer intento de Agrícola Cerro Prieto, con CUT Nº 112248-2024, solicitando otorgamiento de Permiso de Uso de Agua para Épocas de Superávit Hídrico.

Esta resolución indica que “el permiso de uso agua para épocas de superávit hídrico es un derecho de duración indeterminada y de ejercicio eventual, mediante la Autoridad Nacional, con opinión del Consejo de Cuenca, otorga a su titular la facultad de usar una indeterminada cantidad de agua variable proveniente de una fuente natural. El estado de superávit hídrico es declarado por la Autoridad Nacional cuando se han cubierto los requerimientos de los titulares de licencia de uso del sector o distrito hidráulico”.

Como en los procesos anteriores, se solicitan los informes respectivos a la Secretaría Técnica del Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Interregional Jequetepeque - Zaña, y al Pejeza, sobre la procedencia del pedido.

El Informe Técnico N° 0044-2024-ANA-ST-CRHC.JZ/HMPP, de la Secretaría Técnica del Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Jequetepeque - Zaña, indica que su opinión es “No Favorable”.

Por su parte, el Pejeza se remite al Informe N° 84-2024-MIDAGRI-PEJEZA-DE/UOM, en el que concluye que el canal Talambo Zaña puede atender el volumen excedente requerido de acuerdo a los trámites que está realizando Agrícola Cerro Prieto S.A., precisando que el volumen solicitado, sólo puede ser atendido en el intervalo de tiempo que la Autoridad Nacional del Agua determine el estado de superávit hídrico de acuerdo a las condiciones hidrológicas del río Jequetepeque, “debiéndose tener en cuenta las reglas de operación del canal Talambo Zaña”.

Este tercer pedido fue declarado improcedente con resolución del ALA-J suscrita por el entonces administrador Oscar Arrasco Yarrin.

CUARTO PEDIDO Y RETIRO

Agrícola Cerro Prieto presentó un cuarto pedido similar, el 12 de junio de 2025. Sin embargo, esta solicitud de Permiso de Uso Agua para Épocas de Superávit Hídrico no concluyó, debido a que el 15 de julio de 2025, la empresa solicitó desistimiento del procedimiento.

La ALA-J aprobó el pedido de desistimiento, mediante la Resolución Administrativa N° 0562-2025-ANA-AAA.JZ-ALA.J., suscrita por el Administrador Local del Agua Jequetepeque (e), Carlos Alberto Guerra Maceda.

NO HAY QUINTO MALO

Pero, la pretensión de Permiso de Uso Agua para Épocas de Superávit Hídrico, volvió en una quinta solicitud. Como se indica al inicio de este informe, el pedido fue presentado el 21 de julio de 2025, y el día 25 ya había sido resuelto a favor de la empresa.

En este caso, el ALA-J echó mano de un informe que el Pejeza había emitido en el año 2023. Se trata del Informe N.° 013-2023-MINAGRI-PEJEZA-DE/GOM. En los considerandos de la Resolución 0573-2025-ANA-AAA.JZ-ALA.J que favorece a Agrícola Cerro Prieto se cita dicho informe como la “opinión técnica favorable y concluyente respecto a la capacidad de conducción del canal Talambo Zaña, indicando que existe una disponibilidad de 5.77 m³/s para ser utilizada en condiciones de superávit hídrico, recomendando otorgar el permiso correspondiente a favor de la empresa Agrícola Cerro Prieto S.A, en dicho informe de la Gerencia de Operación y Mantenimiento del PEJEZA, detalla que el canal Talambo Zaña tiene una capacidad de diseño de 20 m³/s y opera actualmente al 90 % de su capacidad, es decir, conduciendo 18 m³/s.; asimismo, el análisis técnico ha determinado que, en condiciones normales de operación, el caudal efectivamente conducido no supera los 12.23 m³/s, lo que permite identificar una capacidad remanente de 5.77 m³/s, disponible para atender solicitudes de uso de agua en épocas de superávit hídrico, específicamente con fines de riego complementario”.

