La Contraloría, a través del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional La Libertad, ha detectado hechos con indicios de irregularidades en el GRLL, que afectan la correcta captación, uso y destino de los recursos y bienes del estado. Se determinó que a un proveedor se le requirió servicios en el año 2020 y que pese a sus requerimientos de pago, tanto escritos como verbales, no se le atendió, provocando un perjuicio económico por una deuda hasta ahora no honrada, por una supuesta “falta de disponibilidad presupuestal”.

De acuerdo al Informe de Control 017-2022-2-5342, el hecho que permitió detectar la irregularidad fue la desatención a una Hoja de Reclamación ingresada al GRLL por parte del proveedor, cansado de pedir por escrito y verbalmente se le pague el servicio prestado.

Detalla que en la sede central del Gobierno Regional La Libertad no se cumplió con atender el reclamo presentado por la ciudadana Teresa Espinoza de Lescano, que mediante Hoja de Reclamación N.º 005-2020, del 21 de diciembre 2020 desatendido, afectando la oportunidad e idoneidad de las respuestas por parte de los servidores y funcionarios conjuntamente con el responsable del proceso de gestión del reclamo, ocasionando una vulneración de los derechos ciudadanos. La reclamante es operadora hotelera y está vinculada a la empresa L&R Turismo y Comercio SAC, con nombre comercial “Gran Recreo Hotel”, ubicado en el Jr. Estete, en el Centro de Trujillo.

La reclamación

El texto de la hoja de reclamación del 21 de diciembre del 2020 indicaba, ““Sr. Presidente del Gobierno Regional, el Gobierno Central dispuso y se le asignó los recursos para atender los viajes humanitarios (abril) y los casos covid-19 (mayo). Servicios prestados en abril y mayo y no han sido cancelados hasta la fecha ante reiteradas gestiones verbales, virtuales y por escritos físicos. A usted le enviamos carta notarial en el mes de octubre y en ese mes enviamos carta al presidente regional de Consejeros, sin que hasta la fecha nos cancele, por lo que presentamos nuestra queja formal a fin de que disponga su inmediata cancelación”.

Aunque no se detalla el monto de la deuda, se advierte que la reclamación pasó de Trámite Documentario a la Gerencia de Administración el 22 de diciembre de 2020 y el mismo día pasó a la sub gerencia de Logística y Servicios Generales el mismo día. Sin embargo desde esa fecha hasta el 21 de septiembre del 2022, la reclamación quedó olvidada y desatendida. Nunca se le dio respuesta a la ciudadana proveedora.

La Contraloría inició la investigación del caso en mérito a pedido de la ciudadana afectada y solicitó información a la sub gerenta de Logística y servicios Generales del GRLL, Lucero Castillo Morales, el 21 de julio 2022, dado que la reclamación estaba en su despacho desde el 22 de diciembre de 2020.

La respuesta de la funcionaria a La Contraloría se produjo el 8 de septiembre y adjunta un informe de la misma fecha mediante el cual informa que se derivó el reclamo a la Gerencia Regional de Administración que respondió el 17 de diciembre 2021, casi un año después, indicando que “no se cuenta con disponibilidad presupuestal”.

El 24 de agosto del 2022, después del pedido de información sobre el caso, hecho por la Contraloría, se genera una nueva comunicación de la sub gerencia de Logística y Servicios Generales a la gerencia regional de Administración, alcanzando “el presente expediente de contratación para su disponibilidad presupuestal en el presente año 2022… reconocimiento de pago de servicio de alojamiento y alimentación personas covid”.

Sin embargo, hasta el 8 de septiembre 2022, no se mostró disponibilidad presupuestal.

La Contraloría concluyó en que la documentación recogida evidencia que la servidora Loisith García Bartra, responsable de atender el Libro de Reclamaciones, no cumplió desde el 22 de diciembre de 2020 hasta el 21 de setiembre de 2022, con monitorear el cumplimiento de las condiciones, etapas y plazos en la gestión de la Hoja de Reclamación.

También se acreditó la falta de atención a la reclamación desde el 21 de diciembre de 2020, por parte de Lucero Castillo Morales, subgerente de Logística y Servicios Generales, quien incumplió la disposición efectuada vía correo electrónico de 22 de diciembre de 2020, por la Gerencia de Administración que fue atender la reclamación. Así, incumplió la función específica de su cargo.

Añade que quedó acreditado la falta de atención a la reclamación por parte de Cristian Velásquez Hernández, servidor de la Oficina de Logística y Servicios Generales.

2020: Atención Covid-19

Debe recordarse que con el D.S. N° 008-2020-SA se declaró Emergencia Sanitaria a nivel nacional el 11 de marzo del 2020. El 16 de abril del mismo año, se aprueban los “Lineamientos para el traslado y cuarentena de personas que se encuentran fuera de su domicilio habitual, con efecto de las medidas de aislamiento social por la Emergencia Nacional por el Covid-19”.

El 17 de abril, el GRLL identificó a los ciudadanos de esta región a fin de realizar un traslado progresivo a sus lugares de origen en La Libertad, con punto de llegada inicial la ciudad de Trujillo. Para esto, el 6 de mayo 2020, el GRLL recibió partidas económicas del gobierno central, sustentadas en el D.S. 098-2020-EF.

El 2 de julio 2020 y el 16 de julio del 2020 y el Consejo Regional La Libertad, presidido por el consejero Greco Quiroz Díaz, aprobaron los acuerdos regionales 068-2020-GRLL/CR y 074-2020-GRLL/CR que aprobaron la contratación directa por situación de emergencia para el alojamiento y alimentación para un total de 196 ciudadanos provenientes de regiones ajenas a La Libertad por S/ 345 170.

La llegada de los liberteños se distribuyó en diferentes alojamientos en Trujillo, entre ellos el que ha sido materia de la reclamación no atendida por el GRLL y que generó el informe de control de La Contraloría.

El hecho fue informado al gobernador regional de La Libertad, Manuel Llempén Coronel, el día 5 de octubre del 2022, a fin de que se tomen las medidas correctivas.