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GRLL y Municipalidades Provinciales No Están Preparados para Emergencia

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Ocho municipalidades provinciales y el Gobierno Regional de La Libertad, fueron materia de informes de la Contraloría General de la República, a través de sus respectivos órganos de control institucional, respecto de la ejecución presupuestal de la partida 0068 para la reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres; y, almacenamiento de bienes destinados a la ayuda humanitaria.

Entre las municipalidades provinciales visitadas por la Contraloría en la última semana de febrero, estuvieron la Municipalidad Provincial de Chepén y la Municipalidad Provincial de Pacasmayo.

Además de estas municipalidades del valle Jequetepeque, estuvieron las municipalidades provinciales de Bolívar, Virú, Otuzco, Pataz, Trujillo, Sánchez Carrión-Huamachuco, y Julcán.

La constante en las municipalidades, así como con el Gobierno Regional de La Libertad, fueron la falta de ejecución de la partida presupuestal 0068 “Reducción de la vulnerabilidad y atención de emergencias por desastre”. Esto, señala la Contraloría, no cumple con la normativa que obliga a los gobiernos a la Gestión del Riesgo de Desastres durante el período 2025. Como se recuerda el ENFEN ha emitido comunicados solicitando mantener estado de alerta ante un eventual recrudecimiento de lluvias extraordinarias, que ya se están dando en otros puntos del país y en la misma región La Libertad.

Los informes determinaron que hay marcadas deficiencias en la gestión y mantenimiento de los almacenes de bienes para ayuda humanitaria. No hay buenas condiciones para la custodia de los bienes y herramientas, así como para la conservación, control y distribución de ayuda humanitaria que pudiera recibirse en una eventual emergencia.

La Contraloría, en los informes, advierte a los titulares de los pliegos, corregir las situaciones adversas y cumplir con la normativa aplicable y las disposiciones internas vigentes.

En la fecha de visita de control, entre el 24 y 25 de febrero, la Municipalidad Provincial de Chepén evidenció que no estaba ejecutando el presupuesto aprobado, ni iniciaba los procesos de contratación de servicios de los proyectos programados en la partida presupuestal 0068.

La MPCH, según el informe de Visita de Control 002-2025-OCI/2951-SVC, no contaba con recursos para adquisiciones de bienes de ayuda humanitaria, con lo que vulneraría los principios de eficiencia y oportunidad en la gestión pública,  y con ello afecta la implementación de prevención y respuesta ante un evento de emergencia o desastre.

La comisión de control comprobó que no se había establecido ni implementado procedimientos para la adecuada administración y almacenamiento de los bienes destinados a ayuda humanitaria. Con ello podría poner en riesgo el desabastecimiento, pérdidas o salidas no autorizadas de los bienes destinados para la ayuda humanitaria.

En cuanto a su almacén, encontró que el lugar donde debe resguardar los bienes no perecibles de ayuda humanitaria, no cumple las condiciones mínimas de almacenamiento. Presentaba humedad y mobiliario deteriorado; además, carecía de grupo electrógeno, ventilación adecuada, tenía paredes con hongos, y sin certificación ambiental. Estas situaciones ponen en riesgo la salud de las personas así como la adecuada conservación y calidad de los bienes. No descarta que la situación incluso podría llegar a provocar pérdidas de vidas humanas y pérdidas económicas.

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En el caso de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo, la Contraloría detectó que a la fecha de la visita, 24, y 25 de febrero, se registraba un avance de 0,0 % en relación a la ejecución del gasto público de la categoría presupuestal 0068: “reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres”.

Esto reiteraba la Contraloría, podría generar el riesgo de afectar la atención oportuna e inmediata ante el peligro inminente de emergencias por impacto de daños o desastres.

Por otro lado, el almacén de bienes de ayuda humanitaria que tiene la MPP, carece de medidas de seguridad y de exclusividad para su uso. Señala que esto posibilita que los bienes que se encuentran en su interior corren el riesgo de pérdida, mermas o deterioro por agentes externos.

 

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El Gobierno Regional de la Libertad, pese a la disponibilidad presupuestal y magnitud de su capacidad operativa, la Contraloría detectó que el ambiente destinado para el almacenamiento de bienes de ayuda humanitaria del Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER) La Libertad, ubicado dentro del almacén periférico del Gobierno Regional La Libertad no garantiza las condiciones adecuadas para cumplir con su finalidad. Esto, agrega la Contraloría en su informe 013-2025-OCI/5342-SVC, pone en riesgo la custodia y conservación de los bienes y podría afectar la atención oportuna y adecuada de la población damnificada.

En una situación, casi increíble, el GRLL no tiene extintores y mangueras contra incendios en el almacén central y almacén periférico del Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER) La Libertad.

Increíble, pero cierto, la sala de reuniones del COER, donde se debaten las acciones de seguridad a aplicar o inducir en toda la región, no tiene mangueras contra incendios.

Sin estos elementos, se pondría en riesgo la atención inmediata en caso de incendios, y con ello afectar la integridad física de quienes acuden a esos espacios. Esta falta de previsión, de cumplimiento normativo, pondría en riesgo que se deterioren o destruyan los bienes de ayuda humanitaria almacenados.

Los informes de control fueron alcanzados a los titulares de las entidades a fin de que se tomen las medidas correctivas urgentes a fin de conjurar los riesgos advertidos.

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