El plazo oficial para el término de la obra del nuevo Malecón Grau de Pacasmayo sigue siendo el 1 de marzo de 2026, pese a que es evidente que es imposible que se concluya. Sin embargo, esto parece no importarle al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) ni a la denominada Unidad Ejecutora de Inversiones en Comercio Exterior y Turismo (UICET) que reemplazó al Plan Copesco Nacional, responsable de la obra.

El retraso en la obra no está haciendo daño solo a los vecinos de Pacasmayo, sino que la obra misma se ha venido ejecutando incumpliendo con los pagos a un grupo de proveedores e incluso a trabajadores. 

En términos criollos, han sido “cabeceados“ por el Consorcio Turístico Malecón Grau C&E contratista a cargo de la obra, por un monto que no ha podido ser precisado, pero sumaría decenas de miles de soles.

De acuerdo a la información que ofrecieron a Diario Últimas Noticias, dos pequeñas empresas que resultaron afectadas, se ha generado una cadena de deudas con los proveedores, que tendría una modalidad. Según explicaron, el consorcio constructor les requirió un servicio o bienes, y en una primera vez les pagó parcialmente o incluso todo. Para la segunda vez, no se les paga aduciendo algunas dificultades administrativas pero con la promesa de cancelar. En tanto se les ofrece la cancelación del servicio o bienes solicitados, se les pide una nueva remesa o nuevos trabajos. Posteriormente con al menos dos pedidos impagos -según señalan los denunciantes- la empresa contratista del Estado Peruano simplemente les cierra las puertas, ya no contestan llamadas, no responden mensajes, cierran los canales de comunicación y se olvidan del proveedor.

El siguiente paso, agregan los agraviados, es que el ejecutor de la obra convoca a otros proveedores y aplica la misma figura, convirtiendo esto en una cadena de deudas. Los proveedores, que no tienen todo el tiempo para estar detrás del cobro de sus deudas porque tienen que trabajar y producir en sus propios negocios, terminan endeudados y frustrados.

No dejan de reclamar ante una y otra instancia y en algunas ocasiones han tenido que salir a los medios de comunicación, como ha ocurrido en al menos dos ocasiones a través de este mismo medio.

LOS DETALLES

De entre los proveedores que prestaron servicios y entregaron bienes, sin que el ejecutor de la obra del Malecón Grau honre la deuda contraída, está el señor Graciano Flores Ccorahua, gerente general de la empresa FC Constructora y Obras SAC.

Esta empresa realizó un servicio de subcontrato para la instalación de piso adoquinado sobre cama de arena en la obra del malecón. Solo este servicio costó S/ 8 418,12, monto que impuso el consorcio por su trabajo ejecutado. El monto original era más de S/ 13 mil, pero el consorcio habría argumentado que estaba mal hecho y que solo se le pagaría los 8 mil soles.

Esta pequeña empresa, cuya sede está en Lima, prácticamente está esperando la buena voluntad del Consorcio Turístico Malecón Grau C&E, para cobrar el monto que se le debe. Señala que al no recibir el pago por su trabajo, no pudo cancelar el monto que debía en el hospedaje donde se alojó ni en el restaurante que recibió alimentación. De esta forma, la cadena de deuda se agranda hacia otros agentes productivos de la localidad. 

“Es una estafa. A otra gente le hacen lo mismo y se van… tiene que haber alguien que frene todo esto. Nosotros salimos a trabajar para llevar el pan a nuestra mesa no para regalarlo a estas empresas”, dijo mortificado Flores Ccorahua a Diario Últimas Noticias.

Indicó que no es la primera vez que trabaja para estas empresas que ejecutan obras para UICET, (antes Plan Copesco Nacional). Reconoce que pagan poco y a cuentagotas. “Yo veía que a mucha gente no le pagaban… a mí sí me pagaban, pero se demoraban muchísimo. Para pagarme un trabajo antiguo, me llevaban a otra obra y me decían que les haga ese nuevo trabajo y me pagaban el trabajo anterior. Así trabajan. Al final es una trampa. Es una estafa”, expresó. 

