La Contraloría General de la República a través de la subgerencia de Prevención e Integridad, notificó a los actuales alcaldes de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo, la Municipalidad Distrital de Pacasmayo, la Municipalidad Distrital de Guadalupe y de la Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo, el incumplimiento de sus antecesores respecto al Procesos de Rendición de Cuentas de Titulares por cese en el cargo y Transferencia de Gestión en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2022.

Los que incumplieron con la norma de rendición de cuentas al cese de sus cargos fueron los hoy exalcaldes Víctor Raúl Cruzado Rivera, César Rodolfo Milla Manay, Benjamín Javier Banda Abanto, y Segundo Alberto Aguirre Calderón.

En el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2022, estos omitieron presentar el Informe Actualizado y el Informe de Transferencia de Gestión Pliego.

Estos documentos debieron enviarse a través del aplicativo informático “Rendición de Cuentas y Transferencia de Gestión”.

En el caso de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo, la Contraloría emitió el Informe 21517-2023-CG/PREVI-AOP porque Cruzado omitió enviar el Informe de Transferencia de Gestión Consolidado.

Añade el organismo contralor que este hecho con indicio de irregularidad afectaría facilitar la continuidad del servicio que se presta y se rinda cuentas del estado de la gestión.

Respecto a la Municipalidad Distrital de Pacasmayo, la Contraloría registró el Informe 21544-2023-CG/PREVI-AOP, según el cual se omitió enviar el Informe de Rendición de Cuentas por Cese en el Cargo Actualizado, Rendición de Cuentas por Cese Final, y Transferencia de Gestión Pliego.

En la Municipalidad Distrital de Guadalupe, según el Informe 21520-2023-CG/PREVI-AOP, la Contraloría detectó que se omitió enviar el Informe de Transferencia de Gestión Consolidado.

En el caso de la Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo, la Contraloría detectó que se omitió enviar el Informe de rendición de cuentas por Cese de Cargo Actualizado y el de Transferencia de Gestión Pliego, conforme consta en el Informe 21551-2023-CG/PREVI-AOP.

La Contraloría precisa que los titulares de las municipalidades estaban obligados a cumplir con la Ley N° 30204, en la que se regula la Transferencia de la Gestión Administrativa de Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, con la finalidad de organizar el proceso de transferencia de la gestión administrativa para facilitar la continuidad del servicio que se presta y se rinda cuentas, atendiendo a los principios de transparencia y servicio al ciudadano.

La norma prevé que los gobernadores regionales y los alcaldes provinciales y distritales, que cesan en sus cargos son los responsables de dirigir y ejecutar, bajo responsabilidad, las acciones de transferencia de la administración a las nuevas autoridades, cumpliendo con procedimientos y plazos regulados por ley.

Lo que dice la ley

En los informes de control se precisa que el incumplimiento de la Ley 30204, que regula la Transferencia de la Gestión Administrativa de Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, así como los actos u omisiones de las autoridades, funcionarios y servidores de gobiernos regionales o municipalidades “orientados a ocultar información, impedir o entorpecer la labor de la comisión de transferencia, serán puestos en conocimiento de la Contraloría General de la República y del Ministerio Público, de conformidad con sus competencias y atribuciones conferidas por ley, para la identificación y determinación de las responsabilidades y sanciones establecidas en el Título XVIII, Capítulo II del Código Penal”.

Los informes puntualizan que la Directiva N° 016-2022-CG/PREVI sobre Rendición de Cuentas de Titulares y Transferencia de Gestión detallan los pasos para garantizar el desarrollo del proceso de rendición de cuentas, incidiendo en los resultados de la gestión y del uso de los recursos públicos y bienes del Estado. Esto para asegurar la continuidad de la prestación de servicios en beneficio de la comunidad, así como del control social de la gestión pública.

A los alcaldes, titulares de las entidades, les correspondía informar el periodo comprendido entre el 1 de enero del último año de gestión hasta la fecha de su cese. Dicho informe debió ser incluido en el proceso de transferencia de gestión correspondiente.

La subgerencia de Prevención e Integridad de la Contraloría emitió -el 24 de agosto de 2023- un listado de las municipalidades y sus exalcaldes omisos al envío de los informes de rendición de cuentas finales.

Omisiones y responsabilidades

Debe tenerse en cuenta que casi todos los infractores a la norma iniciaron el procedimiento de rendición de cuentas, pero no concluyeron con el envío formal de los informes actualizados y formales que exige la ley.

La notificación de los incumplimientos advierte que tanto los informes de Rendición de Cuentas de Titular, Transferencia de Gestión, como las actas elaboradas en los procesos, tienen condición de declaraciones juradas y los exalcaldes, los alcaldes entrantes, los funcionarios y miembros de los equipos de transferencia, que hubieren realizado actos para alterar, fraguar y ocultar información consignada en la documentación para entorpecer, impedir o afectar estos procesos, así como remitirlos fuera de plazo pueden ser denunciados administrativa, civil o penalmente.

Los actuales titulares, alcaldes provinciales y distritales, fueron instruidos para que atiendan recomendaciones y eventualmente dispongan procedimientos para deslinde de responsabilidades.

Más que burlan la ley

De acuerdo a información contenida en el portal de la Contraloría, son 65 las entidades públicas notificadas en La Libertad por el incumplimiento normativo señalado. De estas, 57 son municipalidades provinciales y distritales.