Es la oportunidad del Gobierno Regional La Libertad de pagar la enorme deuda que tiene con Pacasmayo, lo que exige una vigilancia activa.

Bajo la modalidad de obras por impuestos, en un plazo aproximado de 11 meses, con una inversión de 22 millones de soles, se busca implementar el proyecto de mejoramiento del sistema de agua potable, mediante la gestión de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo y con presupuesto del Gobierno Regional La Libertad. 

El alcalde Ricardo Guanilo Ayala, el jefe de la DISA, Luis Gutiérrez Alvarado, y el equipo técnico del Gobierno Regional de La Libertad ofrecieron detalles de la Inversión de Optimización, Ampliación Marginal, Rehabilitación y Reposición (IOARR) denominada “Renovación de Desarenador; Reparación de Reservorio y Cerco Perimétrico; Adquisición de PTAP; además de otros activos en el sistema de abastecimiento de agua potable en Pacasmayo” con código 2656919.

Fue en una exposición realizada en el auditorio de la Cámara de Comercio y Producción de la Provincia de Pacasmayo, el jueves 29 de agosto.

Lentos avances y gran retroceso

El alcalde Guanilo Ayala hizo un recuento de la problemática del sistema de agua en Pacasmayo, que tiene un registro de deudas de los usuarios desde 1991, y a la fecha suma S/ 3 millones 050 mil 521. 

Detalló los montos que anualmente se suman a la deuda de los usuarios, para luego describir las acciones que las gestiones municipales emprendieron para resolver el problema del agua potable en el distrito.

En la gestión del alcalde Segundo Castro Núñez (2003-2006) se emprendió la construcción de una mini atarjea que terminó abandonada y cuyos vestigios son visibles en algunos tubos de concreto en lo que se pensó sería la línea de conducción y en la estructura de las pozas, también abandonada.

Durante la gestión de Juan Lingán Ríos (2007-2010) se elaboró y aprobó un expediente para el mejoramiento del sistema.  En la gestión del alcalde Oscar Honorio Horna (2011 - 2014) se ejecuta dicho proyecto.

En la gestión del alcalde Aldo Navarro Sarmiento (2015 -2018) se logra concretar el proyecto de Planta de Tratamiento de Filtración Rápida de Agua en la modalidad de obras por impuestos con presupuesto del Gobierno Regional La Libertad. Cabe anotar que este es el proyecto que inició Cementos Pacasmayo logrando llegar hasta la elaboración del expediente y que no tenía ninguna intervención presupuestal por parte de la municipalidad.

Posteriormente en la gestión 2019 - 2022 el exalcalde César Milla Manay solicitó la desactivación del proyecto que estaba en marcha, frustrando la culminación. El alcalde Guanilo dijo que se generó un “frankenstein” usando el proyecto original que elaboró Cementos Pacasmayo e incorporando otros mini proyectos sectoriales. 

En la actual gestión se emprende la IOARR mencionada, que según los actores locales y regionales se ejecutaría en un tiempo aproximado de 11 meses, nuevamente con techo presupuestal del gobierno regional y en la modalidad de obras por impuestos.

IOARR en marcha

Tras referirse detalladamente a las mejoras implementadas en el sistema en el primer año de su gestión, el alcalde Guanilo Ayala mostró el “Convenio Específico de Colaboración Interinstitucional para la Elaboración de Expediente Técnico o Documento Equivalente y Ejecución de Obra de una IOARR de Competencia Municipal Exclusiva entre la Municipalidad Distrital de Pacasmayo y el Gobierno Regional de La Libertad” que suscribió con el gobernador César Acuña. La fecha del convenio es 28 de agosto, día anterior a la exposición.

Según dicho documento, el GRLL “se obliga a realizar las asignaciones presupuestarias y financieras para la elaboración del Expediente Técnico o documento equivalente y ejecución de Obra de la IOARR… realizar las acciones necesarias del registro en el Banco de Inversiones para ser la unidad formuladora, así como la elaboración y aprobación mediante acto resolutivo del Expediente Técnico o documento equivalente… culminada la ejecución física y luego de efectuarse la recepción de la obra, el Gobierno Regional realizará la transferencia física de la infraestructura de agua y saneamiento a la Municipalidad a través de suscripción del acta de transferencia física correspondiente a efectos que se encargue de su operación y mantenimiento”.

Por su parte, la MDP se compromete a autorizar al GRLL la elaboración del expediente, ceder la unidad formuladora y asignar como unidad ejecutora de inversiones al GRLL. Se obliga a operar y mantener la infraestructura a recibir.

Con la IOARR se busca adquirir una planta de tratamiento de agua compacta, que sería la principal inversión. También se reparará el reservorio semienterrado de 450 m3 que existe en el sector La Palmera; reparar el reservorio elevado de 500 m3 ubicado en el sector El Porvenir.

