Municipalidades No Actualizan Planes de Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres
Cuatro municipalidades del Valle Jequetepeque observadas
Un total de 30 municipalidades distritales de la región La Libertad, y otro tanto indeterminado de municipalidades e instituciones públicas a nivel nacional, fueron notificadas con informes de Orientación de Oficio por parte de la Subgerencia de Prevención e Integridad de la Contraloría General de la República debido a la omisión de estas entidades municipales al no contar con el “Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres” vigente, documento de gestión que debió presentarse ante el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (Cenepred). Entre las observadas también están el Instituto Peruano del Deporte, la Autoridad Portuaria Nacional (APN), la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial Sociedad Anonima (Corpac SA), y hasta la Sunat.
Un total de 30 municipalidades distritales de la región La Libertad, y otro tanto indeterminado de municipalidades e instituciones públicas a nivel nacional, fueron notificadas con informes de Orientación de Oficio por parte de la Subgerencia de Prevención e Integridad de la Contraloría General de la República debido a la omisión de estas entidades municipales al no contar con el “Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres” vigente, documento de gestión que debió presentarse ante el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (Cenepred). Entre las observadas también están el Instituto Peruano del Deporte, la Autoridad Portuaria Nacional (APN), la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial Sociedad Anonima (Corpac SA), y hasta la Sunat.
La omisión coloca a todas estas entidades en peligro de afectar las acciones de prevención de riesgos y reducción de la vulnerabilidad, así como, limitar el seguimiento y monitoreo por parte del Cenepred.
La omisión coloca a todas estas entidades en peligro de afectar las acciones de prevención de riesgos y reducción de la vulnerabilidad, así como, limitar el seguimiento y monitoreo por parte del Cenepred.
Los informes de Orientación de Oficio a la Gestión de Riesgo de Desastres, es de cumplimiento en el contexto de los fenómenos naturales climatológicos en el año 2023.
Los 30 informes fueron publicados en el portal de la Contraloría el viernes 18 de agosto.
En el caso de las 30 municipalidades de La Libertad, de las provincias de Pacasmayo y Chepén se encuentran observadas por el incumplimiento a esa fecha, las municipalidades distritales de Guadalupe, San José, Pacasmayo, y Pueblo Nuevo.
También figuran las municipalidades distritales de Huaso, Calamarca, Cochorco, Pataz, Parcoy-Pataz, Chungay, Sartimbamba, Rázuri, Paiján, Longotea, Marmot, Carabamba, Huayo, Sarín, La Libertad de Pallán, Urpay, Casa Grande, Lucma - Gran Chimú, Magdalena de Cao, Chocope, Huaylillas, Angasmarca, Sayapullo, Marcabal, y Santiago de Cao.
Los informes de Orientación de Oficio a la Gestión de Riesgo de Desastres, es de cumplimiento en el contexto de los fenómenos naturales climatológicos en el año 2023.
Los 30 informes fueron publicados en el portal de la Contraloría el viernes 18 de agosto.
En el caso de las 30 municipalidades de La Libertad, de las provincias de Pacasmayo y Chepén se encuentran observadas por el incumplimiento a esa fecha, las municipalidades distritales de Guadalupe, San José, Pacasmayo, y Pueblo Nuevo.
También figuran las municipalidades distritales de Huaso, Calamarca, Cochorco, Pataz, Parcoy-Pataz, Chungay, Sartimbamba, Rázuri, Paiján, Longotea, Marmot, Carabamba, Huayo, Sarín, La Libertad de Pallán, Urpay, Casa Grande, Lucma - Gran Chimú, Magdalena de Cao, Chocope, Huaylillas, Angasmarca, Sayapullo, Marcabal, y Santiago de Cao.
Hay norma que dispone que las entidades públicas actualicen su Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (PPRRD), entre otros.
Hay norma que dispone que las entidades públicas actualicen su Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (PPRRD), entre otros.
De acuerdo a los informes de Orientación de Oficio, y citando el artículo 2° Decreto Supremo N° 115-2022-PCM11, “las entidades públicas de nivel nacional, regional y local, integrantes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) (…) implementan el PLANAGERD 2022 – 2030, debiendo actualizar y alinear sus instrumentos de planeamiento estratégico y operativo de acuerdo a la normatividad vigente”.
Esta norma dispone que las entidades públicas deben actualizar sus instrumentos de planeamiento estratégico y operativos, tales como, el Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (PPRRD), entre otros.
También advierte que debe cumplirse con la Acción Estratégica Multisectorial y la Actividad Operativa Multisectorial dispuesto en el Plan Nacional. El lineamiento de cumplimiento es el “L.2.1: Fortalecer la implementación de la gestión del riesgo de desastres en la planificación y gestión territorial de Gobiernos Regionales y Locales, considerando el contexto del cambio climático en cuanto corresponda”.
