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Director : Alberto Ballena Sánchez
Jete de Redacción + Jesús Calderón Aranda
Of. de Redacción + Jr Dos de Mayo N' 33
Teléfono + 522060 - Pacasmayo
FRENTE A UNA HORA DE
EXTREMA GRAVEDAD
ivimos una muy delicada situación a nivel
nacional derivada de la presencia del
Y fenómeno de El Niño, Perú parece ser el
país que soportará con mayor fuerza los
estragos de estos fenómenos que han
provocado inundaciones en unos casos, y en otros
sequías. Estamos ante un suceso realmente
desconcertante. Pero hay que sobreponerse para salir
adelante.
El momento es sumamente difícil. Lo ocurrido
en.ica se está tratando politicamente tratando de hallar
responsabilidad gubernamental del porqué no se
ejecutó un programa de prevención. Y es que Ica no
estaba dentro de las previsiones; es más, los
pronósticos cientificos hablaban de sequía total en el
sur, y no ha sido así.
Pero la oposición que reclama no politizar la
situación que se vive, lo hace buscando enfrentar al
Gobierno con la población. Y eso no es conveniente,
Si ellos hubiesen estado segurus de que Ica iba a
sufrir la catástrofe que hoy vive, habrian acudido a
todos los medios de comunicación para reclamar, Pero
no fue así. .
Sin embargo queremos ir a otro tema, la
gravedad de la situación en torno a la cual debemos
unirnos dejando de lado este tipo de discusiones
estériles para otra ocasión.
La situación es de real emergencia, porque se
nos dice que aún quedarian acontecimientos mayores
debido a que una corriente avanza desde Las
Galápagos; y, febrero y marzo serían meses que
castigarian con mayor fuerza a la costa norte del país.
Qué hacer frente a la situación es la pregunta
que todos nos formulamos. Y la verdad es que la
respuesta misma es difícil si es que se continúa
trabajando aisladamente y sin atender a las
sugerencias que han formulado diversos sectores.
Corresponde a los comités de Defensa Civil |
reunirse para estudiar la situación, analizar las
experiencias que se han vivido en otras localidades y
rediseñar las acciones. En las lluvias que se han
presentado no se actuó como se preveía, las brigadas
de voluntarios no funcionaron en la mayoría de casos
porque todos estábamos preocupados en nuestros
propios problemas, y es comprensible.
Hay zonas críticas en la provincia donde es
necesario actuar y no se hace. Conviene, entonces,
que los comités correspondientes analicen la
situación a efectos de dictar algunas medidas que
pueden ayudar a amenguar el fenómeno. Estamos ante
un hecho que rebasa todo lo previsto. Pero debemos
enfrentarlo hasta el final tratando de buscar una forma
de defensa.
Pacasmayo, viernes 6 de febrero de 19%
El Tratado de Comercio y Navegación con Ecuador
Dentro del actual proceso de arreglo de las diferencias
entre el Peni y el Ecuador se ha incluido como premer
punto delo Declaración de Brasa y en el sronograma
para la ejecución de la misma la elaboración de un
Trotado de Comerco y Navegación, a tenor de lo
dispuesto por el Articuio VI del Protocolo de Kio de
Joneiro No corresponde abordar aquí la
convenienaa o Incorvenencia de realzar trabajes
paralelos a lg demarcación, que es lo prinapa! as
Protocolo, frente a un aspecto complementgrno, como
el que motivo el presente articulo
El sentido del Tratado de Comercio y
Navegación dispuesto por el Protocolo de Ric es or
al Ecuador un acceso al ría Arnazor 35 3 través dela
navegación fluvial, facilitando 3e esta manera ei
transito de personas y mercancias hacia oros parses
de la cuenca amazónica, en el entendido que el
Ecuador habia renunciado a suinfundada prerer. son
de tener un acceso termtomal al Amazonas Ya
superado aquel impasse, puede cumplirse con lo
dispuesto en el Artículo V! Jel Protocolo de bandar al
Ecuador una «amplia libertad de mavegacion y de
transito en el río Amazonas y sus afiuentes
septentrorales:
Aceptada lo premsa de que su acceso al
Amazonas será por medio de la navegación fhuvial,
el Ecuador ha dado un gran paso adelante en la
integración regional, al cortar ahora con una
posibilidad real de acceder gi Amazonas como ma
de comunicación y comercio Dertro de las
eskpulogones del Articulo Vi des Protocoio, se estabiece
que para la navegación el fuvado: «yozar ge «15
mismas ventajas que Brastt y Colomo: es gecr
que los ctros dos Estados bere: dei Amazonas
Esta esteulación debe entender se de manera ta! que
el Ecuador gozord de las mismas venta 1: de las
que gozaban ambos parses al moments ae la
estipulación, es dex.1 1942
Queda par definir come será el acceso al
Amazonas y baje que condiciones Respecto cel
acceso, el utade arteuto Vide «por los averte
seplentnionates» es decr aquéllos que se en entran
al norte dei no, y que sondas nos Napo y Ptymaya
queda descartada una eventual preternsasr, de
utiizartos nas de ta cuenca del Marañon como el
Santiago. Morona. Bobenaza y Tigre, menc< gun es
posible como pretende e: Esuador comderar coma
un solo río al Amazonas y su lormados e Marañon
Entonces el acteso exvatoriano di Ámazenas serd
atternahvarmente el Napa o el Putumayo 9Mbas son
navegables per? otrecen el problema de lener
Mumerasa: stas Que impiden seguir el curso del canal
penopalimalweg) y dificuitan la navegación El Napo
Comas amente en aguas peruanas el Putumayo
en combo, es frantera entro el Per, y Colomba por
io que ño podría ser mxluido como o:.ceso al
Amazonas sin el consentimiento y pastupadón de
dicho Estado
Por lo tanto mas quedamos can el Napo
como la única opor mate Exte no desemboca en el
Amazona: poco despues de Iquitos o que hate
posible la utilización de los servicios pertuanos de dicha
ciudad condicion necesorña puro los Navios que
pretendan surcar ty amaziama peruana rumbo al
Brasil. y posibilita el brndor um sermcio portuario
complementario a lo libertad de navegación,
corsttuyendo un benehcio adicional para la actidad
comercia! del onente peruano. ofreciendo también: la
posibilidad decontar on tas mstalaciones del puerto
fiumal depósitos ¡1DUStecimiento de combustible.
