Pacasmayo, Martes 09 de Enero de 1996
¿Es posible una reestructuració
n del Poder
2 Últimas Noticias
Director : Alberto Ballena Sánchez J di “ 12
Jete de Redacción : Jesús Calderón Aranda udicial? Carlos FERNANDEZ ESSAREGO
Of. de Redacción : Jr. 2 de Mayo N* 33 .
Teléfonos : 522336 - 522060 - Pacasmayo Debemos iniciar estas lineas reñterando lo que economico.
muchos sostienen con acierto: que una democracia solo Nunca alcanzaremos la meta ansiada por los
se consolida si un país cuenta con un Poder Judicial idealistas y los que creen que la demo.racia es el menos.
respetable y autónomo. Su contribución, como la dei mato de los sistemas de gobierno s: los politicos y los
Tribunal Constitucional, es decisiva para ta vigencia del pragmaticos nu se deciden a llevar adelante. con
Estado de Derecho, decisión y coraje históricos. ma reforma constitucional
El crónico problema del Poder Judicial, tan de la que resulte nitida. para todos, la distincion entre
hondo y tan antiguo, debe ser tratado en forma integral. Estado y Gobierno. El primero como lo saben log
Ello, sin embargo, no ha ocurrido por falta de decision teóricos, es permanente, comprende las mstituciones
politica para atrontarlo y solucionarlo de una sola vez y fundamentales de la Repuntica segun el diseño
para siempre. El coraje, históricamente, se reservó para constitucional. Et segundo obviamente, es coyumural.
otros menesteres. Si se carece de este indispensable asume por un limitado tiempo la conduccion de las
ingrediente volítivo, la situación actual por ta que el instituciones que conforman el Estado
atraviesa no ha de variar en lo sustancial aunque Para ello, es conveniente Que el Presidente
contínuen ensayándose sensatos, periódicos y dela República sea un auténtico Jete gel Estado. que
publicitados intentos de reforma parciales a tos que, represente a la Nacion, comande las Fuerzas Armadas
escépticos, hemos asistido desde hace casi cinco y dirija fas relaciones exteriores con dependencia de
décadas, que cada Poder del Estaúo cuente con su propio
Desde nuestro punto de vista, la profunda Presidente o Jefe. De este modo. el Presidente de la
crisis del Poder Judicial en la magnrud que actualmente Republica, Que es el Jete del Estado se encuentra en
ha alcanzado, se inicía en los años cincuenta. En aquel un nivel jerárquico superior a los tres tradicionales
tiempo se entronizó en el Perú una dictadura que colocá poderes. El Jefe del Estado no se contunde con el Jete
en el Palacio de Justicia a un grupo importante de de alguno de eilos, como ocurre en la actualdad donde
magistrados adictos al Poder Ejecutivo, prestos a ej Jete del Estado, en su conjurmto es simultáneamente,
escuchar y recoger las autortarias voces que llegaban el Jete de uno de ellos. Es decn del Poder Ejecutivo
desde la Plaza de Armas. Fue asi que se improvisaron Ello le otorga supremacia sobre tos otros dos poderes
magistrados, se perdio la tradición, se degradó la función del Estado.
