Un nuevo informe de hito de control del Órgano de Control Institucional del Programa Nacional de Inversiones en Salud (PRONIS) arrojó otras irregularidades en el expediente técnico del Hospital de Apoyo Tomás Lafora de Guadalupe.

Esta es una obra que se espera hace unos cinco años y que está entrampada en el expediente técnico.

De acuerdo al Informe N° 015-2024-OCI/5297-SCC, son dos las situaciones adversas detectadas en una revisión realizada entre el 27 de febrero y el 11 de marzo de 2024.

El informe precisa que el proyecto de inversión denominado “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud del Hospital de Apoyo Tomas Lafora, distrito de Guadalupe, provincia de Pacasmayo, departamento de La Libertad, con CUI 2427376”, de Nivel II-1, fue declarado viable el 04 de setiembre del 2019 por la Unidad de Preinversión del PRONIS, con un monto de inversión de S/ 163 millones 197 mil 445,90. Añade que actualizado al 4 de marzo de 2024, la suma de inversión es de S/182 millones 981 mil 883,26, y tiene como objetivo la remodelación y construcción de una infraestructura nueva y equipada.

Explica que el expediente técnico se viene desarrollando por el Pronis desde el año 2020 por administración directa.

El informe indica que el nuevo Plan de Trabajo de reinicio de elaboración de expediente técnico, a nivel de estudio definitivo del proyecto, fue aprobado mediante Memorando N° 129-2024-MINSA/PRONIS-CG del 26 de enero de 2024. En ese memo, se estableció el plazo de culminación del expediente técnico de obra hasta el 18 de abril de 2024, y la culminación del expediente técnico de contingencia hasta el 18 de febrero de 2024.

El expediente técnico del plan de contingencia se aprobó mediante Resolución Jefatural N° 004-2024-PRONIED-UED de 23 de febrero de 2024, por la suma de S/ 29 millones 730 mil 010,47, y la supervisión de la ejecución por S/ 1 millón 960 mil 035,42.

También se especifica que S/ 844 mil 309,89 se consigna por costos de Gestión, con un plazo de ejecución de doscientos setenta (270) días calendario y sesenta (60) días calendario para recepción de obra y liquidación de contrato.

Según el informe, el avance del expediente técnico de la obra principal se encuentra a un 87%. Por otro lado, el aplicativo informático del Sistema de Seguimiento de Inversiones - SSI del Invierte.pe, indica que los gastos para la elaboración y supervisión del expediente técnico desde agosto del 2020 al mes de febrero de 2024, ascienden a la suma de S/ 3 millones 450 mil 433,00.

Diseño con defectos

De acuerdo al informe de la Contraloría, el diseño arquitectónico del proyecto presenta rutas de evacuación que no cumplen con los requisitos de seguridad y prevención.

Se proyectaron rejillas inadecuadas en los ingresos, no hay veredas perimetrales que protejan los muros de la humedad; las duchas no cumplen con las dimensiones mínimas para la aproximación de una persona en silla de ruedas; así como techos que no presentan inclinación.

En suma. se puede evidenciar que no se está cumpliendo con las condiciones de seguridad de acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones.

Mas deficiencias

El OCI del Pronis también halló deficiencias e incompatibilidades referidas a las especialidades de instalaciones eléctricas y mecánicas del expediente técnico principal del proyecto del Hospital de Apoyo Tomás Lafora. Estas deficiencias provocarían en el futuro que se afecte la calidad de la obra, generando riesgo de ocasionar consultas y retrasos durante la etapa de ejecución de obra, atrasando la puesta en funcionamiento del establecimiento de salud.

¿Copia y Pega?

En un hallazgo que podría ser el descubrimiento de un “copia y pega”, la Memoria Descriptiva de arquitectura señala que el distrito de Guadalupe se ubica a 92 metros sobre el nivel del mar. Este dato es importante siendo este parámetro necesario para la adecuada selección de los grupos electrógenos a instalar. Sin embargo, al revisar los planos se encuentra que los grupos electrógenos han sido seleccionados tomando como parámetro una altura de 3700 metros sobre el nivel del mar. Así el equipamiento no funcionaría adecuadamente al considerar una altura de diseño incompatible con la altura de la zona en donde se ejecutará el proyecto.

En manos de Pronis

El informe de control fue enviado el lunes 11 de marzo al coordinador general de PRONIS, José Valega Sáenz para que se tomen las medidas correctivas pertinentes.