En la resolución favorable a la Agrícola Cerro Prieto, se añade que “en la información presentada, se indica que; la infraestructura que distribuirá el recurso hídrico de avenidas, a los 12 reservorios existentes, los cuales son propiedad de la empresa Agrícola Cerro Prieto S.A; es el canal “Pima” ubicado su inicio en las coordenadas UTM (WGS – 84 / 17 M): 674,406 E y 9, 212,999 N, con una longitud total de 24.30 km y con un caudal de operación variable entre 4 a 7 m3/s; asimismo, en el predio denominado Pampa de Cerro Colorado se cuenta con doce (12) reservorios. Se ha determinado una demanda hídrica total de 15.67 hm³/año, la cual deberá ser cubierta mediante un llenado programado y oportuno de los reservorios, conforme a la distribución mensual.”

Sobre el informe de la opinión técnica del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Interregional Jequetepeque Zaña para permiso de uso de agua por superávit hídrico, indica que “el análisis hidrológico realizado revela que, bajo una condición de persistencia del 75%, no se generan excedentes significativos. No obstante, con una persistencia del 50%, se identifican volúmenes excedentarios —superávits hídricos— concentrados entre los meses de marzo y julio, lo cual representa una ventana de oportunidad para su eventual aprovechamiento en actividades como el llenado de reservorios, sin afectar la seguridad del sistema ni los derechos de uso vigentes; emitiendo una opinión Favorable, referente a la solicitud de otorgamiento de permiso de uso de agua por superávit hídrico con fines agrarios para riego complementario, tramitada por la empresa Agrícola Cerro Prieto”.

PIDEN INTERVENCIÓN DE FISCALÍA Y CGR

La Junta Nacional de Organizaciones de Usuarios de Agua del Perú ha reclamado la intervención del Ministerio Público y de la Contraloría General de la República por sucesivos presuntos hechos de corrupción tanto dentro del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri) como en la Autoridad Nacional del Agua (ANA).

En su comunicado cuestionaron que pese a los indicios, Boluarte mantiene a Manero, desde el 1 de abril de 2024, como ministro existiendo “alarmantes cifras de producción, productividad, ingresos y desempleo rural…” También lo responsabilizan de una ejecución presupuestal del 35.6%, de abandono de la sanidad agraria, de la innovación y planes hídricos; así como de promesas incumplidas como la Línea Amarilla y los Núcleos Ejecutores “con presupuestos burlescos”.

MEMORIAL AL AMIGO MINISTRO

La actual directiva de la Junta de Usuarios del Sector Hidráulico Menor Jequetepeque - Clase A, que hasta antes del 24 de junio tenía como bien apreciado amigo al ministro Ángel Manero Campos, esperando el ofrecido título habilitante, promovió una reunión para el 1 de agosto que le siguió a un memorial de apenas una carilla, en el que le reclamaron tímidamente por el cuestionado permiso de uso de agua para Agrícola Cerro Prieto, en “épocas de superávit hídrico”.

Con 22 firmas, y la ausencia de algunos presidentes de comisiones, la Junta Jequetepeque pide a Manero Campos, la destitución no del jefe de la Autoridad Nacional del Agua, Genaro Musayón Ayala, sino del administrador de ALA-J, Carlos Alberto Guerra Maceda, funcionario de confianza de Musayón, quien firmó la resolución a favor de la agroindustrial. También piden la remoción del actual director ejecutivo del Pejeza, Manuel Antonio Delgado Solórzano.

El jueves 31 de julio, la Junta Jequetepeque interpuso apelación contra la Resolución Administrativa N° 0573-2025-ANA-AAA.JZ-ALA.J, recurso que fue elevado al Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas. De los argumentos desarrollados debe depender el éxito o fracaso de la apelación.