Los documentos que ha presentado Víctor Raúl Cruzado Rivera (Alianza Para el Progreso) para tratar de levantar las observaciones de la Contraloría a su designación como gerente regional de cooperación técnica y promoción de la inversión privada, han sido nuevamente observados. Esta vez el asunto resulta más delicado porque se ha detectado CONTENIDO INEXACTO en una constancia que Cruzado ha presentado para tratar de demostrar que sí cumple con la experiencia exigida para su nuevo cargo como funcionario de confianza del gobernador César Acuña (Alianza Para el Progreso).

Según la Contraloría la nueva irregularidad detectada “viene afectando la legalidad, probidad, veracidad e idoneidad en el acceso y ejercicio de la función” regulado por la Ley Marco del Empleo Público, Ley del Código de Ética de la Función Pública y Ley del Servicio Civil.

El caso ya había sido comunicado al subgerente de Recursos Humanos del Gobierno Regional La Libertad, Erick Agreda Llaury, el pasado 17 de febrero. Mientras que el informe de control que detalla el caso fue comunicado a Acuña, el 3 de marzo.

El asunto termina involucrando a la Municipalidad Provincial de Pacasmayo - San Pedro de Lloc, donde Cruzado laboró como asesor legal externo entre 2016 y 2018. Y es que la subgerencia de Logística de la MPP no solo emitió la cuestionada constancia, de contenido inexacto, sino también un informe según el cual las órdenes de servicio de la contratación de Cruzado no se encuentran en el archivo municipal; sin embargo, la gerencia municipal de la MPP sí ha entregado esas órdenes de servicio, conforme al requerimiento de la Contraloría.

El Informe de OCI del Gobierno Regional

Según el Informe de Acción de Oficio Posterior N° 011-2023-2-5342-AOP a cargo del Órgano de Control Institucional del gobierno regional, se detectó que el “gerente de cooperación técnica y promoción de la inversión privada presentó a la subgerencia de recursos humanos una constancia de prestación de servicios con contenido inexacto, durante el proceso de levantamiento de situación adversa, afectando la legalidad, probidad, veracidad e idoneidad en el acceso y ejercicio de su función”.

En el informe se precisa como antecedente que el 2 de febrero se comunicó al gobernador César Acuña que Cruzado “no cumple con la experiencia específica en la función o materia: tres (3) años y la entidad no habría requerido al citado ciudadano, documentación complementaria, que permita acreditar, que durante su periodo de gestión (2019-2022) como Alcalde de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo, haya fomentado las inversiones privadas en proyectos de interés local”.

La Contraloría buscó la información para verificar la Constancia de Prestación de Servicios 017-2023-SGL-MPP que emitió el subgerente de Logística Juan Antonio Carrera Muñoz, pero halló que el contenido es INEXACTO.

Añade que el 10 de febrero, Cruzado se dirigió a la Contraloría solicitando que se tenga en cuenta que ha sido asesor legal externo de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo - San Pedro de Lloc, mediante contratos de locación de servicio, por 18 meses, desde noviembre 2016 hasta mayo 2018.

Para verificar la información del caso Cruzado, la Contraloría se dirigió a la Municipalidad Provincial de Pacasmayo y solicitó al alcalde Elmer León Pairazamán, los expedientes de contratación y comprobantes de pago relacionados con las órdenes de servicios requiriendo los servicios de Cruzado entre 2016 y 2018.

Se trataba de contrastar la Constancia de Prestación de Servicios 017-2023-SGL-MPP que emitió el subgerente de Logística de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo-San Pedro de Lloc, Juan Antonio Carrera Muñoz, con fecha 13 de febrero.

La municipalidad respondió el 16 de febrero con Carta 002-2023-MPP-GM de la gerencia municipal.

Así pues, la Contraloría pudo revisar la documentación que remitió la MPP y la que forma parte del legajo personal de Cruzado, hallando que “la información consignada en la Constancia de Prestación de Servicios N.° 017-2023-SGL-MPP presentada por Víctor Raúl Cruzado Rivera, para levantar las observaciones a su designación como gerente regional de Cooperación Técnica y Promoción de la Inversión Privada es inexacta en comparación a los documentos que forman parte de los comprobantes de pago como son: Informe de actividades suscrito por Víctor Raúl Cruzado Rivera en calidad de asesor legal externo, contrato de locación de servicios, recibos por honorarios, los cuales obran en el acervo documentario de la entidad”.

La Contraloría concluye que el contenido de la constancia es inexacto, luego de analizar la información referente a trece órdenes de servicio emitidas entre el 2016 y el 2018. Y porque comparó lo que Cruzado reportó a la MPP en sus informes de actividades, con las actividades que le competía cumplir según contrato, con las que registró en los recibos por honorarios, y con las actividades que supuestamente cumplió según la Constancia de Prestación de Servicios 017-2023-SGL-MPP que firmó el subgerente de Logística de la actual gestión, Carrera Muñoz.

