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Sin Planes y Sin Proyectos No se Puede Conseguir Presupuestos

Tarea para nuestros gobernantes

Emilio Román Cabanillas es un economista que habla con la experiencia que le da su paso por diversas instancias públicas y privadas. Tiene una visión clara del por qué la inversión del nivel regional ha caído en nuestros pueblos. Su expresión ha sido: “Si van con las manos vacías, con las manos vacías vienen”.

Román es el autor del Estudio de la Inversión del Gobierno Regional en la provincia de Pacasmayo 2008 - 2015.

Lo dice con relación a cómo es que nuestras autoridades, y los dirigentes de las instituciones privadas involucradas con el desarrollo de los pueblos, deben plantear sus estrategias.

“(…) Hay que pedirles a nuestras autoridades -y como decía yo- tener un buen plan estratégico a futuro, tener los proyectos de inversión. Y sobre esa base decirles a nuestras autoridades del Gobierno Local, del Gobierno Regional o Nacional incluso, estos proyectos son vitales para un mejor bienestar, para un mejor desarrollo de la ciudad. Hay cosas que están en manos de ellos, de las autoridades. Pero otras, de sus instituciones privadas, y como les dije ahora tienen que trabajar, juntarse y cuando tengan que trabajar tienen que llevar algunas propuestas reales. Si van con las manos vacías, con las manos vacías vienen”.

El expositor ofreció entrevista a Ultimas Noticias luego de exponer acerca de las cifras y porcentajes de inversión del presupuesto regional en Pacasmayo.

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¿Cuál ha sido su experiencia de este análisis como economista y como pacasmayino?

Bueno yo felizmente he estado dentro de la institución, no como Gobierno Regional pero sí como Corporación de Desarrollo (Cordelib) que algo arrastra el Gobierno Regional de ello y sé que se maneja por prioridades, políticas de desarrollo Costa- Sierra o por provincias; provincias donde hay más pobreza, donde hay más atraso porque los recursos son escasos y las necesidades son ilimitadas. Y sé cómo priorizan determinados proyecto. Yo sé, Pacasmayo estuvo muy bien el 2008, 2009 pero después, hasta la fecha, ha sido descuidado.

¿Qué requisitos deberían cumplir los proyectos para que puedan ser atendidos en un presupuesto regional?

Los proyectos tienen que ser según las políticas actuales. Deben ser altamente generadores de empleo, que estimulen el crecimiento de la economía, hablando un poco puede ser de infraestructura, que promueva la inversión privada, iniciativas empresariales. Pero fundamentalmente se busca esas prioridades. Otros ya van por motivo de la vida humana misma, que contribuyen a la nutrición, que contribuyan al mejoramiento de la salud, que sean preventivos en salud o en educación, para tener un capital humano más poderoso, más fuerte para que se desempeñe dentro de las mismas empresas, dentro del mismo aparato público y otras instituciones privadas. Esas prioridades dependen, habría que analizarlas y se van priorizando en temporadas de gestión.

Por ejemplo, habría que decirle al gobierno actual que dirige el ingeniero Acuña cuáles son sus prioridades que tiene. Yo lo he escuchado, y su lema dice “inclusión con inversión”. Hay sectores marginales que están incluidos, pero también hay zonas potenciales como Pacasmayo, que no debemos descuidar. Qué hacemos por Pacasmayo que tiene mucha riqueza y que puede ser, también, un centro de crecimiento y desarrollo.

Habría que decirle al gobierno actual que dirige el ingeniero Acuña cuáles son las prioridades. Su lema dice “inclusión con inversión”. Hay sectores marginales que están incluidos, pero también hay zonas potenciales como Pacasmayo, que no debemos descuidar.

Si bien es cierto el desarrollo debe involucrarnos absolutamente a todos, no es menos cierto que los líderes tienen un gran peso (…) ¿Cuán importante es la formación profesional, la capacitación, el conocimiento de la administración pública y la calidad de líderes, como ciudadanos decentes para decirlo claro?

El liderazgo surge en forma natural, no se crea pero sí se le fortalece; con capacitación, entrenamiento emerge. Pero el liderazgo emerge sabiendo llevar a una organización a sus máximas aspiraciones. Cuando el liderazgo está un poco debilitado hay que fortalecerlo. Ese pudiera ser un primer trabajo: fortalecimiento de líderes en el sector privado, en el sector público, también porque al final son una unidad de gestión por cada zona, en este caso de Pacasmayo. Hay que trabajar líderes en empresas, líderes trabajadores, en instituciones, en escolares. Hay que fomentar el liderazgo en todas las instancias de la parte civil.

Al gobierno muchos llegan sin saber, no saben ni cómo conducirse en una sesión de concejo…

Sí, es gestión. El tema de gestión también es crucial. Pero deberían formarse los partidos políticos o los frentes con anticipación e ir preparando y entrenando, y no de la noche a la mañana que sus 4 años de gobierno van a aprender y recién están pensando en aplicarlo bien en los próximos 4 años, y ya se perdieron 4 años.

En las municipalidades, en los gobiernos regionales no se crea una meritocracia…

Así es, no se aprovecha lo que ya está formado. Y tiene que estar repitiendo la historia y la historia. Cada ciudad, cada región tiene su realidad (...) De repente la Cámara de Comercio puede promover, formar liderazgo para el desarrollo.

En su experiencia, ¿cuál sería la causa más probable de esta caída de la inversión en Pacasmayo y Chepén?

Como le decía en un principio, puede haber dos factores fundamentales: uno, los cambios de política; y otro es que de repente no hemos tenido un buen plan, veo que hay algunos. Pero de repente no hemos tenido un plan muy claro, y compartido con las instituciones, con la población para que lo admita, lo consienta y exija su cumplimiento. A lo mejor nos hemos quedado en visión, estrategia, y no hemos llegado a tener una buena cartera de proyectos. Proyectos bien concebidos, bien elaborados y que sean estratégicos para alcanzar la visión que proyectamos. Y claro, de repente no tenemos en la zona buenos consultores o buenos profesionales para que lo hagan. Pero, en todo caso si es así la institución debe prever un presupuesto para contratar consultores. Como conté el caso de Arequipa donde han contratado a Michael Porter, un especialista mundial en competitividad empresarial para que haga el Plan de desarrollo de Arequipa con una visión futurista articulada al mundo. Y ¿qué ha hecho Michael Porter?, ha traído a sus mejores expertos del mundo. Claro es un estudio millonario que lo ha pagado una empresa minera. Pero están contentos los arequipeños, lo respetan y saben ese Plan donde los va a llevar y están trabajando para ello.

Sobre el autor

María del Carmen Ballena

Periodista