Mediante informe de visita de control simultáneo, el Órgano de Control Institucional (OCI) del Pronis, determinó que se ha incumplido con la transferencia de los equipos ya comprados y se mantiene retrasada la adquisición de otros equipos que a la fecha debían haber sido adquiridos y entregados al Hospital Distrital Pacasmayo.

El OCI del Pronis realizó una visita de inspección al Hospital Distrital Pacasmayo entre el 4 y el 11 de octubre de 2023, con la finalidad de determinar si la adquisición del equipamiento hospitalario para la implementación del proyecto de inversión “Mejoramiento de los servicios de salud del Hospital Distrital Pacasmayo, distrito de Pacasmayo, provincia de Pacasmayo, región La Libertad”, se ha culminado de manera oportuna y cumpliendo con las disposiciones normativas aplicables.

En consecuencia, emitió el Informe de Visita de Control N° 052-2023-OCI/5297-OC.

Adquisición por más de 10 millones

La adquisición total del equipamiento se hace con un monto de S/ 10 millones 407 mil 451,71 en el marco de la inversión general para la construcción y equipamiento del nosocomio por cerca de S/ 75 millones.

De acuerdo al informe, el Pronis no realizó la transferencia patrimonial de los equipos biomédicos y electromecánicos suministrados al Hospital Distrital Pacasmayo; y no ha completado el 100% de la adquisición de los equipos comprometidos, situación que limitaría el uso y disposición de los equipos así y con ello la capacidad de respuesta del hospital, afectando la atención oportuna de los pobladores de la ciudad de Pacasmayo.

La Contraloría revisó documentación respecto de las adquisiciones tales como equipo de diagnóstico por imágenes, de esterilización, de rehabilitación, analizadores de laboratorio clínico, equipos complementarios, mobiliario clínico y administrativo. Detectó que estos equipos pese a haber sido adquiridos, no habían sido entregados.

Saldo pendiente

Igualmente se detectó que existe un saldo pendiente destinado a adquisiciones para completar el 100% del equipamiento planeado. Observó que las adquisiciones iniciaron el 23 de mayo del 2019, con la Licitación Pública 5-2019-Pronis y la recepción de la obra fue en octubre 2020.

“Han transcurrido 3 años desde la primera adquisición y 2 años desde la recepción de obra; la situación expuesta viene limitando el uso de los equipos y la capacidad de respuesta del hospital en perjuicio de la atención oportuna a los pobladores de la ciudad de Pacasmayo”, señala el informe.

Agrega que esta situación no guarda los principios de eficiencia y eficacia de las contrataciones establecidas en los artículos 2 y 9 del TUO de la Ley de Contrataciones del Estado.

Entrega de bienes va al 98.77%

Asimismo, la Contraloría confirma que no se evidencia que el Pronis haya emitido acto resolutivo alguno que apruebe la transferencia de los bienes comprados recientemente, y que incluso son utilizados por el personal, faltando al procedimiento de gestión de los bienes muebles estatales.

Aunque pareciera que la falta de entrega de equipamiento es una situación de grandes proporciones, en realidad no lo es.

Del 100% de equipamiento del hospital, se ha entregado el 98.77%; y solo falta entregar el 0.02%. Mientras que aún se tiene un 1,21% de equipos en proceso de adquisición.

Demora en nombrar comité de recepción

El Pronis respondió al equipo de Control que recién el 25 de julio de 2023, la Gerencia Regional de Salud de La Libertad emitió la resolución de conformación del comité de recepción de bienes del Hospital Distrital Pacasmayo para el año 2023.

Desde entonces, el Pronis ha señalado que se encuentra en el plazo para la entrega, recepción y conformidad de los equipos.

Por otro lado, la Contraloría verificó en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (Seace) que actualmente se tienen en proceso de adquisición algunos equipos como 3 equipos calentadores de fluidos, siete maletines de reanimación adulto pediátrico; y tres destiladores de agua.

Siguen adquisiciones

El equipo contralor precisó que a pesar de haber transcurrido 4 años desde la primera adquisición de bienes por parte del Pronis para el Hospital Distrital Pacasmayo, aún se sigue realizando estos procesos.

Un ejemplo claro de la falta de transferencia de equipos, pese a la necesidad de uso, es la presencia de un equipo Mindray CL-1200i, que analiza marcadores tumorales, que sirve para descartar cáncer; analiza fertilidad, enfermedades ováricas y uterinas; enfermedades tiroideas, enfermedades cardíacas, prevención y diagnóstico de infartos al corazón; enfermedades renales, infecciosas como el VIH, hepatitis, sífilis; así como descarte de fibrosis hepática, entre otros.

También hay un equipo ya adquirido y que sigue esperando se ponga en uso. Se trata de un analizador hematológico HumaCount 5L para analizar muestras para hemogramas automatizados para el descarte de enfermedades infecciosas. Se hallaron equipos como cabina de flujo laminar vertical marca Boise.

Los investigadores de Contraloría hallaron que el Pronis no había pagado al proveedor CIMMSA SA por el suministro de refrigeradoras para conservar medicamentos. Pese a haberse emitido la conformidad de la adquisición hace 2 años.

Precisa el informe, “el hecho que el Pronis no haya realizado el pago por el suministro de refrigeradoras y congeladoras para medicamentos, entre otros… que fueron suministrados hace dos años y tampoco haya realizado los respectivos mantenimientos preventivos para asegurar su operación y disponibilidad, genera riesgo de reconocer intereses al contratista y que se afecte la continuidad de los equipos de la cadena de frío”.

El informe ha sido publicado ayer 25 de octubre y fue puesto en conocimiento del coordinador general del Pronis, José Valega Sáenz, a fin de que actúe de acuerdo a sus atribuciones.

Equipos inoperativos y sin mantenimiento

Se debe anotar que a la fecha existe un número no precisado de equipos en mal estado e inoperativos; y otros que no han recibido mantenimiento. Estos son absoluta responsabilidad de la gerencia regional de Salud de Gobierno Regional de La Libertad; y de sus órganos operativos la Red de Salud Pacasmayo y la dirección del Hospital Distrital Pacasmayo.

Dato

En abril 2021, el Pronis anunció que había cumplido con entregar equipamiento valorizado en 508 mil 998 soles. Entre el equipamiento otorgado destacaba el esterilizador con generador eléctrico de vapor de 30 lt., la camilla para tracción cervical y lumbar, el analizador inmunológico, el equipo de rayos X dental rodable, y la congeladora para vacunas. En total registraba 3,943 bienes al Hospital de Pacasmayo.