pro MSIONAMIENIC. etc
Es converuente recordar que, en 1992 el
presidente Fufimon Hevó al Ecuador una serie de
propuestas entre las que se mcluía un Proyecto de
Tratado de Comercio y Navegación (Política
Lucas GsurciaCorrochamo M
Imternociona: Revista de ic Acadermo Diplomdiica
del Per. em murzo 1997, pp 59-63) Dicho
proyectó cor ua aspectos como el «diseño de un
sustema de trorsporte multimodal» (Art $] que va
mas aa de “e navegación y concede un fibre
Iirónsito sobre et termtono, la inclusión, errada, del río
Morona como gtivente septentnonal del Amazonas y
por la tanto wa de acceso ol mismo (Art 6b) la
posbilidas que «buques avxwhares de la Marino de
Guerra del Ecuvaac drán operar en misión de
coracter comercial» ¡Art ? +1 recibiendo el hatomarnto
de buques mercantes o 4a muy cueshonable creacion
de una «Zona franca ndusinal de administracion
binaVonaia en iquitos (Art 26). aspectos todos ellos
que exceder largamente lo dispuesto por el Articulo
Vi gel Protoco¡o de Río de kmero y que no deberian
ser tomados en cuenta entre las actuales
posibilidades de propuesta
Cabe también destacar que tanto Perú
come Bras y Colombia son Estados ribereños del
Amazonas. y que er ta! calidad reciben un tratamiento
que está condicionado a la reciprocidad. reaprocidad
que el Ecuador no puede ofrecer por no tratarse de
un Estado ribereño El imite motena! del Tratado a
celeorarse esta dado por el Articulo VI del Protocoio y
SL Merpretacon miertempora! se debe dara Ecuador
sodc gauelic que se we poda dar en 1942 a Brasil y a
Colomtaa, ne hay por que actuaiizar la obligación m
menos gun horena mas gravosa para el Penj
Aspeños mportantes que debería contener
opuesto peruana son Y nuestro parecer que el
dor se comp->ometa e respetar los derechos
“beronos 3el Per para limitar ceras zonas al
tamsto foral que Imcamente se dord paso y
embarcaoones mercantes que tonsporten personas
Y merconcias exclusion del cobotaje, que quedo
reservado para el pabellón nacional que Ecuador se
comprometa a cumpir las medidas de conservación
del sistema Huvial y garantizar la preservación
ecológeo de la zona que se comprometa a
someterse a tos controles respectivos endos pueros
donde regie embarques o desembarques, que
permito 13 resión dei comercio en tránsito cuendo
haya motivos turdodos para efectuar el control
correspondiente y finalmente que garantice la
reaprocdad en ai tratamiento del comercio Huvia)
entre ombos Estados Consideramos todas las
antenores como garantias indispensables que debe
prestar el cuado! paro la tirma y ejecución del
Trolade de Comercio y Navegación
En lo que concierne a la parte operativa del
Trotodo. éste debe contener estipulaciones que
facitter el transporte fluvial, que por lo damds san
usuales en este tipo de acuerdos, tales como
ensiderar los embarcaciones extranjeras como de
bandera nacional, la ullización de los servicios
portuanos y abostecimento de combustible en talas
condiciones y precios que las emborcaciones
nacionales simplificación y uniformización de trórmites
de recepción y despacho de embarcaciones, no
discriminación de o carga. e intercambio de
intormación sobre ospecios que inciden en la
navegación Esto puede ser complementado con
disposiciones respecto delo promoción del comercio
y tumsmo en la zona tronteriza, y la creación de uno
Autondad Binacional que véle por el cumplimiento
del acuerdo
Estas son, a nuestro anterio, las insas generales db lo
que debera contener el Tratado de Comartio y
Navegación Peruano - Ecuatoriano, cumpliera con
los compromisos internacionales que hafos
contraído, y a la vaz, salvaguardando el '
Es de esperar que los conductores de la poífica
extertos peruano sean dél misma Paracar.
fFomado de El Comercda)
la
