La gestión del alcalde César Milla Manay ha concentrado esfuerzos para que la empresa Cementos Pacasmayo SAA pague 15 millones de soles por una presunta deuda que ha sido calculada a través de la empresa Professional Service Ings S.R.LTDA (RUC 20166023701), la cual cobraría el “25% de lo que se busca recaudar”, según el Contrato 025-2021-MDP.

Dicha empresa fue contratada el 1 de setiembre 2021 por un plazo de 200 días para el servicio de fiscalización tributaria del Impuesto Predial del 2017 al 2021 dirigido a los “principales contribuyentes” del distrito”.

Además del cobro en la vía administrativa, la MDP ha interpuesto denuncia penal contra la empresa cementera declarando que el objetivo de la fiscalización era uno, Cementos Pacasmayo SAA.

25% de comisión

En julio 2021, en el proceso de selección AS-SM-6-2021-MDP-2, el comité de adquisiciones de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo (MDP) otorgó la buena pro a la empresa Professional Service Ings S.R.Ltda para la “Fiscalización Tributaria de Impuesto Predial de los Años Fiscales 2017, 2018, 2019, 2020 y 2021 a los principales contribuyentes del distrito de Pacasmayo - La Libertad”.

Según las bases del concurso, el sistema de contratación es “a porcentajes” y el trabajo debía cumplirse en 200 días calendario. No se consideran imprevistos o imposibilidades en la fiscalización, ni contemplan posibles fraccionamientos para el pago de las supuestas deudas, ni apelaciones a las exigencias de pago por parte de los contribuyentes.

El porcentaje a pagar se declaró en 25% de las recaudaciones, que “se estima en un importe de S/ 1’300,000 por lo que la comisión de cobranza alcanzaría la suma de S/ 325,000”. Los pagos de la comisión se harían con cada abono del fiscalizado.

El gerente municipal, Alex Alberto Coronel Inga suscribió el Contrato 025-2021-MDP con la empresa Professional Service Ings S.R.Ltda, representada por su gerente Orlando Leoncio Mendoza Martínez, el 1 de setiembre del 2021.

La cláusula tercera, sobre el monto contractual establece que “asciende a 25% de lo que se busca recaudar, que incluye todos los impuestos de Ley”.

En la cláusula quinta señalan como plazo de ejecución de la prestación 200 días calendario desde la suscripción del contrato.

Sin embargo, en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (Seace), figura la vigencia del 1 de diciembre 2021 al 31 de diciembre 2022.

Municipalidad denuncia a Cementos

El procurador de la MDP, Jorge Iván Linares Meléndez, denunció, el 27 de julio del 2022, ante la Fiscalía Provincial Mixta Corporativa de Pacasmayo, a la empresa Cementos Pacasmayo por el presunto delito de defraudación tributaria.

Se basa en el informe de fiscalización de la contratista Professional Service Ings SRL que concluye que, a través de presuntas acciones fraudulentas, la empresa cementera no habría pagado tributos por 7 millones 149 mil 259.29 soles de los años 2017, 2018, 2019, 2020 y 2021. Con intereses y multas se presume una deuda de 14 millones 783 mil 180.20 soles.

En la demanda se hace alusión al “procedimiento de fiscalización de impuesto predial del contribuyente Cementos Pacasmayo SAA () de los años 2017, 2018, 2019, 2020 y 2021”.

El procurador afirma que la subgerencia de Administración Tributaria, al revisar las declaraciones de los años antes mencionados, encontró que el contribuyente no utilizó los formatos oficiales para hacer sus declaraciones. Y que las declaraciones fueron acumuladas “indebidamente” en 9 predios, cuando en realidad son 25 lotes. Señala que la empresa utilizaba los predios de una manera distinta a como estaban siendo declarados. Considera que se debió tributar por 25 predios y no por la acumulación en 9.

En la denuncia municipal se afirma que la empresa declara predios rústicos, y reconoce que así figuran en Registros Públicos, pero se utilizan en “área de transportes”, “Fábrica de cal y Yeso” “Transportes”, por lo que, a criterio de la MDP, son predios urbanos.

Asimismo señalan que “el contribuyente nunca ha mostrado voluntad de regularización de sus declaraciones y pagos, por el contrario ha mantenido posición de que sus predios están valorizados conforme a sus declaraciones, por lo que (…) dicho comportamiento ha perjudicado a la recaudación con un tributo omitido de S/ 7’149,259.29 de los años 2017,2018,2019,2020, y 2021 más intereses y multas (…) lo que supone un total de S/ 14’783,180.20”. Este es el monto que la gestión Milla pretende cobrar.