Pese a que la Red de Salud Pacasmayo invocó una situación de emergencia y se amparó en el DS 029-2023-PCM (03.03.2023) para contratar el mantenimiento del centro de salud Santa Catalina, directamente con el proveedor Lenin Manuel Cabanillas Sánchez, la contratación recién se hizo el 2 de mayo, dos meses después del decreto en cuestión.

Un ciudadano recordó que el mejoramiento del centro de salud fue un compromiso que asumió la directora de la Red, en enero, durante una reunión con el alcalde provincial, Elmer León Pairazamán, luego de que este diera a conocer el calamitoso y deplorable estado del establecimiento de salud.

El 2 de mayo, el encargado de contrataciones de la Red, Julio César Cherre Pingo, emitió la solicitud de Cotización N° 001-CD02-2023 dirigida a Cabanillas Sánchez para que alcance su propuesta y documentación para el servicio. El mismo día, a las 3.20 pm. “de manera presencial”, Cabanillas alcanza su propuesta para hacerse cargo del “mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura física” del Santa Catalina. Ofertó el monto de 228,123.84 soles.

El 2 de mayo, siete semanas después de las lluvias por el ciclón Yaku, el órgano encargado de las contrataciones de la Red, realizó la admisión, revisión de propuesta y otorgamiento de la buena pro al único proveedor convocado.

Cherre Pingo, responsable (e) del Órgano Encargado de Contrataciones de la Red declaró “la oferta se considera válida”, y le otorgó la buena pro. El acto de admisión, revisión y otorgamiento de la buena pro se desarrolló entre las 3.52 pm y las 4.00 pm del 2 de mayo, según consta en el acta respectiva.

De inmediato, el mismo 2 de mayo, la directora de la Red, Ivonne Katherine Muñoz Torres, y el proveedor Lenin Manuel Cabanillas Sánchez (RUC 10193217198) firmaron el contrato, dando por concluido el proceso de Contratación Directa N° 02-2023-RDSP/OEC-1 por el servicio de “mantenimiento correctivo de la infraestructura física” del CS Santa Catalina. Se debe precisar que en unos documentos se refieren a un “mantenimiento preventivo y correctivo”; pero en el contrato sólo aluden al “correctivo”.

Plazo y contrato

Según el contrato, el plazo de la ejecución es de 20 días calendario. Pero el sábado 20 de mayo, día de la visita de la consejera Olanda Torres, al centro de salud Santa Catalina, el trabajador que la recibió Víctor Chirinos, informó que hacía 15 días habían empezado a trabajar y que resultaba imposible que el trabajo se concluyera en 20 días. Manifestó que podrían tomarse unos 20 o 25 días más. Además calculó que el mantenimiento requería de 40 a 45 días, en realidad; no los 20 consignados en el contrato.

En el contrato se indica que al finalizar el servicio, “la conformidad será otorgada por el inspector/supervisor además de la unidad de administración responsable de la formulación y autorización del requerimiento”.

En el contrato, el proveedor Cabanillas Sánchez firmó usando un sello que dice “Servicios Mecánicos Cabanillas - gerente general”. Pero resulta una incongruencia puesto que Cabanillas es una persona natural con negocio, sin una empresa ni persona jurídica de por medio.

Declaró dirección en Av. Exequiel González Cáceda 101, Chepén, donde no se ha podido encontrar ningún negocio activo, según visita realizada al lugar. La dirección, con fachada muy deteriorada, lucía con puerta y reja cerrada.

Proveedor es caserito de la Red

Cabanillas Sánchez es un proveedor recurrente de la Red de Salud Pacasmayo, por lo menos desde el año 2022, es decir cuando estaba en la dirección ejecutiva de dicha entidad, Juan Jara Sánchez.

De acuerdo a una búsqueda en portales de Osce y el Seace, se halló que en el año 2022, Cabanillas Sánchez obtuvo 43 órdenes de compra y de servicios por parte de la Red de Salud Pacasmayo, por un total de 179 mil 890 soles. Entre los conceptos de estas contrataciones figuran: servicio de acondicionamiento de ambiente para el almacenamiento de productos farmacéuticos del CS Santa Catalina por 17 mil soles, el 21.12.2022. Y hay otra orden, por el mismo concepto, con igual fecha, por el monto de 1375 soles. Además servicio de acondicionamiento de ambiente para funcionamiento de almacén de formularios únicos de atención en CS Jequetepeque, con costo de 35 mil soles, en noviembre 2022. También servicio de acondicionamiento de infraestructura para ampliación de almacén de medicamentos de la Red por 28 mil soles, en octubre 2022. Estas son solo algunas de las 43 órdenes.

Mantenimiento

Una de las observaciones al mantenimiento que se realiza en el centro de salud Santa Catalina, conforme lo verificó la consejera Torres, es que los trabajadores laboran sin la indumentaria reglamentaria. Al preguntar si se les proveía los EPP, el trabajador Víctor Chirinos, respondió que sí. Sin embargo, en ese momento no lo exhibían, tampoco tenían mascarillas.

Otra, es que los trabajos se realizan mientras las personas acuden a las atenciones, ocasionando molestias, por el olor de la pintura, por ejemplo. Además se pudo observar la acumulación de muebles en áreas de jardín y pasadizo.

El sábado 20, tampoco se encontró a ningún responsable de los trabajos, salvo al personal obrero.

Sobre las remuneraciones que perciben indicaron que son de 70, 90 y 120 soles diarios, según la categoría ocupacional.