La gestión del exalcalde Víctor Raúl Cruzado (2019-2022) pagó 8,200 soles por la mototaxi destinada al sorteo entre contribuyentes puntuales del año 2021. La compra se realizó bajo una marca específica, contraviniendo las normas vigentes, y superó el monto que el concejo municipal había aprobado en sesión y que era de 5 mil soles.

El detalle del caso se encuentra en el Informe de Acción de Oficio Posterior N° 011-2023-OCI/0421-AOP, que emitió con fecha 20 de marzo 2023, el Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo.

La situación “ocasionó un costo en exceso de S/ 3 200,00 al haber adquirido una unidad vehicular (mototaxi) a un monto mayor al acordado en Sesión de Concejo Municipal, afectando el correcto uso de los recursos del Estado”.

El informe se basa en la revisión de la información proporcionada por la Municipalidad Provincial de Pacasmayo respecto a la compra de una mototaxi, que sería sorteada y otorgada como premio por el pago puntual de impuesto predial y arbitrios municipales, del año 2021.

Según consta en el informe de la Contraloría, el caso se inicia con la Ordenanza Municipal 026-2021-MPP del 30 de abril 2021, que aprobó el sorteo de premios para los contribuyentes puntuales en el pago del predial y arbitrios del año 2021 de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo.

S/8,200 por mototaxi pese a que concejo aprobó S/5,000

En sesión de concejo del 30 de junio 2021, el concejo acordó por mayoría el Informe 045-2021-SGAT/MPP que asignaba el monto de 5 mil soles para la adquisición de una mototaxi.

En base a ello se generó el requerimiento 049-2021-SGAT-MPP del 4 de noviembre de 2021, por el cual la subgerencia de Administración Tributaria solicitó a la gerencia municipal una mototaxi bajo ciertas especificaciones técnicas.

La Contraloría precisa “a pesar de ello, la subgerencia de Logística a, a través del informe n.° 775-2021-SGL-MPP de 26 de noviembre de 2021, remitió al subgerente de Administración Tributaria el resultado de la indagación de mercado, en el cual, la Subgerencia de Logística manifiesta que “ha creído por conveniente para la determinación del valor estimado, el menor valor cotizado; por lo tanto, el VALOR ESTIMADO resultante asciende a S/ 6,300.00 (seis mil trescientos y 00/100 soles)”; es decir S/ 1 300,00 soles más a lo acordado en Sesión de Concejo”.

Siguen: “Aunado a lo ya mencionado, la Subgerencia de Administración Tributaria mediante informe n.° 112-2021-SGAT-MPP de 29 de noviembre de 2021, le manifestó a la Subgerencia de Logística que “debo manifestar la necesidad de adquirir una (MOTOTAXI) de acuerdo a la publicidad ya distribuida entre los contribuyentes considerando COLOR, MODELO y MARCA; así como las especificaciones descritas en el TDR presentado”; y en dicho informe se adjuntó la publicidad“.

Sin tener en cuenta el acuerdo del concejo municipal, que aprobó un monto de cinco mil soles para adquirir la mototaxi, la subgerencia de Logística emitió el requerimiento 945-2021-SGL-MPP, fechado 29 de noviembre de 2021, solicitó certificación presupuestal para la adquisición de un mototaxi por el importe de S/ 8,200.

Para ello adjuntó el cuadro comparativo de precios del 29 noviembre 2021.

La Contraloría indica: “se puede apreciar que, se determinó el valor de la cotización “en base a las cotizaciones presentadas, se determina como valor estimado de S/ 8,200.00 (ocho mil doscientos con 00/100 soles), monto ofertado por el proveedor Barrenechea Motor’s EIRL, el cual cumple con las especificaciones técnicas. Incluyendo los costos adicionales de tarjeta de propiedad y placa”; es decir S/ 3 200,00 soles más a lo acordado en Sesión de Concejo”.

Posteriormente, con memorándum n.° 3876-2021-GAF-MPP, el mismo 29 de noviembre 2021, “la gerencia de Administración y Finanzas solicitó certificación presupuestal al gerente de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización (e) por el importe de S/ 8 200,00”.

Mediante informe n.° 2621-2021-GPPR-MPP del 6 diciembre 2021, “el gerente de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización (e) hace llegar a la Gerencia de Administración y Finanzas la certificación presupuestal por el importe de S/ 8 200,00”.

Con memorándum n.° 3918-2021-GAF-MPP de 7 diciembre 2021 la gerencia de Administración y Finanzas autoriza a la subgerencia de Logística, la elaboración de la orden de compra por concepto de adquisición de un mototaxi, solicitado por la subgerencia de Administración Tributaria por el importe de 8,200 soles.

Según el acta de recepción n.° 0132-2021-UA-MPP del 15 diciembre 2021, la MPP recepciona la mototaxi, “recibido y verificado por el jefe de la Unidad de Almacén y la subgerencia de Administración Tributaria”.

La Contraloría precisa que “a través del comprobante de pago n°. 314 de 4 y 7 de marzo 2022 se canceló al proveedor las sumas de S/ 2 300,00 y 5 900,00 respectivamente, haciendo un total de S/ 8 200,00”.

Y concluye respecto a este punto: “Consecuentemente, la entidad determinó un costo mayor al acordado en Sesión de Concejo Municipal, quienes solo autorizaron el monto de S/ 5,000.00 para la adquisición del mototaxi.“

MPP adquirió mototaxi por marca específica

Una segunda irregularidad que halla la Contraloría es que “el área usuaria determinó una marca específica para la adquisición de unidad vehicular menor, la cual fue aceptada por el área encargada de las contrataciones”.

La Contraloría detectó que en el primer estudio de mercado que realizó la subgerencia de Logística se seleccionó una mototaxi de marca WANXIN por el importe de S/ 6,300.00. “sin embargo, la subgerencia de Administración Tributaria le señaló a la subgerencia de Logística que la adquisición de la mototaxi se realice de acuerdo a la publicidad ya distribuida entre los contribuyentes considerando el color, modelo y marca; que de la revisión a la publicidad se nota que la moto debe ser color roja con amarillo y marca Zongshen; que conllevó a que en un nuevo estudio de mercado resulte que se haya seleccionado una cotización mayor que conllevó a la compra del bien por el importe de S/ 8,200.00”.

“En tal sentido, se advierte que se realizó la adquisición del mototaxi con un requerimiento del área usuaria que detallaba una marca específica, inobservando la Ley de Contrataciones y su reglamento, situación que conllevo mayores costos a la Entidad”, indica la Contraloría.

“Por lo que este bien fue adquirido considerando en el requerimiento del área usuaria una marca específica, inobservando la normativa interna y de contrataciones”.

Comunicaron a alcalde León

La irregularidad detectada ha sido comunicada al actual alcalde Elmer León Pairazamán, el 21 de marzo, ya que es responsable de “adoptar las acciones que correspondan, en el marco de sus competencias, a fin de superar los hechos irregulares evidenciados como resultado de la Acción de Oficio Posterior“.

Asimismo el alcalde León debe remitir al OCI el plan de acción que se implementará.