Añadió que llevó su queja a la empresa supervisora Kazuki Consultoría y Construcción, pero ésta simplemente le dijo que no tenían nada que ver y que le cobre al consorcio, pese a que cuando iniciaban los trabajos esta supervisora sí les habría preguntado si todo estaba conforme, y si el consorcio cumplía con los pagos.

Concluyó que todo el adoquinado, como el trabajo realizado, el consorcio sí lo presenta en sus valorizaciones, y estas son canceladas por UICET sin problemas; pero los proveedores del consorcio siguen esperando.

Situación muy similar, aunque con montos mayores, es la que atraviesa la empresa pacasmayina, Inversiones José Miguel.

Su titular, la señora Isabel Huaripata Chamochumbi lleva meses esperando que el Consorcio Turístico Malecón Grau C&E honre la deuda que le tiene.

Son más de S/ 120 mil por trabajos y materiales entregados a la obra.

Tras insistir en sus reclamos, el consorcio constructor  elaboró un cronograma de pago. Supuestamente abonarían letras desde el 3 de diciembre de 2025 hasta febrero de este año.  Sin embargo pese a los compromisos, estos tampoco fueron cumplidos y la pequeña empresa de Huaripata terminó sufriendo una severa descapitalización, que por poco la lleva a la quiebra.

Huaripata recordó que su empresa prestó el servicio de remoción de escombros de la obra y entrega de materiales agregados pero que luego de cumplido el servicio y entregado los materiales, el consorcio mandó al olvido la deuda. Esta se generó en julio de 2025; son 4 facturas pendientes de pago.

Según el reporte del MEF en Invierte.pe, el Consorcio Turístico Malecón Grau C&E no tiene problemas para cobrar las valorizaciones por los trabajos que presentan al consorcio supervisor y que estos trasladan a la UICET. Los pagos se vienen haciendo efectivos con normalidad.

ACCIDENTADO Y OLVIDADO

Pero estos no son los únicos casos. Una variante de los pasivos de esta ejecución de obra es la desatención en la que ha caído el trabajador Paul Johnatan Olivares Cueva.

Siendo obrero en el proyecto, Olivares Cueva tuvo un accidente. En el trabajo, le dieron lo que se conoce como una punta de anclaje, pero sin la línea de vida. Sin arnés, el obrero cayó de una altura de más de dos metros. El resultado, fracturas en las vértebras lumbares y el talón lesionado.

Inicialmente el consorcio se hizo cargo del accidente de trabajo. Sin embargo, de un momento a otro, la clínica le dio alta sin que reciba un tratamiento postrauma. El obrero sufre mucho dolor en la columna. Y además, no le cancelan sus honorarios por el trabajo desempeñado en la obra. 

El agraviado señala que los representantes del consorcio se hacen los desentendidos y sigue a su suerte, pese al grave accidente sufrido.

La situación ha obligado a Olivares Cueva a interponer una demanda contra el Consorcio Malecón Grau C&E y las empresas que lo componen por indemnización por daños y perjuicios. 

La demanda se interpuso ante el Juzgado Civil de San Pedro de Lloc el 3 de noviembre de 2025.

SIN FECHA CIERTA DE TERMINO

Tan deprimente como el trato a sus proveedores y trabajadores es el panorama de la ejecución de la obra.

A cuatro días del fin del plazo contractual, el avance físico de la obra está en 54.06% según Invierte.pe. 

La inversión, según la misma fuente, está en 58.06%, datos actualizados al 9 de febrero de 2026.

Se han consumido 15 millones 514 mil 492 soles de los 26 millones 722 mil 456 soles. 

El último pago que hizo la UICET al consorcio constructor es de febrero de 2026.