MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO

ORDENANZA MUNICIPAL Nº 007-2024-MDP

                                                                       Pacasmayo, 24 de julio del 2024

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO

VISTO:

En Sesión de Consejo Ordinaria de fecha 22 de julio 2024, el Informe N° 294-2024-MDP/GSM, emitido por la Gerente de Servicios Municipales, quien alcanza la propuesta de Ordenanza que Regula el Régimen de Prevención y Control de Ruido en el Distrito de Pacasmayo, e Informe N° 0311-2024-MDP/OGAJ, del Jefe de la Oficina General de Asesoría Jurídica, y; 

CONSIDERANDO:

Que las Municipalidades son los Órganos de Gobierno Local con autonomía política, económica y administrativas en los asuntos de su competencia, tal como lo señala el artículo 194º de la Constitución Política del Perú, concordante con los artículos I y II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades;

Que, el artículo 40° de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, señala que las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su competencia, son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa; asimismo el artículo 46° dispone que las ordenanzas determinan el régimen de sanciones administrativas por la infracción de sus disposiciones, estableciendo las escalas de multas en función de la gravedad de la falta, así como la imposición de sanciones no pecuniarias;

Que, el numeral 3.4 del artículo 80° de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, establece que las Municipalidades Provinciales y Distritales, tienen entre sus funciones exclusivas, fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente;

Que, mediante Informe N° 294-2024-MDP/GSM emitido por la Gerente de Servicios Municipales, alcanza la propuesta de “Ordenanza que regula el Régimen de Prevención y Control de Ruido en el Distrito de Pacasmayo”, la misma que tiene por objetivo prevenir y controlar los ruidos, sonidos y vibraciones molestos producidos en la vía pública, calles, plazas y paseos públicos, entre otros; citando entre la base legal al  Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM, de fecha 24 de Octubre del 2003, que aprobó el denominado “Reglamento de Estándares de Nacionales de Calidad ambiental para Ruido” siendo un instrumento de gestión ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminación sonora destinada a proteger la salud a nivel nacional, fijando los niveles máximos permisibles en calidad ambiental para ruido y establece los lineamientos generales para que las entidades como las Municipalidades Distritales, implementen instrumentos normativos que coadyuven a desarrollar sus respectivos planes de prevención y control de contaminación sonora, en su jurisdicción conforme se desprende claramente en los considerandos y los artículos 1° y 23 del citado Decreto.  

Que, mediante Informe N° 0311-2024-MDP/OGAJ emitido por el Jefe de la Oficina General de Asesoría Jurídica, da conformidad al proyecto presentado por la Gerencia de Servicios Municipales, la misma que tiene como objeto prevenir y controlar los ruidos, sonidos y vibraciones molestos producidos en la vía pública, calles, plazas y paseos públicos; en el espacio aéreo, en las salas de espectáculos, eventos de reuniones, casas o locales de diversión y comercio de todo género; de conformidad con lo establecido en el numeral 3.3. del artículo 80° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en concordancia con la normatividad nacional sobre la materia; aplicable a las acciones de prevención y control de la contaminación sonora originada por las actividades domésticas, comerciales y de servicios que se desarrollan en la jurisdicción del Distrito de Pacasmayo, Provincia de Pacasmayo, departamento de la Libertad.

Que, independientemente de los derechos invocados y que sustentan la expedición de la presente Ordenanza, Ley General del Ambiente N° 28611, Ley General de Salud, Ley Orgánica de Municipalidades, el inciso 22 del artículo 2° de la Constitución Política del Perú se señala como derecho fundamental de la persona: “A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”.   

Estando a los fundamentos expuestos y en uso de las facultades prevista por el numeral 8 del artículo 9° y artículo 40° de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, el Concejo Municipal, por UNANIMIDAD y con dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, aprobó la siguiente:

ORDENANZA QUE REGULA EL RÉGIMEN DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE RUIDO EN EL DISTRITO DE PACASMAYO

Artículo 1°:     APRUEBESE la Ordenanza Municipal que regula el Régimen de Prevención y Control de Ruido en el Distrito de Pacasmayo, la misma que consta de 10 títulos, 36 artículos, 7 disposiciones transitorias y finales, y 03 anexos (Anexo 01 Cuadro Único de Infracciones y Sanciones, Anexo 02 Guía de la Organización Mundial de la Salud sobre niveles de ruido y Anexo 03 Declaración Jurada de Compromiso de Respetar los Niveles Máximos de Ruido) y forma parte integrante de la presente Ordenanza.

Artículo 2°:     ENCARGAR a la Gerencia de Servicios Municipales, Subgerencia de Gestión Ambiental, Subgerencia de Seguridad Ciudadana y Policía Municipal, Subgerencia de Fiscalización y Control, Gerencia de Desarrollo Económico, Subgerencia de Licencias y Comercialización, el cumplimiento de la presente Ordenanza, de acuerdo a sus competencias y funciones.

Artículo 3°:     FACULTAR al Señor Alcalde para que mediante Decreto de Alcaldía, emita las normas complementaria para la correcta aplicación de la presente ordenanza.

Artículo 4°:     La presente Ordenanza Municipal entrará en vigencia al día siguientes de su publicación conforme a ley.

Artículo 5°:     ENCARGAR a la Oficina de Secretaría General y Atención al Ciudadano, la publicación de la presente ordenanza en el diario de mayor circulación de la localidad y, a la Oficina de Tecnologías de la Información su publicación del texto íntegro y anexos en la página web de la municipalidad Distrital de Pacasmayo (www.munipacasmayo.gob.pe).

Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase

Ing. Ricardo Orlando Guanilo Ayala

ALCALDE DISTRITAL

ANEXO N° 01: 

CUADRO UNICO DE INFRACCIONES Y SANCIONES

SANCIONES EN PORCENTAJE A LA UIT VIGENTE

ANEXO N° 02:

GUIA DE LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL MUNDIAL DE LA SALUD SOBRE NIVELES DE RUIDO

Notas

1. Tan débil como se pueda
2.  Presión sonora pico (no LAmax, fast), medida a 100mm del oído.
3.  Las zonas tranquilas exteriores deben preservarse y minimizar en ellas la razón de ruido perturbador a sonido natural de fondo.
4. Bajo los cascos, adaptada a campo libre.