A 40 días del último plazo ampliado aprobado por Mincetur para la culminación de la obra de mejoramiento del Malecón Grau de Pacasmayo, el avance físico registrado en el portal de seguimiento de inversión pública Invierte.pe, del Ministerio de Economía y Finanzas, está en 54.06%.

Lo preocupante es que se consigna en la información registrada en Invierte.pe, una alerta de retraso que se había superado en agosto y septiembre de 2025. Más preocupante aún es el registro de un problema de controversias que podría devenir en resolución de contrato.

La información está referida en base a la última valorización del mes de diciembre de 2025. Al cierre de ese mes, la obra física lleva una inversión acumulada de S/ 7 millones 949 mil 838,21 y una inversión total acumulada de S/ 14 millones 830 mil 651,94.

APARECE RIESGO

Dentro del historial de las valorizaciones, llama la atención que desde el inicio de la obra en octubre de 2024, se haya ejecutado sin consignar en el ítem riesgos y problemáticas ninguna anotación en el avance físico.

Sin embargo, desde octubre de 2025, en el reporte de las valorizaciones, ya se empieza a anotar por parte de Mincetur un riesgo regulatorio o normativo, asociado al “daño de una infraestructura” que podría devenir en resolución de contrato. Agrega que la “mitigación”a esta problemática, que implica una controversia con el contratista, sería una “resolución de contrato”. Se invoca un “factor externo”. No se especifica qué infraestructura es la que puede sufrir daño. Menciona como responsable de este factor a “otro”.

Esta anotación se presenta en las valorizaciones de octubre, noviembre, y diciembre de 2025, según se puede corroborar en el portal de Invierte.pe.

Si se revisa la secuencia del avance de ejecución de obra, para octubre ya se tenía prevista la intervención en el sector del malecón antíguo, es decir, la zona del edificio del ex Centro Social de Empleados o ex Aduanas. ¿Es esta la infraestructura con riesgo de daño y que involucra un escollo regulatorio o normativo, como se advierte en las últimas anotaciones de las valorizaciones?

Se sabía también que la intervención en el malecón antiguo, estaba vinculado al permiso vigente desde el 4 de enero emitido por la Marina de Guerra del Perú a través de la Dirección General de Capitanía, para que se utilice la franja costera del malecón para las operaciones de la maquinaria pesada. Se realizaría trabajos de demolición y la marina autorizó por 120 días la intervención, que vencía el 4 de enero.

La maquinaria pesada trabajaría en toda la franja longitudinal del antiguo malecón y esa intervención, por su naturaleza, podría poner en riesgo la estabilidad del edificio de la ex Aduanas, que está declarado Patrimonio Cultural de la Nación.

Estos aspectos coinciden con la reciente opinión emitida por la Dirección Desconcentrada de Cultura, que ante el pedido de demolición por parte del propietario del inmueble, Molino Samán SAC, la DDC respondió que no puede ser demolido y sugiere las acciones inmediatas de preservación para una posterior restauración.

PLAZO SE ACERCA

En Invierte.pe, se especifica además que al mes de noviembre de 2025, la obra debía estar por encima del 80% de ejecución física, para guardar coherencia con la fecha del cierre de obra del 1 de marzo y la liquidación al 30 de abril, según se especifica en la Resolución Directoral N°010-2025-MINCETUR/DM/UICET-DE del 17 de julio de 2025.

Como se ha mencionado al inicio de esta nota, el avance, al cierre de diciembre según las valorizaciones reportadas, está en 54.06%.

En la información contenida en Invierte.pe, también se consigna que la obra tuvo dos aprobaciones de adicionales de obra. Ambas por “deficiencia en el expediente técnico”. El primer adicional se aprobó el 3 de junio de 2025 por el monto de S/303 mil 588,78 para el sistema de anclajes del muro de contención del sector ubicado frente al Club Pacasmayo.

El segundo adicional aprobado por Plan Copesco Nacional, hoy UICET, es de S/410 mil 622,27. En este caso se aprobó un mejoramiento de zona de cimentación de muros y fondo de alcantarillas en la plaza de ingreso principal, frente al parque infantil. Señala la resolución de aprobación, que se ha identificado la necesidad de mejorar la cimentación de las bases de los muros, ubicados en el borde de la plazuela de ingreso, “ya que al realizar la excavación se tiene presencia de agua subterránea a nivel de la cimentación de las estructuras proyectadas, tales como los muros de contención y la alcantarilla reforzada, ubicadas en la plaza de ingreso al inicio del proyecto”, señala la resolución. Esto a la fecha añade al presupuesto un monto de S/714 mil 211,05.

DINERO INVERTIDO A LA FECHA

De acuerdo al aplicativo del MEF, el gasto total del proyecto, desde el primer devengado en septiembre de 2021 es de S/16 millones 510 mil 919. Se incluye gestión del proyecto, elaboración de expediente técnico, ejecución, supervisión, y liquidación.

Queda en el aire aún la pregunta sobre qué va a ocurrir en los próximos días, específicamente en lo referido a la intervención del malecón antiguo. Materialmente se ve imposible que la obra física concluya el 1 de marzo. Por ahora, los trabajos físicos en campo se ven en proceso.