El Jurado Nacional de Elecciones declaró infundada la apelación del ciudadano Luis Aguilar Romero contra el Acuerdo de concejo N° 042-2024-MDG del Concejo Distrital de Guadalupe que declaró infundado el pedido de vacancia contra sus regidores  Virgina Marlene Zamora Vera, Ricardo Vargas Durand, Jhon Keny Lescano Prado, César Augusto Diaz Villareal, y Mercedes Margarita Loredo Vásquez.

Aguilar Romero acusaba la presunta infracción del artículo 11, de la Ley 27971 - Ley Orgánica de Municipalidades, por ejercer funciones administrativas y ejecutivas.

La decisión del tribunal electoral se conoció ayer, luego de que el pleno viera la causa el martes 17 de septiembre, con la participación de las partes.

Argumentos de vacancia

El abogado de Aguilar Romero, Tomás Alfonso Alva Villa, insistió en que los regidores infringieron la norma por haber solicitado una sesión de concejo en marzo del año 2023 con la finalidad de tratar el aumento de sus dietas al 30% del sueldo del alcalde, es decir de S/1,200 a S/ 2,250. En este contexto, añade el abogado, se produce una autoconvocatoria el 31 de marzo de 2023 -que no es notificada al alcalde- para que ese mismo día sesionen con la agenda antes mencionada.

Alva Villa argumentó que la citación se hizo con convocatorias que tenía la firma del alcalde escaneada, porque no se encontraba en Guadalupe.

Según el sustento del abogado de Luis Aguilar Romero, las regidoras Virginia Zamora y Margarita Loredo Vásquez habrían presionado a la secretaría general para que cite a la sesión. La sesión se realiza y la preside la regidora Zamora Vera y se vota a favor del aumento de dietas, con la condición de que se complemente el acuerdo con una disposición del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) que viabilice el acuerdo.

El abogado reclamaba que Zamora Vera no tenía facultad para asumir la función del alcalde .

El abogado reclamaba que Zamora Vera no tenía facultad para asumir la función del alcalde y conducir la sesión cuestionada. Agregó que los regidores, con escritos individuales del  17 de agosto del 2023, dejan sin efecto el acuerdo que aumentó las dietas.

Defensa de regidores

Por su parte, el abogado de los regidores, Julio César Silva Meneses, sostuvo que el pleno del JNE ya había delimitado los alcances del hecho materia del pedido de vacancia declarando nulo el procedimiento.

Señaló que la acusación de que dos regidoras presionaron a la secretaria para que inserte la firma escaneada del alcalde en las citaciones no es consistente pues una de ellas ni siquiera se encontraba en la ciudad, como lo certificaron con documentos. 

No hay pruebas de la presión contra la secretaria, simplemente un informe de la misma secretaria más de cuatro meses después, cuando se presenta el pedido de vacancia.

Ministerio Público archivó investigación por coacción y usurpación de funciones contra dos regidoras.

El letrado agregó que la secretaria en ningún momento puso en conocimiento de los regidores en el chat donde envió las citaciones ningún tipo de presión para generar las mismas. “En el mismo grupo de WhatsApp está el alcalde y en ningún momento dijo que no había autorizado su firma”, dijo el abogado.

En la sesión de concejo, tampoco consta que la secretaria haya dado cuenta de presión alguna, argumentó el abogado Silva Meneses.

Señaló que no se puede admitir que se acuse a los regidores de tales actos contra la ley cuando eso no se ha podido demostrar y peor aún cuando se trata de regidores que fiscalizan permanentemente la gestión del alcalde.

Concluyó que las regidoras Zamora Vera y Loredo Vásquez fueron denunciadas por el alcalde y por el promotor de la vacancia ante el Ministerio Público por coacción y usurpación de funciones. Sin embargo el Ministerio Público resolvió que no procedía continuar o formalizar investigación preparatoria por coacción y usurpación de funciones. La medida fiscal fue elevada en revisión al fiscal superior de Trujillo quien confirmó el archivamiento.

Sobre el expediente 2024002063 se consignó en el pronunciamiento: Infundado.

La magistrada del JNE Martha Elizabeth Maisch Molina preguntó al abogado si la firma del alcalde efectivamente era escaneada y si se hace eso usualmente. El abogado respondió que las citaciones que se envían a los regidores siempre son por WhatsApp, por lo que se escanea la convocatoria y evidentemente todo el contenido, incluida la firma, es escaneada.

El presidente del JNE, Jorge Luis Salas Arenas, dijo al abogado que de lo mencionado se infería que la secretaria al haber colocado la firma del alcalde en el documento habría favorecido a los regidores. Silva Meneses, dijo que no podía afirmar ello.

El abogado precisó que el acuerdo de concejo del 31 de marzo del 2023 fue dejado sin efecto el 21 de noviembre del 2023 con el Acuerdo de concejo N° 141-2023-MDG, que aprobó la nulidad de oficio del primero.

El pleno dejó la causa al voto y aunque aún no se emite la resolución respectiva, la decisión fue de conocimiento público ayer a través de secretaría general del JNE en el reporte de audiencias celebradas el 17 de septiembre. Sobre el expediente 2024002063 se consignó en el pronunciamiento: Infundado.

Luis Aguilar Romero, el promotor de la vacancia  que no ha prosperado, es alcalde del centro poblado Ciudad de Dios, y amigo personal del alcalde de Guadalupe Juan Castañeda Llanos.