En una tensa sesión extraordinaria, el pleno del concejo distrital de Guadalupe desaprobó una acumulación de expedientes solicitado por 5 de los 7 regidores, en el caso de pedido de "vacancia" temporal contra el alcalde Juan Castañeda Llanos, solicitada por el ciudadano Leonardo Malón Aguilar, por la presunta infracción a la Ley Orgánica de Municipalidades por el incumplimiento de las transferencias de recursos económicos a los centros poblados.

La sesión celebrada el viernes 4 de agosto tuvo pasajes muy tensos, atizada por la presencia de un grueso número de ciudadanos, llegados de los centros poblados, en apoyo de Castañeda Llanos. Los ciudadanos cuestionaron duramente a Malón Aguilar como a los regidores que apoyan su pedido.

La sesión fue presidida por la quinta regidora del concejo, Caroline Jazmine Vargas Vera (Fuerza Popular), por encargo del alcalde Juan Castañeda Llanos.

Alcalde indicó que ni la primera regidora Virginia Zamora ni él podrían conducir la sesión.

El alcalde argumentó que lo hacía porque la primera regidora, Virginia Zamora Vera, había suscrito el pedido de acumulación, en el que además tomaron posición respecto del pedido de vacancia. Según Castañeda, Zamora y los otros 4 regidores habían adelantado opinión, al considerarlos “jueces” del caso. Agregó que ni Zamora ni él mismo podrían conducir la sesión.

Castañeda Llanos añadió que él era el primer interesado en que se esclarezca la situación que se le acusa, dentro del marco legal.

En la sesión de concejo fue presentada la asesora legal de la municipalidad, Lilyam Esther Cobián Gonzales, como secretaria general temporal, por ausencia de la titular.

En la estación orden del día, la secretaria general y asesora legal sustentó -conforme al Reglamento Interno de Concejo y la Ley Orgánica de Municipalidades- la encargatura de la presidencia de la sesión a la quinta regidora, e hizo una exposición respecto del pedido de acumulación formulado por los regidores.

Dio detalles del expediente 232-5183 del 26 de junio del 2023 presentado por Malón Aguilar solicitando la "vacancia" temporal del alcalde Castañeda Llanos. Cita en su pedido, el Informe de Orientación de Oficio N° 017-2023-OCI/0421-SOO del Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo, emitido en mayo de 2023.

Cobián Gonzales argumentó que cumplieron con convocar a sesión de concejo para tratar el pedido de acumulación de expedientes, que presentaron los regidores, por “celeridad procesal”.

La secretaria general añadió que también se recibió el expediente 272-5371, suscrito por los regidores Virginia Zamora Vera, sus colegas de lista Ricardo Vargas Durand, John Lescano Prado, de Fuerza Popular; así como los regidores César Augusto Díaz Villareal (Fortaleza Perú), y Margarita Loredo Vásquez (Somos Perú), solicitando se convoque de manera urgente a sesión de concejo y se acumule su solicitud al pedido de Malón Aguilar.

Indicó que se cumplió con convocar a sesión de concejo para tratar el pedido de acumulación de expedientes, por “celeridad procesal”. Observó que el pedido de Malón Aguilar, pese a que solicita la vacancia temporal del alcalde y ofrece como prueba el informe del OCI, no lo acompaña en el pedido y advierte que en dicho informe de orientación no hay referencia alguna a posible sanción de suspensión del cargo por el pleno del concejo, sino se indica al alcalde tome las medidas correctivas correspondientes.

Cobián Gonzales hizo alusión que, en el Auto N° 1 del expediente 2023-002128, sobre suspensión del cargo de alcalde, recaído sobre el caso del alcalde provincial de Trujillo, Aturo Fernández Bazán, la autoridad electoral dispuso que una solicitud de adhesión presentada sea vista antes de la vacancia contra dicho burgomaestre.

Cobián Gonzales explicó que Malón erró al pedir vacancia temporal pues la figura legal es suspensión temporal.

En el caso del pedido de Malón Aguilar, que Cobián Gonzales precisó contiene error porque no es vacancia temporal sino suspensión, dijo que se deberá resolver primero el pedido de acumulación formulado por los regidores antes de votarse la suspensión del alcalde.

Añadió que si no se realiza el procedimiento tal como lo invoca el JNE, los regidores que incumplan y suspendan directamente al alcalde serían denunciados ante el Ministerio Público por delito penal, tal como lo advierte el JNE en el caso Fernández Bazán.

Regidores piden y desisten

En la sesión de concejo, Cobián Gonzales también refirió que luego de responder el pedido de acumulación de los regidores, con la convocatoria a la sesión; el 26 de julio los regidores habían ingresado un nuevo pedido para desacumular los expedientes, y luego el 3 de agosto (el día anterior de la sesión) presentaron otro de desistimiento. Estos dos últimos pedidos quedaron fuera de atención para la agenda del día porque fueron presentados luego de la convocatoria a sesión. Cobián Gonzales dijo que los siguientes pedidos se procesarán en su debido momento.

Regidores recordaron que pidieron información sobre transferencias que no les han entregado.

Paralelamente, el mismo 26 de julio, también después de la convocatoria a sesión, el ciudadano Malón Aguilar presentó un escrito de aclaración a su pedido, corrigiendo la solicitud de vacancia por la de suspensión.

Los regidores, invocando cuestión previa, recordaron que en su momento solicitaron al alcalde la información del incumplimiento de las transferencias a los centros poblados, que motivaron el pedido de suspensión; sin embargo, dijeron, que a esa fecha no recibían respuesta.

El alcalde Castañeda Llanos, en la sesión, remarcó lo señalado en el caso del alcalde de Trujillo, advirtiendo a los regidores las implicancias de intentar suspenderlo sin resolver previamente la acumulación solicitada por ellos mismos.

Se aclaró reiteradamente que agenda de la sesión era acumular expdientes; y no el pedido de suspensión del alcalde.

La regidora Vargas Vera llamó a votación sobre el pedido de acumulación formulado por los regidores, pero esta no se pudo realizar inmediatamente debido a reiteradas interrupciones formuladas por Malón Aguilar, presente en la sesión.

El ciudadano exigía se vote la suspensión del alcalde y previamente se le permita sustentar su pedido, sin embargo tanto la regidora que conducía la sesión, como la asesora legal, le aclararon que su pedido no era tema de agenda.

Ante la persistencia del ciudadano, se le permitió intervenir y brevemente se limitó a indicar básicamente que el incumplimiento en el que incurrió el alcalde era pasible de suspensión de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades.

En contra de la acumulación levantaron la mano los 5 regidores que habían solicitado dicha acumulación.

Nuevamente la regidora Vargas Vera, que presidía la sesión, llamó a votación para el pedido de acumulación presentado por los 5 regidores.

Levantaron la mano aprobando la acumulación la regidora Vargas Vera, que presidía la sesión; la regidora Rosa Abanto Cruzado y el alcalde Juan Castañeda Llanos.

En contra de la acumulación levantaron la mano los 5 regidores que habían solicitado dicha acumulación.

Los ciudadanos asistentes gritaron “traidores”; y el pedido de acumulación no se aprobó.