judicial, se acabó la jurisprudencia. Para lograr este propósito, deberia diseñarse
Como desde aqueltos años los gobiernos de una estructura del Estado que, acorde con la realidad
corte autoritario, con diferentes matices e intensidades, del país, no pierda de vista la experencia de atros paises
se han sucedido en el pais, con algunas interrupciones, que. como Francia o ttala, con distirtos importantes
no se ha querido adoptar hasta ahora la radical decision matices, han adoptado una solución como la que
de resolver este perturbador problema que ciclicamente Proponemos desde antiguo y que reiteramos, una vez
se agudiza y arrastra tras de sí escándalos, polemicas más, en esta oportumaad
y opiniones de todo juez. Una radical modificación de la estructura del
+. . La solución, como en el caso de la Estado como la que planteamos superaria la estére y
delincuencia juvenil o en el del tráfico de drogas, por artíficia! discusión. tan cara a Haya de la Torre. sobre la
ejemplo, ha de ser Íntegral, pues, de lo contrario. el supremacia de un Poder sobre otro Pese a su estuerzo
problema subsistirá con tendencia a agravarse. por demostrar que el Poder Legisiativo era «el primer
Problemas de esta envergadura y arraigo histórico no poder del Estado. el texto constitucional y la realigad
Pueden solucionarse mediante medidas que no tos lo desmentian. Obviamente. en esta pugna no terciaba
asuman globalmente, en todos sus aspectos. Hace el Poder Judicial. Se aceptaba, as, Que era un Poder
Poco, con buen tino, se designó un Tribunal de Honor sometido a alguno de los otros dos, segun la óptica de
para evaluar a los magistrados y designar, en su caso, la cual se parese
a los que deberian ocupar las vacantes existentes en Somos de! parecer que la reestructuración
aquel momento. La decisión fue acertada pero del Estado es cuestion previa para Otorgar al Poder
incompleta, parcial, insuficiente. La experiencia nos lo. Judicial la autonomia y la dignidad que el pais la
ha demostrado, pues ante la insatistacción puesta de democracia y el Estado de Derecho extgen
manifiesto por la opinión pública se ha decretado otra Simultaneamente. deberia contarse tanto con el
«reforma» que abarcasa sólo -se dice- lo admirstratwo, elemento humano Juridicamente preparado, con
como si en este sector radicase «todo» el problema. sensibilidad por la justicia y sólida formacion moral,
Como es de sentido común. el asunto como con los recursos necesanos para que los mejores
concerniente al Poder Judicial no se reduce a abogados del pais encuentren una decorosa
reemplazar a un cierto personal Por otro, si es que a remuneracion que les permita acceder vocacionalmente
éste no se le trata dignamente y se le dota de Una ala carrera judicial. De estos dos niveles de accion es
remuneración adecuada. Los políticos Que manejan el consciente el pais y su clase agente. Por lo demás.
presupuesto del pais, gobierno tras gobierno, lo saben es frecuentemente tratado por diwersos autorizados
Muy bien. Sin embargo, nunca pusieron a disposición especialistas y políticos por lo que resulta superfluo.
del Poder Judicial las recursos necesarios Para elevar por evidentes, anafizanos es esta ocasion
la misera remuneración de los jueces ni tampoco (De “El Comercio” 801.95)
aquellos urgentemente requeridos para superar la
escasez de medios y el retraso tecnológico en el cual
está inmerso, Ello, pese a que en la Constitución del 79
Se fijaba, para tal efecto, un porcentaje ascendente al
2% del presupuesto nacional. En la actual, como es
sabido, este porcentaje se efiminó.
La persistencia de esta actitud histórica nos
induciría a pensar que, tal vez, to que siempre se ha
perseguido por los otros Poderes del Estado es contar
con un Poder Judicial sometido. astixiado, sumiso. A
los gobiernos autoritarios, y también a menudo a los
democráticos, no les conviene un Poder Judicial
autónomo, independiente, que pueda sancionar sin
temores ni presiones a los que delinquen
aprovechándose del poder. Esta actitud conduce ata
impunidad, la que ha desquiciado moralmente al pais,
acentuando un peligros escepticismo en nuestras
instituciones.
Es relativamente fácil hácer diagnósticos.
Abundan tos notarios públicos de las calamidades
nacionales. Lo importante es imaginar y proyectar
posibles soluciones, debatirlas y ponertas en marcha.
Dentro de este orden de ideas creemos que sólo se
conseguirá un Poder Judicial realmente autónomo y
pleno de dignidad si se aborda su problema desde todos
Sus ángulos, en torma integral. Al efecto y. a grandes
rasgos, visualizamos, al menos, tres niveles de acción
de reciproca exigencia: el estructural, el humano y et
ANIVERSARIO DEL CONCEJO
DE PACASMAYO
e celebra, hoy, el anlversarlo 121 de la Instalación del primer
Concejo Municipal de Pacasmayo, según to establecido en
el calendario cívico de la ciudad por el anterior cuerpo
edilicio. Pese a que la fecha históricamente ha sido cuestionada,
pues existen evidencias de que el Concejo se instaló antes, se ha
tratado de dar a la ciudad una fecha para celebrar su fundación.
