En sesión extraordinaria, realizada a las 10 de la mañana de ayer, lunes 29, fue declarada infundada la vacancia de cinco regidores del Concejo Distrital de Guadalupe, solicitada por el alcalde de Ciudad de Dios, Luis Aguilar Romero.

El solicitante, amigo personal del alcalde Juan Castañeda Llanos, acreditó al abogado José Luis Carrasco Becerra para que sustente el pedido contra los regidores Virgina Marlene Zamora Vera, Ricardo Vargas Durand, Jhon Keny Lescano Prado, César Augusto Diaz Villareal, y Mercedes Margarita Loredo Vásquez, por la presunta infracción del artículo 11, de la Ley 27971, Ley Orgánica de Municipalidades, por ejercer funciones administrativas y ejecutivas. El caso volvió al pleno de concejo luego de que el Jurado Nacional de Elecciones declarara nulo todo el trámite que se elevó a su sede, por múltiples defectos en su tramitación.

La secretaria de concejo calificó y oralizó de manera inadecuada la decisión tomada por el pleno como “infundada”, luego de que se votó individualmente el pedido por cada regidor. Debe recordarse que la Ley Orgánica de Municipalidades precisa en el artículo 23, que, “El acuerdo de concejo que DECLARA o RECHAZA la vacancia es susceptible de recurso de reconsideración…“. Sin embargo el desliz de la secretaria no tendría efecto y se sobrepondría el fondo de la decisión tomada por el pleno.

Llamó la atención de que en la sustentación de su voto, el alcalde Juan Castañeda Llanos, asegure que los regidores cometieron actos administrativos y ejecutivos, que actuaron con dolo; que coaccionaron a la secretaria general, y usaron su firma sin su consentimiento para la convocatoria a sesión de concejo del 31 de marzo del 2023 en el que se acordó subir el monto de la dieta de los regidores.

Curiosamente, pese a todas esas aseveraciones de faltas morales y legales cometidas por los regidores, el alcalde votó en contra del pedido de vacancia formulado por su amigo Aguilar Ramos; y según dijo, lo hacía por la “gobernabilidad de Guadalupe”.

La defensa

En la sesión de concejo, se presentaron en defensa de los regidores los abogados José Luis Pacheco Moya y Alejandro Merino Huamán.

El cargo por el que se solicitó la vacancia de los regidores fue “ejercicio de funciones de cargos ejecutivos y administrativos previsto en el Art. 11 de la Ley orgánica de Municipalidades”.

El abogado Alejandro Merino Huamán, en la introducción de su intervención, hizo notar que es el pleno el que tiene la facultad de aprobar la participación de personas ajenas al colegiado, así como es el pleno el que determina el tiempo de intervención de los invitados a oralizar.

Aclara función de secretaria y del concejo

Esto lo dijo porque se ha hecho una práctica que, en el pleno del concejo distrital de Guadalupe, es la secretaria quien decide la intervención de las personas ajenas al pleno, y fija los tiempos.

“Espero que esto no sea habitual, es la segunda vez que se ha testificado el hecho de que la intervención de los funcionarios o un tercero no lo autoriza un secretario, lo autoriza el concejo. El tiempo que debe hablar no lo autoriza el secretario, lo autoriza el concejo; de manera que considero que es una falta de respeto que no se someta al concejo la decisión de si habla o no habla un ajeno y el tiempo que va a ser usado. Ojalá pueda ser incorporado en su ejercicio… Son ustedes elegidos por voto popular. El resto son funcionarios”.

Merino remarcó la suficiente jurisprudencia que habilita al primer regidor a asumir el cargo ejecutivo del alcalde cuando se produce una ausencia involuntaria del titular; lo que habría ocurrido cuando la regidora Virginia Zamora Vera, asumió la conducción de la sesión de concejo del 31 de marzo del 2023, materia del pedido de vacancia.

Sobre la notificación de dicha sesión, que se acusa tuvo la firma escaneada del alcalde, y que fue distribuida por Wasap, Merino Huamán señaló que la notificación por medio electrónico no es válida porque no está prevista en el RIC. Dijo que tampoco puede tomarse como válido el acuerdo del aumento de dietas porque nunca se publicó de acuerdo a norma, para que entre en vigencia.

Señaló que los regidores nunca convocaron a sesión. Ellos, precisó, solicitaron una sesión de concejo extraordinaria. No les corresponde convocar a la misma.

Finalmente observó que los regidores son inducidos y hasta coactados permanentemente por informes de asesoría jurídica, a tomar decisiones inadecuadas, de acuerdo a la información documental que revisó.

En la votación individual, cuando tocaba votar por equis regidor, éste se “inhibía” y los demás votaban en contra, incluido el alcalde.

Las llamaron 'pinkys'

La regidora Vargas Vera reclamó a los regidores sometidos a la solicitud de vacancia que “tengan un poco más de respeto… en su documento presentado tengan cuidado con los términos… hacen referencia a mi persona y a la regidora Rosa Isabel, señalando que “son las pinkys del alcalde, que apoyan la gestión del referido alcalde a espaldas del pueblo y dejando de ejercer la función de regidores”.

Se desconoce si el ciudadano y alcalde de Ciudad de Dios, Luis Aguilar Romero apelarán la decisión y solicitará reconsideración al pleno del concejo, antes de una posible apelación ante el JNE.