Sedalib S.A., la empresa que administra los servicios de saneamiento de Chepén y a la que el gobierno municipal distrital de Pacasmayo pretende retornar, sigue dando muestras de graves “irregularidades” que hacen presumir una corrupción enraizada, según un nuevo caso identificado por la Contraloría.

De acuerdo al informe de Control Específico N° 006-2022-2-0264-SCE, la Contraloría a través del OCI de Sedalib, halló indicios razonables de irregularidades en un proceso de selección en el que se le habría favorecido a la empresa ganadora, tanto en el contrato, como en la ejecución de un servicio valorizado en más de un millón de soles.

Explica que no se cumplió con demostrar la experiencia del personal clave, establecido en las bases integradas, como son, sus técnicos constructores, y especialista en electricidad o electromecánica.

Según lo precisado en el informe de control, que revisó documentos en el período entre el 25 de julio 2018 y el 13 de enero 2022, se descubrió que el comité de selección, en el procedimiento de selección de Concurso Público 005-2020-SEDALIB S.A. para la contratación del servicio “Acondicionamiento del Taller y Mejoramiento de los Bancos de Pruebas de Medidores del Área de Medición de la Empresa 4”, Sedalib otorgó la buena pro a la empresa Metrología e Ingeniería Lino S.A.C por el importe de 1 millón 176 mil soles, a pesar de que con la documentación presentada en su oferta, dicho postor no cumplía el requisito de calificación.

Explica que no se cumplió con demostrar la experiencia del personal clave, establecido en las bases integradas, como son, sus técnicos constructores, y especialista en electricidad o electromecánica.

En la documentación obligatoria para el perfeccionamiento del contrato, el detalle de los precios unitarios, no se detalló la estructura de costos. Pese a estas omisiones, Sedalib S.A. suscribió el contrato N° 041-2020 del 14 de octubre de 2020 con la empresa Metrología e Ingeniería Lino S.A.C por el monto total de 1 millón 176 mil soles.

Durante la ejecución no ocurrieron situaciones que justifiquen la suspensión, puesto que en las bases integradas se especificaba que la tramitación y proceso de certificación debía realizarse con anticipación

Esto no fue todo lo hallado por la Contraloría. También detectó que en la ejecución del servicio, el inspector, en conjunto con el residente, suspendieron el plazo de ejecución contractual por 115 días calendario, indicando que la demora se debía a un tercero, ajeno al contratista y Sedalib, el Instituto Nacional de Calidad — INACAL. Sin embargo, durante la ejecución no ocurrieron situaciones que justifiquen la suspensión, puesto que en las bases integradas se especificaba que la tramitación y proceso de certificación debía realizarse con anticipación ante INACAL.

El servicio que debió prestar el proveedor que ganó la buena pro estaba contemplado en 120 días calendario, pero al haberse suspendido el plazo de ejecución, se retrasó en 115 días calendario, los cuales se añadieron a los 120 días calendario establecidos en el contrato.

El inspector otorgó conformidad a cuatro valorizaciones con partidas nuevas generadas por 4 adicionales 4 deductivos sin evaluación del titular de la entidad.

El informe añade que durante la ejecución del servicio, el inspector otorgó conformidad a cuatro valorizaciones con partidas nuevas generadas por 4 adicionales 4 deductivos sin evaluación del titular de la entidad, sin precios pactados, ni estudio de mercado que reconozcan las cifras exigidas por la empresa. Agrega que incluso partidas no contenidas o previstas en el Expediente Técnico se insertaron; partidas cuya ejecución no guarda relación con el cumplimiento de la finalidad pública, y carecen de aspectos técnicos que justifiquen su ejecución, advierte el informe.

Con toda la inversión hecha, se esperaba que la empresa ya no cobre a los usuarios los pedidos de verificaciones posteriores a los medidores, sin embargo en lugar de mejorar la calidad de atención al cliente acorde con lo que establece el Reglamento de Calidad de la Prestación de Servicios de Saneamiento, se sigue cobrando a los usuarios por las verificaciones de los medidores.

La Contraloría considera que los funcionarios han faltado a sus responsabilidades esenciales de acuerdo a Ley

La Contraloría considera que se ha transgredido los principios que rigen las contrataciones, en cuanto a igualdad de trato; así como que los funcionarios han faltado a sus responsabilidades esenciales de acuerdo a Ley, dejando de verificar estrictamente el proceso de contratación y la aplicación de penalidades en la ejecución.

El perjuicio económico estimado por la Contraloría es del orden de los 141 mil 359,72 soles entre la penalidad máxima por mora y las partidas no contenidas o previstas en el expediente técnico.

Además de responsabilizarse al comité de selección se señalan al inspector del servicio, al jefe del área de medición de consumos, y al gerente general de Sedalib S.A. como los involucrados en las irregularidades señaladas.

Considera que el titular de Sedalib S.A. deberá iniciar acciones para deslindar responsabilidades administrativas.

Considera que el titular de Sedalib S.A. deberá iniciar acciones para deslindar responsabilidades administrativas a los funcionarios Silvia Isabel Azabache Anhuamán y Fredy Rodríguez Vega. También comprende en deslinde de responsabilidades administrativas y añade que Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción, investigue en el ámbito penal a Luis Miguel Ramírez Moreno, Rusbel Navarro Castro, Juan Manuel Vidal Vereau y Cecilia Marina Araujo Iparraguirre.

El presidente del directorio de Sedalib S.A., Manuel Eduardo Vilca Tantapoma fue notificado con el informe de control el 19 de julio. El informe fue publicado el 4 de agosto de 2022.