Se resalta que el contenido de la constancia que emitió Carrera es inexacto.

Y hay más

En el informe de la Contraloría se establece que a raíz de las observaciones que hace Contraloría sobre la designación de Cruzado como gerente de cooperación técnica y promoción de la inversión privada, el subgerente de Recursos Humanos del GRLL requirió a Cruzado acreditar con documentación el cumplimiento de la experiencia laboral específica.

Es cuando Cruzado responde con carta, del 16 de febrero, para tratar de acreditar que tiene la experiencia laboral que exige ese cargo. Entre otros documentos, Cruzado adjuntó el Informe 116-2023-SGL-MPP que está fechado 14 de febrero y que suscribe Juan Antonio Carrera Muñoz y dirige a la encargada de Acceso a la información pública de la MPP, Jackeline Raquel Quiroga Sánchez. Con este informe, la MPP le responde a Cruzado, quien había pedido copias fedateadas de los contratos de locación de servicios y órdenes de servicio “como abogado de la subgerencia de Asesoría Legal de la MPP”; y le indican que “no obran en acervo documentario las órdenes de los años 2016 y 2017 que solicita; puesto que se le está brindando la Constancia de Prestación de Servicios N° 017-2023-SGL-MPP y se notificó vía correo al interesado”.

Sin embargo, la Contraloría hace una observación respecto a las órdenes de servicio que supuestamente no obran en el acervo documentario de la MPP, indicando que obtuvo varios de estos documentos conforme ha quedado anotado en su informe, gracias a la carta 002-2023-MPP-GM del 16 de febrero.

Asimismo se precisa que el 17 de febrero, la Contraloría ha puesto en conocimiento de Recursos Humanos del GRLL que es inexacta la Constancia de prestación de servicios 017-2023-SGL-MPP, documento que ha emitido la Municipalidad Provincial de Pacasmayo favorable a los intereses de Cruzado y que éste ha usado para tratar de levantar las observaciones a su designación como funcionario regional.

Pese a ello “no se aprecia la adopción de acciones respecto a la presentación de documentación inexacta, solo se advierte, remisión de documentación relacionada a la acreditación del cumplimiento de los requisitos para el cargo de Gerente Regional de Cooperación Técnica y Promoción de la Inversión Privada, así como informes emitidos por la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR)”, anota la Contraloría.

Con la finalidad de que se adopten las acciones correspondientes, la Contraloría indica que para el caso detectado “resulta importante traer a colación el Precedente administrativo sobre la falta disciplinaria imputable y el carácter permanente de la conducta referida al ejercicio de la función pública valiéndose de documentación o información falsa e inexacta – Resolución de la Sala Plena N.° 007-2020-SERVIR/TSC de 26 de junio de 2020”.

El informe ha sido suscrito por la supervisora Claudia Sullon Olivero, con visto bueno y aprobación de la jefa del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de La Libertad, María Teodolinda Sánchez Quezada.

El informe fue publicado el 13 de marzo en la web de la Contraloría.

Qué dice constancia que emitió MPP a favor de Cruzado

La Constancia de Prestación de Servicios 017-2023-SGL-MPP lleva la firma de Juan Antonio Carrera Muñoz, subgerente de Logística de la actual gestión de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo - San Pedro de LLoc.

En el documento se deja constancia de que Víctor Raúl Cruzado Rivera prestó

“Servicio como asesor legal externo para la elaboración de convenios interinstitucionales, revisión de bases del proceso de selección, informes sobre adendas, resoluciones de proyectos de inversión públicos y privados, asesorando al comité de Promoción de la Inversión Privada reconocido mediante Ordenanza N.° 03-2014-MPP.”

Esta es precisamente la experiencia que requiere acreditar Cruzado para tratar de alcanzar el perfil que se le exige como gerente regional de cooperación técnica y promoción de la inversión privada.

Sin embargo la Contraloría ha observado que la constancia exhibe un contenido inexacto porque Cruzado fue contratado para ejercer la defensa de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo - San Pedro de Lloc “en todos los procesos judiciales, penales y otros asignados por la Sub Gerencia de Asesoría Legal y/o Alcaldía, bajo responsabilidad”, lo que queda respaldado con los recibos por honorarios que giró Cruzado, y con los informes de actividades que emitió el mismo Cruzado.

Cruzado se desempeñó como asesor legal externo del alcalde Roland Aldea Huamán, entre

2016 y 2018. Luego, como militante de Alianza Para el Progreso, fue elegido alcalde provincial de Pacasmayo para el período 2019-2022. Y de allí pasó a funcionario de confianza del gobernador César Acuña.