Parece haber sido ese el espíritu que animó a las anteriores
autoridades.
La mayoria de pueblos de nuestra Provincia tienen una
fecha que recuerdan, Pacasmayo carecía de ella. La fecha de su
fudación se ha perdido en la frondosidad de tos datos históricos y
de los documentos perdidos por la negligencia o el descuido de
anteriores gestiones.
Los amantes de la historia serán quienes, finalmente, nos
Indiguen si la celebración corresponde a la verdad histórica o no.
Pero, al margen de ese hecho, debemos remarcar, en esta fecha,
la Importancia que tlene nuestro Concejo como tal, como órgano
de gobierno. Corresponde a nuestras autoridades municipales
fijarse el camino a seguir, trazar los lineamientos del desarrollo de
la cludad y trabajar para garantizar a sus pobladores condiciones
de bienestar y de una vida digna.
Salvo muy raras excepciones, la mayoría de cludadanos
que llegó al Concejo han sido personas que sirvieron con
desinterés y con profunda vocación de servicio. Cada quien actuó
conforme a los mandatos de su época. Y es así como la ciudad
creció sin planificación Porque no había hace algunos años atrás
ese concepto ni se conocían los avances de los que ahora se
disponen para trazar el desarrollo de una población. Se servía y se
gobernaba de acuerdo a los IIneamientos del momento.
Las cosas han cambiado, los tiempossoportan el empuje
de un proceso de modernización que cada día es más violento,
con la presencia de ta informática que invade todos los campos y
que obliga a planificar el el crecimiento de la ciudad con miras ya
no a10ó 20 años sino, a mayor tiempo.
El actual cuerpo edilicio tiene en su fllas gente
mayoritariamente Joven, salvo el caso de uno solo de sus
integrantes que es persona de edad, pero eso no disminuye su
entuslasmo. Corresponde a este Concejo continuar y perfeccionar
la labor que han heredado y que reiteradamente ha sido ponderada
Por el actual alcalde.
Indudablemete hay cosas Por corregir porque todo proceso
humano es pertectible, pero lo que debemos reclamar
fundamentalmente es encaminar a este Concejo por el sendero
Correcto para llegar a la culminación de las mayores aspiraciones
del pueblo. Que ej Concejo de Pacasmayo se convierta en uno de
tos concejos modelos del valle y que la ciudad pueda progresar a
paso firme acorde con el reto que le plantea a futuro corto el
importante Programa de inversiones de Cernentos Pacasmayo cuya
Presencia dinamiza ta cludad. Ese es el reto de este Concejo.
Entendemos perfectamente que las necesidades de ta
ciudad son múltiples y los recursos escasos. Pero, deberá actuarse
como lo ha manifestado en más de una ocasión su titutar, el Ing.
Víctor Alayo León, con sentido empresarial y priorizar tas
inversiones, limitar los gastos para planificar la construcción de
obras.
Tarea principal deberá ser el plan director, documento
base para planificar el crecimiento ordenado de la ciudad. Este
deberá tener en cuenta los Proyectos de inversión de Cementos
Norte Pacasmayo Para así planificar el crecimiento de la ciudad en
las zonas en las cuales debe provocarse una presencia masiva de
nuevos elementos urbanos.
El actual cuerpo edilicio deberá aprovechar las
experiencias pasadas para trabajar corrigiendo errores y hacer de
este Concejo, el modelo Que todos deseamos sea en el valle yen
la región porque de la torma como lo conclbamos depende el
acelerado y correcto desarrollo de la cludad cuy: perspectivas
de futuro son inmejorables. Que la celebración de la Instalación de
este primer Concejo sirva para reflextonar sobre ef papel que le
corresponde a nuestro gobierno local.
Calle San Pedro N* 179
Telf.: 044-562429 . Chepén
