La Contraloría General de la República, a través de la Subgerencia Nacional de Prevención, detectó millonarias deudas en las municipalidades provinciales de Pacasmayo y Chepén, así como en las Ugeles de ambas provincias por deudas coactivas generadas por el no pago de aportaciones a Essalud y a la Oficina Nacional Previsional (ONP)

Según los informes de control, las entidades antes mencionadas han incumplido con el pago oportuno de las aportaciones a EsSalud y ONP, lo que generó obligaciones pendientes sujetas a los intereses moratorios correspondientes, conforme a las disposiciones tributarias aplicables.

El órgano de control señala que cuando esas obligaciones adquieren la condición de deuda exigible y no son canceladas por la entidad, la SUNAT se encuentra facultada para efectuar su cobranza mediante el procedimiento de ejecución coactiva, de acuerdo con las disposiciones del Código Tributario.

Así, la existencia de deuda en cobranza coactiva por aportaciones evidencia que las entidades no atendieron oportunamente dichas obligaciones, generándose un incremento de la deuda por los intereses y demás conceptos que corresponden, así como la posibilidad de adopción de medidas de ejecución orientadas a su recuperación.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHEPÉN

Según el Informe de Orientación de Oficio 16878-2026-CG/PREV-SOO de fecha 2 de octubre de 2026, la Municipalidad Provincial de Chepén, se tiene que registra deudas en cobranza coactiva ante la SUNAT, por omisión de pago de aportaciones y multas al Seguro Social de Salud del Perú (ESSALUD) por S/ 202,866.

Esta situación genera el riesgo de incremento de la deuda por intereses, costas y gastos, afectación de la disponibilidad presupuestaria y eventual restricción de coberturas de salud a los trabajadores.

Debe precisarse que de la revisión efectuada a la información proporcionada por la SUNAT, se identificó que la MPCH, registra 4 obligaciones tributarias en cobranza coactiva por omisión de pago de aportaciones a EsSalud por aportaciones no pagadas que abarcan los períodos de 1998 a 2021. Se trata de 2 órdenes de pago por concepto de Essalud Regular trabajador, 1 resolución de determinación de deuda por accidentes de trabajo Ley, y una resolución de multa por no presentar dentro del plazo la declaración jurada de remuneraciones. 

La deuda podría generar intereses moratorios diarios, riesgo de ejecución de medidas cautelares como embargo de cuentas, compromiso de recursos públicos/presupuestales.

A esta deuda coactiva se suma otra similar por no pago de aportaciones a la ONP.

Según el Informe de Orientación de Oficio 17126-2026-CG/PREV-SOO, la MPCH registra deudas en cobranza coactiva ante la SUNAT por omisión de pago de retenciones y multas a la Oficina de Normalización Previsional (ONP) por S/ 164,644, situación que también genera el riesgo de incremento de la deuda por intereses, costas y gastos, afectación de la disponibilidad presupuestaria y de los derechos previsionales de los trabajadores. 

Esta deuda está generada por no aportaciones en los períodos de 2014 a 2016.

Se trata de 8 valores de resolución de multa por retenciones o percepciones no pagadas a la ONP.

El informe de control señala que a pesar de que la MPCH fue advertida sobre la existencia de obligaciones tributarias exigibles, no implementó medidas concretas para su regularización o cancelación. Esta situación genera el riesgo de un severo perjuicio económico para la entidad, con efecto de desequilibrio presupuestal y afectación directa a la operatividad e inversión institucional.

En total la MPCH adeuda entre ONP y EESSALUD un monto de S/367,510.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO

El caso de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo - San Pedro de Lloc es similar, aunque los montos se cuadruplican.

Según el Informe de Orientación de Oficio 16729-2026-CG/PREV-SOO, la MPP registra deudas en cobranza coactiva ante la SUNAT por omisión de pago de aportaciones y multas al Seguro Social de Salud del Perú (ESSALUD) por S/ 456,771, situación que genera el riesgo de incremento de la deuda por intereses, costas y gastos, afectación de la disponibilidad presupuestaria y eventual restricción de coberturas de salud a los trabajadores.

