La Contraloría, a través del Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de Chepén, detectó tres situaciones adversas en la obra de mejoramiento del canal Lurifico, la cual supera los 13 millones de soles entre los costos de ejecución y supervisión.

Las tres presuntas irregularidades -según el Informe de Hito de Control N° 021-2024-OCI/2951-SCC- son por el almacenamiento inadecuado de materiales de construcción, la falta de medidas de seguridad colectiva y la ausencia de señalización de la seguridad en la obra; y que la MPCH no actualiza la información referente a la ejecución de la obra en el aplicativo Infobras.

La obra se denomina ”Mejoramiento de la infraestructura de riego del Canal Lurifico, tramos críticos desde Chepén Alto hasta Lurifico”, se ubica en el distrito de Chepén y tiene código de inversión 2334369. La ejecución bordea los 13 millones de soles; mientras que la supervisión cuesta casi 370 mil soles.

La ejecución está a cargo del Consorcio Ejecutor Lurifico; y la supervisión, del Consorcio Supervisor Canal II.

Deficiente almacenamiento

Al momento de la inspección que realizó  la Contraloría, el 10 de julio 2024, se halló basura y agua alrededor del lugar donde se encuentran los materiales. Las bolsas de cemento se encontraron a la intemperie  y apiladas sobre plástico. Respecto al agregado, también ubicado a la intemperie, se halló basura y agua a su alrededor.

El alambre se encontró sobre el suelo, sin protección.

Las condiciones en que se localizaron los materiales incumplen con el Reglamento Nacional de Edificaciones, respecto al almacenamiento y manipulación.

A ello se suma el hecho de que se genera riesgo de afectación a la calidad de los trabajos y vida útil de la obra, indica la Contraloría.

Falta de seguridad

Respecto al segundo hallazgo de la Contraloría, se precisa que en la inspección del 10 de julio, se detectó la falta de señalización de seguridad y prevención por el uso de maquinaria pesada así como por el tránsito vehicular de terceros. Esto ocurre pese a que en el expediente técnico se ha destinado partidas para seguridad y salud en obra, que incluye uso de equipos, señalización temporal de seguridad y tranqueras de madera para el desvío del tránsito vehicular.

Esta falta de seguridad expone a los trabajadores de la obra a accidentes, así como a las personas que transitan por ella.  

Falta de transparencia

Al momento de la inspección de la obra, y revisión del Sistema de Información de Obras Públicas - Infobras, la Contraloría detectó que no se había actualizado información, pese a que al 30 de junio 2024 se tenía un avance del 27,74% según la valorización número 3.

La Contraloría precisa que a pesar de que la MPCH está obligada “a registrar los datos de la obra y mantenerlos actualizados” “se encuentra incumpliendo con la normativa”.

El informe fue comunicado al alcalde Julio Correa Chávez el 19 de julio para que se adopten las medidas correspondientes.

Observaciones anteriores

Estas observaciones se suman a las situaciones adversas halladas en inspecciones anteriores de la Contraloría, las cuales están relacionadas con la ausencia de personal clave del contratista en la ejecución y supervisión de la obra; falta de uso de implementos de protección personal en los trabajadores; cambio de personal clave sin cumplir el procedimiento administrativo.

Antecedentes de la obra

El 23 de diciembre 2022, en el gobierno de María Cubas Cáceres, la Municipalidad Provincial de Chepén contrató la supervisión con el Consorcio Supervisor Canal II, conformado por Beyodas Gallardo Víctor Hugo (RUC 10476233025) y Corpus Acosta Jimmy Silvestre (RUC 10405160621); siendo el representante común Beyodas Gallardo. 

El Contrato de Servicio de Consultoría AS 012-2022-MPCH es por el monto de 368 mil 995.40 soles; señala plazo de ejecución de 180 días calendario para la ejecución, y 30 días calendario para la liquidación de obra. Se hace la acotación que se contrató bajo el sistema de contratación de tarifas para la ejecución de la consultoría y a suma alzada para la liquidación de la obra.

Ya en el gobierno de Julio Correa Chávez, el 18 de julio de 2023, la Municipalidad Provincial de Chepén aprobó la reformulación y actualización del expediente técnico con un monto de inversión de 12 millones 922 mil 799.66 soles.

El 7 de noviembre 2023, la Municipalidad Provincial de Chepén firmó el contrato de ejecución de obra con el Consorcio Ejecutor Lurifico que integran Sánchez Rico Ingeniería y Construcción SAC (RUC 20477233458) y Corporación Vakar EIRL (RUC 20600357248), teniendo como representante común a Juan Carlos Flores Mori. 

El monto del contrato de la ejecución es de 12 millones 300 mil 399.46 soles, y tiene plazo de 240 días calendario.

El 12 de diciembre 2023 la MPCH, y los representantes de la supervisión y ejecución, acordaron diferir el inicio de la obra por “motivos de riego en el Valle Jequetepeque”. De modo que recién el 16 de abril de 2024 se dio inicio a la ejecución contractual de la obra, marcando como fecha de término el 11 de diciembre de 2024.

Ejecución presupuestal

El proyecto tiene un costo de 12 millones 975 mil 800 soles. Se ha gastado 14 mil soles en el 2022, 39 mil soles en el 2023. 

Para el 2024, tiene un presupuesto de 12 millones 922 mil 799 soles, de los cuales se ha devengado 5 millones 745 mil 449 soles que implica un avance presupuestal de 44.5%. 

El total de gasto es de 5 millones 798 mil 449 soles con un avance total de 45%.