La pelota está en cancha del Gobierno Regional La Libertad. Luego de que Cementos Pacasmayo SAA diera el primer paso asumiendo el costo del perfil del proyecto para una Planta de Agua Potable para Pacasmayo, ahora, luego de todo un recorrido entre revisiones, aprobaciones y cambios de unidad ejecutora, finalmente el perfil ha llegado a la etapa en la que el pleno del Gobierno Regional La Libertad tiene en sus manos la decisión para el financiamiento.

El lunes 2 de mayo, la Municipalidad Distrital de Pacasmayo recibió una comunicación de la Sub Gerencia de Promoción de la Inversión Privada del Gobierno Regional La Libertad. El documento firmado por la titular de ese despacho, Leslie del Pilar Malabrigo Mujica, confirmaba el cambio de unidad ejecutora del proyecto de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo al Gobierno Regional La Libertad. 

El monto de inversión, según perfil técnico, asciende a S/ 9'382,742.00.

El documento añade que: 

“dada la intención de la Alta Dirección y de este despacho y contando con asignación presupuestal del MEF para su ejecución, correspondería, realizar las acciones administrativas para su elevación ante el Consejo Regional y correspondiente PRIORIZACION mediante acuerdo de consejo, concordante a lo establecido en el Decreto Supremo N°409-2015-EF, requisito indispensable entre otros para solicitar Informe Previo ante la Contraloría General de la República, según lo establecido en la Directiva N° 003-2015-CG/GPROD “EMISION DEL INFORME PREVIO” previo a la convocatoria del proceso de selección”.

¿Qué falta?

El proyecto para la construcción de la Planta de Tratamiento de Agua Potable nació del perfil de proyecto que según el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública, ha costado S/ 60 000. El perfil fue elaborado por Feliciano Vega Reyes. Pasó a revisión por parte de la MDP para luego registrarse con código SNIP 2305427. Fue elevado para evaluación y aprobación ante el Comité Regional de Inversiones del Gobierno Regional para trasladarse la unidad ejecutora al GRLL que cuenta con una asignación presupuestal para obras por impuestos para el 2016 de S/ 126'939,513  de donde se extraería el monto de ejecución del proyecto para Pacasmayo.

Ahora que el GRLL ha asumido como unidad ejecutora el proyecto de la Planta de Agua Potable para Pacasmayo, resta que sea priorizado entre los proyectos de inversión del Gobierno Regional La Libertad y eso está en manos del Consejo Regional. 

Será el momento de evaluar la posición que asuman los consejeros regionales y en especial del representante provincial por Pacasmayo, Edwin Castellanos García.

De aprobarse la priorización del proyecto, se tendría que formalizar la disposición de Cementos Pacasmayo para asumir la fase de ejecución mediante proceso reglamentado. Posteriormente se iniciaría la ejecución propiamente dicha que empieza con la elaboración del Expediente Técnico que según el perfil aprobado por el SNIP costaría S/ 256,000 y tomaría dos meses desde la aprobación de la ejecución. 

Luego se continuaría con una serie de obras, entre construcción de la estructura de captación y línea de conducción, la planta misma, la línea de impulsión, así como actividades conexas como capacitación y educación sanitaria, que supuestamente también tuvo el proyecto mayor de cambio de redes de agua y desagüe.

En nota de prensa, el alcalde Aldo Navarro Sarmiento ha dicho que “ahora corresponde que los Consejeros Regionales mediante Acuerdo de Consejo Regional prioricen el proyecto mediante el mecanismo Obras por Impuestos, para luego solicitar informe previo a la Contraloría General de la República y de esta manera cumplir con todos los procedimientos establecidos para la convocatoria del proceso de selección”. Añadió que espera que el proceso se complete este año por lo menos hasta el concurso público y se inicie la fase de ejecución del proyecto. 

La construcción de la planta y sus actividades paralelas tomarían 10 meses, según el perfil.

Obras por impuestos

Según el registro de proyectos adjudicados y ejecutados mediante la modalidad de obras por impuestos, entre el 2009 y 2016, Cementos Pacasmayo ha participado directa y consorciadamente en proyectos que suman S/ 114 millones 500 mil en obras localizadas en ciudades como Piura, Sullana, Trujillo y Cajamarca.

Obras por impuestos no es ningún regalo de parte de las empresas privadas. La ley de Obras Por Impuestos, permite a una empresa privada, en forma individual o en consorcio, financiar y ejecutar proyectos públicos elegidos por los gobiernos regionales, gobiernos locales y universidades públicas para luego, con cargo a su impuesto a la renta de 3a. categoría. A su vez, los gobiernos regionales, gobiernos locales y universidades públicas pagan el financiamiento sin intereses, a cuenta de sus recursos de canon, sobrecanon, regalías, rentas de aduana y participaciones, hasta diez años después de culminada la obra.