De acuerdo a los informes de Orientación de Oficio, y citando el artículo 2° Decreto Supremo N° 115-2022-PCM11, “las entidades públicas de nivel nacional, regional y local, integrantes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) (…) implementan el PLANAGERD 2022 – 2030, debiendo actualizar y alinear sus instrumentos de planeamiento estratégico y operativo de acuerdo a la normatividad vigente”.
Esta norma dispone que las entidades públicas deben actualizar sus instrumentos de planeamiento estratégico y operativos, tales como, el Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (PPRRD), entre otros.
También advierte que debe cumplirse con la Acción Estratégica Multisectorial y la Actividad Operativa Multisectorial dispuesto en el Plan Nacional. El lineamiento de cumplimiento es el “L.2.1: Fortalecer la implementación de la gestión del riesgo de desastres en la planificación y gestión territorial de Gobiernos Regionales y Locales, considerando el contexto del cambio climático en cuanto corresponda”.
El plan permite identificar medidas, programas, actividades y proyectos que eliminen o reduzcan las condiciones existentes de riesgo.
El plan permite identificar medidas, programas, actividades y proyectos que eliminen o reduzcan las condiciones existentes de riesgo.
El Plan
El cuanto al PPRRD se especifica que es un plan que permite identificar medidas, programas, actividades y proyectos que eliminen o reduzcan las condiciones existentes de riesgo de desastres y prevengan la generación de nuevas condiciones de riesgo.
Con estos antecedentes normativos, la comisión de control de la Subgerencia de Seguridad Interna y Externa de la Contraloría General de la República, encargada del servicio de control simultáneo, en la modalidad de Visita de Control al Cenepred, denominada “Seguimiento, monitoreo y evaluación del Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres en las entidades de los tres niveles de gobierno”, solicitó el 9 de junio, el reporte de los Planes de Prevención y Reducción de Riesgos de Desastres aprobados y actualizados de las entidades públicas a nivel nacional.
El Cenepred respondió el 22 de junio de 2023, y reportó los incumplimientos que la Contraloría ahora observa en informes de Orientación de Oficio a las 30 municipalidades de La Libertad y a otras del país.
El Plan
El cuanto al PPRRD se especifica que es un plan que permite identificar medidas, programas, actividades y proyectos que eliminen o reduzcan las condiciones existentes de riesgo de desastres y prevengan la generación de nuevas condiciones de riesgo.
Con estos antecedentes normativos, la comisión de control de la Subgerencia de Seguridad Interna y Externa de la Contraloría General de la República, encargada del servicio de control simultáneo, en la modalidad de Visita de Control al Cenepred, denominada “Seguimiento, monitoreo y evaluación del Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres en las entidades de los tres niveles de gobierno”, solicitó el 9 de junio, el reporte de los Planes de Prevención y Reducción de Riesgos de Desastres aprobados y actualizados de las entidades públicas a nivel nacional.
El Cenepred respondió el 22 de junio de 2023, y reportó los incumplimientos que la Contraloría ahora observa en informes de Orientación de Oficio a las 30 municipalidades de La Libertad y a otras del país.
Afecta capacidad de respuesta
Además de Planes de Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres, la Contraloría requirió se informe respecto de los Planes de Preparación, de Operaciones de Emergencia, de Rehabilitación y de Contingencia. Se halló que las entidades no contaban con estos planes que debían ser informados a Indeci, lo que podría afectar su capacidad de respuesta ante situaciones de emergencia o desastres; así como, limitaría las acciones de supervisión por parte del Indeci.
También se observó que las entidades no contaban con Plan de Continuidad Operativa, lo que podría afectar la continuidad de los servicios necesarios a la población, ante la ocurrencia de un desastre o interrupción prolongada de sus operaciones. No contar con el plan también limitaría el seguimiento por parte del Indeci.
Los informes de Orientación de Oficio se remitieron a las municipalidades el 3 de agosto de 2023, a fin de que se adopten las acciones preventivas y correctivas correspondientes.
Les otorgan 5 días hábiles a fin de que se comuniquen a la Contraloría, con documentos sustentatorios, las acciones a tomar.
Afecta capacidad de respuesta
Además de Planes de Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres, la Contraloría requirió se informe respecto de los Planes de Preparación, de Operaciones de Emergencia, de Rehabilitación y de Contingencia. Se halló que las entidades no contaban con estos planes que debían ser informados a Indeci, lo que podría afectar su capacidad de respuesta ante situaciones de emergencia o desastres; así como, limitaría las acciones de supervisión por parte del Indeci.
También se observó que las entidades no contaban con Plan de Continuidad Operativa, lo que podría afectar la continuidad de los servicios necesarios a la población, ante la ocurrencia de un desastre o interrupción prolongada de sus operaciones. No contar con el plan también limitaría el seguimiento por parte del Indeci.
Los informes de Orientación de Oficio se remitieron a las municipalidades el 3 de agosto de 2023, a fin de que se adopten las acciones preventivas y correctivas correspondientes.
Les otorgan 5 días hábiles a fin de que se comuniquen a la Contraloría, con documentos sustentatorios, las acciones a tomar.