Un terrible sobresalto recorrió Pacasmayo el fin de semana luego de que se conociera una comunicación cursada por la empresa Cementos Pacasmayo al Gobierno Regional La Libertad. Mediante carta notarial, la empresa manifiesta “preocupación” por el incumplimiento del GRLL a la cláusula decimotercera del convenio para la construcción de la Planta de Tratamiento de Agua Potable para Pacasmayo. En Pacasmayo corrió la voz de que la planta de tratamiento se truncaba.

SE ENCIENDE LA MECHA

La carta, de fecha 10 de mayo, fue ingresada el día 11 de mayo a las 9.57 a.m. al GRLL con expediente 3264615. El 12 de mayo llegaba al despacho de Jesús Alberto Torres Saravia, gerente regional de Cooperación Técnica y Promoción de la Inversión Privada. Cementos Pacasmayo, acusaba en la carta que, “el Gobierno Regional La Libertad no cumplió con entregar a Cementos Pacasmayo el terreno debidamente saneado, lo cual era necesario para dar inicio al plazo de ejecución del proyecto”.

CPSAA se remite a la cláusula decimotercera y remarca, “LA ENTIDAD PÚBLICA se obliga a entregar los terrenos debidamente saneados a LA EMPRESA PRIVADA, lo que implica para el caso del terreno donde se construirá la Planta de Tratamiento de Agua Potable, que el derecho de propiedad sobre el mismo se encuentre debidamente inscrito en los Registros Públicos, así como que se encuentre libre de cargas, gravámenes, medidas judiciales o extrajudiciales o cualquier otro acto o contrato que de alguna manera impida, limite o restrinja directa o indirectamente el derecho de propiedad y su uso”.

El origen de la observación de Cementos Pacasmayo es detalla en la misma carta. “… a la fecha (10 de mayo) no hemos recibido comunicación formal alguna por parte del Gobierno Regional entregándonos la documentación señalada en la cláusula decimotercera del Convenio; por el contrario, de manera informal, con fecha 4 de mayo 2017, la Municipalidad nos remitió vía correo electrónico una ficha registral que “aparentemente” si bien acredita la propiedad a favor de la Municipalidad de Pacasmayo, en la misma ficha registral consta el gravamen de medida cautelar de anotación de Demanda sobre mejor derecho de propiedad en los seguidos por Santiago Reynaga Rodríguez contra la Municipalidad Distrital de Pacasmayo, hecho que podría impedir, limitar y/o restringir el derecho de propiedad y/o uso del terreno y por ende afectar la ejecución del proyecto”.

Concluye la comunicación con que, “es evidente que no se ha realizado la entrega del terreno tal y conforme se señala en el convenio suscrito entre las partes, incumpliéndose con una obligación de parte de LA ENTIDAD PÚBLICA… Esto nos impide cumplir con las obligaciones derivadas de la ejecución del convenio, en tanto el plazo de ejecución del proyecto NO HA INICIADO, ni podrá iniciarse, hasta que el terreno se encuentre libre de gravámenes, cargas, medidas judiciales, extrajudiciales así como se haya gestionado y obtenido los accesos a propiedades agrícolas de terceros, conforme lo señala la clausula cuarta del convenio”.

CEMENTOS PACASMAYO RECIBIÓ EL TERRENO

Aunque en su carta, Cementos Pacasmayo reclama: “el 12 de abril se realizó un acto simbólico de entrega de terreno que para efectos legales no tiene ninguna validez, pues en el referido acto el Gobierno Regional no cumplió con entregar a Cementos Pacasmayo el terreno debidamente saneado;  ese día firmaron un acta.

Por Cementos Pacasmayo SAA, firmaron Rita Lourdes Carnero Balmaceda, coordinadora de Obras Por Impuestos y Rodolfo Ricardo Jordán Musso, gerente central de Ingeniería e Infraestructura. Por el GRLL firmaron el acta Jessica Rodríguez López, subgerente de de la Inversión Privada; Mario Rodríguez Miranda, subgerente de Obras y Supervisión, y Diana Escobedo Julca, coordinadora de obra. También firma Hugo Armando Obeso Chávez, representante de la ejecutora Consorcio Pacasmayo. Suscribieron el acta dándole conformidad. El alcalde de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo también suscribió el acta en calidad de veedor.

