La empresa Cementos Pacasmayo S.A.A. denunció a funcionarios de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo que resulten responsables de la comisión de los delitos contra la administración pública en las modalidades de abuso de autoridad, y omisión, retardo y rehusamiento de acto funcional.

La denuncia fue interpuesta ante la Fiscalía Provincial Mixta Corporativa de Pacasmayo, el 9 de noviembre y según ha trascendido, se encuentra en calificación.

Según la denuncia, funcionarios de la MDP habrían rehusado de manera dolosa a otorgar Licencia de Edificación para el proyecto de la empresa cementera denominado “Optimización de Nueva Línea de Producción de Clinker - Cementos Pacasmayo SAA”.

La denuncia es contra la administración pública en las modalidades de abuso de autoridad, y omisión, retardo y rehusamiento de acto funcional.

Indica la denuncia, que la empresa se acogió a la solicitud de la licencia de edificación bajo la Modalidad D que la norma prevé para la ‘Aprobación de Proyecto con Evaluación Previa de Revisores Urbanos’.

Según se desarrolla, el 24 de mayo de 2022 la empresa presentó a la MDP el pedido de otorgamiento de la licencia con expediente administrativo N° 3800-2022 adjuntando la documentación exigible para el trámite con el Formulario Único de Edificación. Entre los documentos que justificaban el pedido se adjuntó el Informe Técnico Favorable (ITF), elaborado por Revisores Urbanos en Edificaciones.

El 1 de junio de 2022, nuevamente Cementos Pacasmayo requiere a la MDP la entrega de los formularios consignando el número de licencia que le corresponde.

Lo solicitado ante la MDP se hizo de acuerdo al Art. 70 del Reglamento de la Ley de Edificaciones. El informe de Revisores Urbanos reúne la idoneidad legal suficiente para que la municipalidad, a la presentación del mismo considere otorgada la Licencia de Edificación, y en consecuencia se consigne de forma inmediata el número de licencia en los formularios.

Pese a que la empresa cumplió con las formalidades de ley, la municipalidad no hizo lo propio consignando el número de licencia de edificación en el formato, “manteniéndose tal situación hasta la fecha”, indica la denuncia.

El 1 de junio de 2022, nuevamente Cementos Pacasmayo requiere a la MDP la entrega de los formularios consignando el número de licencia que le corresponde.

El 30 de setiembre, la empresa reiteró su pedido.

Pese a ello, el 20 de junio, el gerente de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo, responde a la empresa indicando que la División de Catastro y Desarrollo Urbano observó el pedido atribuyéndole incumplimiento de requisitos, por lo que le trasladaba la esquela de observaciones N° 45-2022.

Según se detalla, la esquela advertía que si no se levantaban las observaciones “el trámite de licencia de edificación será archivado”.

El 30 de setiembre, la empresa reiteró su pedido de entrega de formularios consignando el número de licencia de edificación.

Dos notificaciones entregó la MDP a la empresa cementera

La respuesta de la MDP a ese pedido reiterado, se emitió el 2 de noviembre, notificando a la empresa la Carta 15-2022/HLVE/DCDT/MDP del 30 de octubre de 2022 de la jefatura de Catastro y Desarrollo Urbano. En ella indican que para otorgar la licencia de edificación, deben acreditar la habilitación urbana del predio “donde sin autorización municipal viene construyendo diferentes obras civiles”.

Añade la carta, que de no cumplir el pedido en 30 días, la MDP declarará ”en abandono su expediente y en consecuencia nos veremos en la necesidad de actuar conforme establece el numeral 2 del Art. 93 de la Ley 27972”.

Pero un día después, el 3 de noviembre, nuevamente la MDP notificó a la empresa cementera, con la Carta N° 16-2022/HLVE/DCDT/MDP fechada 2 de noviembre. Allí la MDP comunica un “error involuntario” de la carta anterior y reducen el plazo de absolución requerido a la empresa de 30 días a 48 horas, “bajo apercibimiento de rechazarse la solicitud de licencia de edificaciones”.

Alcalde acudió a dejar cartas

Un dato que llama la atención en la denuncia que ha formulado la empresa, es la participación que ha tenido el alcalde César Milla Manay en todo el proceso de notificación de cartas de la municipalidad.

Según consta en la denuncia los días 2 y 3 de noviembre, “quien se encuentra interesado en la entrega de las cartas es el alcalde de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo, Sr. César Rodolfo Milla Manay, al encontrarse tramitando la entrega a la empresa”.

Se precisa que el primer día, el alcalde llega con el jefe de catastro; y el segundo día llega con personal de una notaría de Pacasmayo.

La denuncia la suscriben el apoderado legal de la empresa, abogado Jhoel Omar Díaz Malaver; y los abogados Luis Vargas Valdivia, y Danny Pedreros Vega.

Estos hechos, señala la denuncia, no solo asignan responsabilidad a los funcionarios que no han respetado lo prescrito en la Ley 29090 (bajo la que la empresa gestionó su licencia de edificación) sino que se les amenazó con la demolición de la construcción. Esto, afirman, configura los delitos dolosos denunciados.

Además se recuerda que el trámite con informes de revisores urbanos, deja a la municipalidad en el deber de “limitarse a la recepción del Informe Técnico Favorable, al visado de los documentos técnicos elaborados por los Revisores Urbanos y a la emisión en un acto declarativo de la aprobación del permiso (denominado Licencia de Edificación)”.

La denuncia la suscriben el apoderado legal de la empresa, abogado Jhoel Omar Díaz Malaver; y los abogados Luis Vargas Valdivia, y Danny Pedreros Vega.