Luego de la sesión de reactivación realizada el día 15 de junio, convocada por el alcalde Aldo Navarro Sarmiento y en la que se eligiera y juramentara a la directiva, el viernes 23, en nueva reunión, la Comisión Ambiental Municipal (CAM) del Distrito de Pacasmayo entró en un proceso de reorganización. 

La directiva elegida el día 15, en criterio del alcalde Navarro, cubría los requerimientos normativos nacionales y locales, sin embargo luego de un detallado análisis realizado y expuesto por el representante de la Cámara de Comercio y Producción de la provincia de Pacasmayo, gremio integrante de la CAM, se pudo determinar que la reorganización era necesaria. 

La sugerencia planteada el viernes 23, fue recibida por el pleno y acogida por el representante de la MDP.

La reunión convocada por la MDP, del viernes 23, fue presidida por el teniente alcalde Javier Poémape Rivera, mediante encargatura del despacho con resolución de alcaldía.

Los representantes de las instituciones convocadas se reunieron para tratar el principal tema pendiente de la sesión anterior, la revisión de las ordenanzas y los instrumentos de gestión que se deberían aprobar para continuar con el proceso de reactivación de la CAM. 

En la agenda de la cita se incluyó un pedido de la organización "Por la Dignidad de Pacasmayo", que solicitaba se deje sin efecto la elección de la junta directiva de la CAM, realizado el viernes 15, por haber desconocido la elección de un comité electoral.

CAM P Y SUS DEFECTOS

La sesión del viernes 23 abarcó, en su mayor parte, el análisis que presentó el representante de la Cámara de Comercio y Producción de la Provincia de Pacasmayo. El representante de esta institución, Lic. Elías Asmat Goicochea, repasó uno a uno los antecedentes de la creación de la CAM-P desde la emisión de las leyes nacionales referidas al tema y las ordenanzas y decretos de alcaldía emanados por la MDP desde el año 2006 a setiembre 2015.

Según la revisión de lo actuado, se señaló que el reglamento de la CAM-P, aprobado con Resolución de Alcaldía 017-2015-MDP, no determinaba el tipo de órgano administrativo en que se constituía la CAM. El análisis arrojaba que sería un órgano de apoyo.

El mencionado reglamento consigna que las organizaciones que conformaban la CAM son nueve, luego de haber sido creada con 13 y reducida luego a 10 y finalmente a 9, sin un criterio fundado que expresamente se sustentara. Se coincidió en que es necesario revisar la conformación de la asamblea de la CAM e incorporar determinadas organizaciones omitidas en un proceso de vital importancia para el desarrollo ambiental de Pacasmayo.

SIN CONFUSIONES

También se observó que el segundo párrafo del Artículo 7º del Reglamento de la CAM-P, tiene redacción ambigua y se prestaba a interpretaciones que contravienen las normas que amparan el ejercicio de las instituciones de la sociedad civil. El reglamento dispone que en un contexto en el que en el distrito existiese más de una organización con fines similares, estas se reunirán y concertarán la designación de un representante en común y un alterno. Sin embargo la deficiente redacción del actual reglamento pareciera disponer que las instituciones deben entrar en un proceso de elección interna para elegir a su representante ante la CAM. Esto sería ilegal, debido a que un reglamento como el de la CAMP-P no puede disponer la elección de un representante de una institución externa debido a que estas tienen sus procedimientos para elegir sus consejos directivos, de acuerdo a sus estatutos y Código Civil. Son sus consejos directivos, y según prelación de sus miembros, los que ejercen la representación legal de sus organizaciones ante cualquier órgano estatal o privado.

REGLAMENTO OBSOLETO

Por otro lado, el Artículo 16º establece que en la estructura de la CAM, su estamento de segundo nivel es la junta directiva conformada por 04 miembros. Sin embargo en el Artículo 85º del Código Civil ya no establecen juntas directivas, sino Consejo Directivo, que es la denominación del órgano directriz.

El análisis también precisa que en el artículo 33º del reglamento actualmente en vigencia, establece que el quórum se establece con una asistencia de 50% más uno de sus miembros. Esta norma para determinar el quórum es obsoleta (Código Civil 1936). Según el Artículo 87º del Código Civil vigente (1984) se determina que para la validez de las sesiones  de asamblea general se requiere, en primera convocatoria, la concurrencia de más de la mitad de los miembros activos. Término totalmente diferente.

SIN REGLAS PARA ELEGIR

El actual reglamento adolece de múltiples errores, inconsistencia y omisiones, por lo que se sugirió sea actualizado, pues ni siquiera existía un capítulo refieran a la elección del Consejo Directivo. Desde  la creación de la CAM-P nunca existió herramienta normativa que permitiera la elección formal de su consejo directivo.

Luego de evidenciar, en criterio de la Cámara de Comercio, un escenario deficiente para una instalación y funcionamiento incuestionable de la CAM-P, se sugirió se declare en reorganización.

Se sugirió declarar nulo las ordenanzas, resoluciones y todo lo actuado referente a la CAM-P, previo análisis y estudio ampliado del caso.

TAMBIÉN APORTE

Finalmente, la Cámara de Comercio y Producción de la Provincia de Pacasmayo alcanzó como un aporte a la ciudad, una primera propuesta de Reglamento concordado de la CAM-P para que fuera considerado y sobre todo mejorado técnicamente por las organizaciones participantes de la CAM, e incluso la sociedad civil, a fin de lograr un reglamento consistente. Se pidió también la  actualización de los instrumentos de gestión ambiental, trabajados por los miembros de la CAM-P en las gestiones anteriores, documentos valiosos para la nueva etapa que se perfila.

El alcalde (e) Javier Poémape y los representantes de las organizaciones asumieron el reto de una renovación de la CAM-P. 

Poémape manifestó que se iniciaría con una declaratoria de reorganización. Se planteó como base del relanzamiento de la CAM-P un  trabajo estrechamente consensuado.

ASISTENTES

Asistieron a la reunión de la CAM-P del viernes 23, los representantes de ACICUJE, Asociación Civil Pacasmayo Ecológico para un Mundo Verde, del sector salud, de la subprefectura distrital, Policía Nacional, Cámara de Comercio de la Provincia de Pacasmayo y el convocante Municipalidad Distrital de Pacasmayo.