Se incluye la construcción de un desarenador en la entrada de las lagunas artificiales; la adquisición de estaciones de bombeo de agua para las casetas 1, 2, y 3 y la compra de una subestación eléctrica para el sistema.

Detalles técnicos

El ingeniero César Alonso Trigoso Suárez, del equipo técnico de la Gerencia de Cooperación Técnica y Promoción de la Inversión Privada del gobierno regional, explicó que a la fecha, la Municipalidad Distrital de Pacasmayo ha cumplido con lo que corresponde a su participación, registrando el proyecto de preinversión y delegando las facultades al GRLL.

Explicó que luego de una serie de visitas de campo a Pacasmayo y en reuniones con el alcalde y funcionarios, se determinó lo que consideraban la mejor opción para el sistema de agua.

Trigoso se refirió a un desarenador con estructura de concreto armado como parte del pretratamiento al agua superficial que llega a través del canal Teniente, esto para desarenar partículas de regular tamaño y dar más eficiencia al tratamiento proyectado.

En cuanto al mejoramiento de las lagunas artificiales se indicó que se realizará un corte y perfilado del terreno, la protección de dos lagunas con geomembrana para el almacenamiento de agua y evitar la contaminación directa con el suelo; también se reparará su canal de rebose, caja de válvulas y demás accesorios.

El reservorio de concreto armado semienterrado de 450 m3 en La Palmera, será resanado, tarrajeado con impermeabilizante en muros interiores y exteriores, pintado de su estructura, árbol hidráulico, cambio de carpintería metálica y reparación de fisuras en su cerco perimétrico.

El reservorio de concreto armado elevado de 500 m3 de El Porvenir, se intervendrá con el lijado y pintado de la estructura y árbol hidráulico.

Durante la exposición, el ingeniero Rogerio Deza Ramírez pidió que se considere la recuperación del reservorio de 800m3 que existe a un costado de la fábrica de Cementos Pacasmayo. 

El equipo técnico dijo que había opinión que no sería recuperable. Sin embargo, luego de que el ciudadano insistiera que se deben tener estudios que confirmen o desechen la posibilidad de la recuperación, se mencionó que se tendrá en cuenta la posibilidad de recuperarlo, previos estudios. Si así fuera, se incluiría en la IOARR.

Continuando con la descripción de la intervención se dijo que se construirá un cerco perimétrico a la zona con muro de concreto en una parte del perímetro; otra parte sería de malla olímpica de 341.33 metros lineales.

La planta potabilizadora compacta que se incluye en la intervención es de tipo municipal para un caudal de 170 l/seg y sería capaz de lograr un tratamiento de agua superficial con alto contenido en parámetros microbiológicos (coliformes totales, coliformes termotolerantes y bacterias heterotróficas), parasitológico e hidrobiológico (organismos de vida libre; físicos y químicos) color, turbidez, conductividad a 25 °C, sólidos disueltos total y sulfatos. Con estas características se busca alcanzar estándares de calidad de agua requeridos para ser apta para el consumo humano.

En cuanto a las tres bombas de agua centrífuga, se utilizarán para bombear desde las casetas de bombeo. Se considerará la adquisición de tres bombas adicionales que funcionarían de manera alterna para asegurar la sostenibilidad del sistema.

También se adquiriría una subestación de energía eléctrica para la PTAP que permitirá asegurar el suministro de energía correcta para su operación y mantenimiento. La futura ampliación de la planta de tratamiento contempla un transformador trifásico de 500KVA.

De acuerdo al análisis, la inversión sería de S/ 21 millones 993 mil 391,28. El ingeniero Trigoso Suárez señaló que el monto, luego del desarrollo del expediente técnico, podría aumentar o disminuir, aunque indicó que sería una variación mínima.

Según se informó, el 14 de agosto 2024, la Municipalidad Distrital de Pacasmayo presentó una Carta Compromiso para cubrir por un quinquenio los costos de la operación y mantenimiento por activos de la IOARR por el monto de S/. 1 millón 538 mil 335.74.

Aunque no se ha dado fecha de inicio del proyecto, el funcionario regional calculó que podría ser a partir de inicios del 2025.

Desconfianza ciudadana

Hubo algunas críticas porque las promesas del Gobierno Regional La Libertad en las sucesivas gestiones de Alianza Para el Progreso (Acuña-Valdez-Llempén-Acuña) no llegan a concretarse en Pacasmayo. 

Una ciudadana apuntó directamente al gobernador César Acuña Peralta, considerando que el pasivo de cumplimiento de promesas es muy pesado. 

“Dígale usted al señor.. plata como cancha… al señor Acuña, que algún día se acuerde que Pacasmayo es parte de la región… toda la vida Pacasmayo ha estado fundido por la región”, opinó.