En esa acta consta textualmente, “Se verificó que el terreno es compatible con los alcances del perfil técnico, encontrándose disponible para que la empresa privada empiece en forma inmediata la elaboración del expediente técnico y posterior aprobación de la misma, así como su ejecución correspondiente. Así mismo se entrega al financista, el perfil de Inversión Pública, Acta de Libre Disponibilidad e Terreno y Acta de compromiso de Operación y Mantenimiento”.

Además se añade un párrafo en el que se propone un replanteo del recorrido de la línea de conducción del agua del punto de entrega hacia la planta. Se buscaría no atravesar terrenos agrícolas de terceros para evitar engorrosos trámites de permisos que pudieran generar retrasos. El replanteo de la línea de conducción sería materia de análisis, según la misma acta.

En el acta no se anota requerimiento u observación alguna de las partes.

LA MEDIDA CAUTELAR QUE LOS ASUSTÓ

El terreno donde se construirá la planta de tratamiento de agua potable está ubicada al sur de la planta principal de Cementos Pacasmayo, a unos 700 metros a espaldas del grifo Atrac. El lote, propiedad de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo, logra independización ante Registros Públicos el 24 de abril de este año.

Se trata de 4 ha. en las que además de una anotación de “Servidumbre Legal de Paso a favor de Empresa de Transmisión Guadalupe SA”, aparece otra que expresamente dice: “Medida Cautelar de Anotación de Demanda… Partida Matriz N° 11001346, sobre mejor derecho de propiedad, en los seguidos por Santiago Reynaga Rodríguez contra la Municipalidad Distrital de Pacasmayo, Exp. 174-2005, Juzgado Especializado en lo Civil de Pacasmayo”.

La cautelar planteada por Reynaga Rodríguez sobre la Partida Matriz N° 11001346 la formula porque dentro del toda el área del lote hay una zona, la noreste, que comprende parte su demanda, iniciada en el año 2005. La zona sur del lote, donde se encuentra Cementos Pacasmayo y el terreno de la futura planta de agua potable, no está dentro de los términos de la demanda de Reynaga. A pesar de ello, la cautelar afecta la ficha registral, por ello Cementos Pacasmayo exige al Gobierno Regional se logre la desafectación para seguir adelante con el proyecto.

LA MDP INTERVIENE

Ante la observación formulada por Cementos Pacasmayo SAA al Gobierno Regional La Libertad sobre la medida cautelar que afecta el terreno donde se desarrollaría el proyecto de la planta de agua potable, la Municipalidad Distrital de Pacasmayo, titular del predio, se ve obligada a iniciar un pedido al Juzgado Civil de Pacasmayo para que se desafecte el predio subdividido de 4 ha.

Para ello se adjunta los planos que el mismo demandante Santiago Reynaga Rodríguez presenta en el juicio que sigue contra la MDP en el que reclama la propiedad de 5,500 ha. En los planos de Reynaga Rodríguez, se precisa el área de su reclamo, y consta que la zona sur del lote matriz, donde se encuentra la Planta de Cementos Pacasmayo y el terreno donde se construirá la planta de agua potable, no es parte de su pretensión.

El pedido de cancelación de anotación de medida cautelar fue formulado por el alcalde Aldo Navarro Sarmiento y presentado el 16 de mayo, ante el Juzgado Especializado en lo Civil de Pacasmayo, acompañada de la firma del asesor legal externo de la MDP, Víctor Raúl Cruzado Rivera.

Se espera la resolución del Juzgado Especializado en lo Civil que responda al pedido formulado por el alcalde Navarro.

El 24 de abril, cuando se obtiene la independización del lote de las 4 ha. para la planta de tratamiento de agua potable de Pacasmayo y aparece la anotación de la medida cautelar, debió ser el momento en que la Municipalidad Distrital de Pacasmayo inicie inmediatamente el pedido de desafectación. Ello no ocurrió.

La observación “saltó” cuando Cementos Pacasmayo detectó -el 4 de mayo- el posible problema a futuro y con documento dirigido al GRLL exigió se resuelva. Hoy el pedido de desafectación por parte de la MDP al Juzgado Civil está en camino, y a la luz de los hechos sería favorable para los intereses de la ciudad.