Esta deuda fue generada entre los periodos de 1994 a 2026.

Son 56 valores, entre órdenes de pago, resoluciones de determinación de deuda y multas.

A esta deuda coactiva se suma una similar por no pago a la ONP. Según el Informe de Orientación de Oficio 16953-2026-CG/PREV-SOO,  el monto es de S/876,634, que genera el riesgo de incremento de la deuda por intereses, costas y gastos, así como la afectación de la disponibilidad presupuestaria y de los derechos previsionales de los trabajadores.

Entre la deuda a Essalud y la ONP, la MPP debe S/1 millón 333,405, monto que genera intereses moratorios diarios, riesgo de ejecución de medidas cautelares como embargo de cuentas, compromiso de recursos públicos/presupuestales, y el riesgo potencial de restricción en la cobertura de salud de sus trabajadores.

UGEL CHEPEN

Así como los gobiernos provinciales antes mencionados, las Ugeles de Chepén y Pacasmayo atraviesan situaciones parecidas.

La Ugel Chepén, según el Informe de Orientación de Oficio 16891-2026-CG/PREV-SOO, registra deudas en cobranza coactiva ante la SUNAT por omisión de pago de aportaciones y multas al Seguro Social de Salud del Perú (ESSALUD) por S/ 395,244, situación que genera el riesgo de incremento de la deuda por intereses costas y gastos, así como la afectación de la disponibilidad presupuestaria y eventual restricción de coberturas de salud a los trabajadores. Esta deuda fue generada en los períodos de 2015 a 2024, indica el informe.

Se trata de 4 órdenes de pago y 7 resoluciones de multa que fueron derivadas a cobranza coactiva.

Esta omisión en el pago oportuno de las contribuciones al EsSalud, pone en riesgo la cobertura de salud y las prestaciones de subsidios para los servidores y sus familias, comprometiendo la atención de contingencias de salud y el otorgamiento oportuno de prestaciones económicas, tales como subsidios por incapacidad temporal, maternidad y lactancia, según corresponda, indica el informe.

Por otro lado, La Ugel Chepén también tiene deuda en cobranza coactiva por no pago de aportaciones a la ONP. El Informe de Orientación de Oficio 17144-2026-CG/PREV-SOО, señala que la Ugel Chepén registra deudas en cobranza coactiva ante la SUNAT por omisión de pago de retenciones y multas a la Oficina de Normalización Previsional (ONP) por S/ 74,231, situación que genera el riesgo de incremento de la deuda por intereses, costas y gastos, afectación de la disponibilidad presupuestaria y de los derechos previsionales de los trabajadores. Se trata de omisiones de los años 1999 a 2019. Son 2 órdenes de pago y 3 resoluciones de multa no atendidas.

En total, la Ugel Chepén debe a SUNAT y a la ONP, con procesos en ejecución coactiva por un total de S/469,475.

UGEL PACASMAYO

En el caso de la Ugel Pacasmayo se tiene que, según el Informe de Orientación de Oficio 17145-2026-CG/PREV-SOО, se halló que registra deudas en cobranza coactiva ante la SUNAT por omisión de pago de retenciones y multas a la Oficina de Normalización Previsional (ONP) por S/ 60,385.

Según la Contraloría, esta situación genera un riesgo de incremento de la deuda por intereses, costas y gastos, afectación de la disponibilidad presupuestaria y de los derechos previsionales de los trabajadores.

Esta deuda, señala el informe, fue generada entre los años 2017 a 2026, arriesgando que la institución sufra intereses moratorios diarios, riesgo de ejecución de medidas cautelares como el embargo de sus cuentas, así como el compromiso de recursos públicos/presupuestales, y el riesgo potencial de restricción en la cobertura de salud de sus trabajadores.

La Ugel Pacasmayo no tiene informe de control respecto de deuda coactiva con Essalud.