La Autoridad Administrativa del Agua (AAA) Jequetepeque - Zarumilla declaró fundado “el recurso de apelación interpuesto por Esteban Purisaca Leyva y Juan Fernando Reyes Cordero contra la Resolución Administrativa Nº  009-2017-ANA-AAA JZ-ALA J dejándola sin efecto legal (...)”. Así consta en el artículo 1° de la Resolución Directoral Nº 2200-ANA-AAA-JZ-V, del 29 de agosto 2017, en el largo proceso que ha seguido a las elecciones en la Junta de Usuarios del Valle Jequetepeque.

Es importante mencionar que la RA 009-2017 fue dictada por la Administración Local del Agua (ALA) Jequetepeque y dio origen a las cuestionadas elecciones celebradas el 5 de marzo, en las que se proclamó ganador Hugo Herminio Quilcate Sánchez. Quilcate se mantiene dirigiendo los destinos de la Junta de Usuarios Jequetepeque, a pesar de no haber podido inscribirse en Registros Públicos, por todos los vicios conocidos. La reciente resolución vuelve a confirmar que no se cumplió con el aspecto legal en esas elecciones.

ALA-J es un organismo inferior local, y su inmediato superior en jerarquía es AAA-JZ. 

LA RESOLUCIÓN

En el artículo 2º dispone: “Precisar que, de conformidad con el artículo 216º  del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, contra la presente resolución se podrá interponer recurso de revisión en el plazo de quince (15) días hábiles contabilizados desde el día siguiente de la notificación”.

La Resolución Directoral Nº 2200-ANA-AAA-JZ-V, dispone en su artículo 3º notificar a los apelantes así como a Hugo Herminio Quilcate Sánchez, a la Junta de Usuarios del Sector Hidráulico Menor Jequetepeque con conocimiento a ALA-J y a Registros Públicos de San Pedro de Lloc, y que se publique en el portal web de la ANA.

LOS CONSIDERANDOS Y HECHOS

En los considerandos de la Resolución Directoral Nº 2200 se detallan las acciones cumplidas previas a los comicios celebrados en marzo de este año, y se detalla cómo se realizó la designación de los comités electoral y el de impugnaciones, fuera del plazo establecido por las normas.

Se menciona que con Of. 003-2017 la Junta de Usuarios (5 enero 2017) comunica a ALA J que en asamblea general del 29 diciembre 2016, el pleno acordó agradecer a los comités por el apoyo brindado al proceso electoral 2017-2020 y, solicita que la autoridad, de acuerdo a las normas, cumpla con convocar a acto público para la elección de los comités.

ALA J invitó para el 13 enero, y con RA 003 del 16 enero 2017 reconoce la designación, mediante sorteo, de los miembros de los citados comités.
Con oficio 012-2017, la JUJ da a saber a ALA J, la renuncia de 7 miembros del comité electoral y 2 del de impugnaciones.

ALA J invita a JUJ, Agencias Agrarias de Chepén y Pacasmayo, comisiones de usuarios  a acto público para el 1 febrero para completar los comités.
Tras analizar los hechos, la Unidad de Asesoría Jurídica de la AAA Jequetepeque- Zarumilla  opinó mediante Informe Legal 1265-2017-ANA-AAA JZ-UAJ.  Menciona que con RJ 159-2016 de ANA, se estableció como fecha límite para que se lleve el acto de sufragio hasta el 30 noviembre 2016.

En el DS 019-2016-MINAGRI  se estableció que en los casos que al 10 noviembre 2016 no se haya elegido e instalado el comité electoral y el comité de impugnaciones se procederá a su designación mediante sorteo en acto público convocado y dirigido por la ANA. La RJ 276-2016-ANA señala que de no realizarse la asamblea general, la ALA procederá a la designación del comité electoral y del de impugnaciones mediante sorteo en acto público hasta el 17 noviembre 2016.

Según RA 003-2017 de ALA J se convocó a JUJ y otros para llevar adelante el acto público de elección de los miembros de los citados comités para el 13 enero 2017 reconociéndose en este acto público a los miembros titulares y suplentes.
A través de la RA 009-2017, ALA J convocó a acto público para el 1 febrero 2017 para completar los cargos pendientes de los comités, “por lo que se reconoce la designación complementaria”.

Agrega que Esteban Purisaca y Fernando Reyes impugnan la RA 009-2017-ANA-AAAV-JZ/ALAJ reconociendo “la designación complementaria de los miembros del comité electoral e impugnaciones de la Junta de Usuarios del Sector Hidráulico Menor Jequetepeque sobre la base del acto público llevado a cabo el 1 de Febrero de 2017, válgase decir fuera de los plazos señalados de manera expresa en el Decreto Supremo Nº 019-2016-MINAGRI y la Resolución Jefatural Nº 276-2016-ANA estableciendo esta última como fecha límite para convocarse a acto público hasta el 17 de noviembre de 2016”.

SE INCUMPLIÓ DISPOSITIVOS LEGALES

La finalidad de los dispositivos legales fue establecer un cronograma del proceso electoral lo cual era de estricto cumplimiento por parte de los usuarios y de las autoridades. Al haberse aprobado la designación complementaria de los integrantes del comité electoral e impugnaciones, corresponde declarar fundados los recursos de apelación interpuestos y por ende dejar sin efecto legal la RA 009-2017 de ALA-J. Esta resolución de ALA-J fue la que permitió el proceso al que se aferra Quilcate.

Firma la Resolución Directoral Nº 2200-ANA-AAA-JZ-V, José Gómez Murillo. 
Antes la AAA Jequetepeque - Zarumilla emitió otra resolución, que defendía el procedimiento legal, pero fue anulada por el Tribunal de Recursos Hídricos que dispuso que resuelva el reclamo de Purisaca Leyva y Reyes Cordero. Esto se ha hecho ahora. En todos los casos la situación legal es adversa a Quilcate Sánchez.