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Gobiernos Locales Pagaron 36 Millones por Servicios que Nunca se Realizaron

Contraloria transferencias ilegales


Una nueva modalidad de operaciones fraudulentas detectó la Contraloría General de la República en varias municipalidades y gobiernos regionales que transfirieron en total hasta setiembre, 35 millones 860 mil 808.26 soles a terceros sin vínculo contractual que justifique dichos pagos.

Se determinó que funcionarios o servidores públicos hicieron uso de un código autorizado para aprobar y ejecutar fases de gasto en el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), pero sin el sustento documental, para luego efectuar los pagos a terceros sin que hayan prestado servicio alguno.

El mayor monto involucrado en esta modalidad de transacción fraudulenta se registró en la Municipalidad Provincial de Padre Abad, en la región Ucayali, donde se detectó un perjuicio económico de S/ 10 275 825.82, en el Informe de Auditoría de Cumplimiento N° 004-2021-2-2684. Dichos recursos fueron transferidos de manera electrónica a cinco empresas que no tenían contrato con la entidad, consignando información falsa en el SIAF, precisó la Contraloría.

En total se realizaron 39 transferencias interbancarias a estas cinco empresas que no ejecutaron obra ni servicio alguno a la entidad edil y se sustrajeron parte de los recursos destinados al proyecto de agua potable de Aguaytía. Por este hecho, la Contraloría determinó en siete ex funcionarios y servidores de la entidad presunta responsabilidad administrativa y/o penal.

En la región Cajamarca, el Informe de Servicio de Control Específico N° 3484-2021-CG/GRCA-SCE detectó que servidores de la Municipalidad Distrital de Callayuc autorizaron sin justificación alguna, a través de operaciones en el SIAF, la transferencia de recursos a favor de terceros, ocasionando un perjuicio económico por S/ 8 861 067.69. El informe determinó presunta responsabilidad administrativa y penal en dos exfuncionarios.

Otra de estas transferencias se registró en el Gobierno Regional de Tumbes, donde el Informe de Servicio de Control Específico N° 12473-2021-CG/GRTB-SCE revela que funcionarios y servidores de la entidad aprobaron cuatro certificaciones de crédito presupuestario que no contaban con documentación que sustente dichas operaciones por un total de S/ 7 531 585.32 a favor de tres empresas que no realizaron prestación alguna a la entidad. De ese total, no se concretaron 2 transferencias (por S/ 3 395 534 y S/ 1 981 176.32) debido que las cuentas bancarias de destino estaban inactivas. El saldo de S/ 2 154 875 fue devuelto por la empresa que recibió la transferencia.

Por este caso, se determinó presunta responsabilidad administrativa y penal en dos funcionarios y dos exfuncionarios del GORE Tumbes.

Contraloria transferencias ilegales

En la región Loreto, a través de los Informes de Control Específico N° 034-2020-2-0478 y N° 035-2020-2-0478-SCE, realizados a la Municipalidad Distrital de Inahuaya y la Municipalidad Provincial de Ucayali, respectivamente, detectaron algo similar. En el caso de la MD Inahuaya se emitieron certificaciones presupuestarias que permitieron realizar pagos a terceros sin vínculo contractual con la entidad por S/ 1 146 626.46, determinándose presunta responsabilidad penal y administrativa en cuatro exfuncionarios ediles.

En el caso de la Municipalidad Provincial de Ucayali, ubicada también en la región Loreto, se evidenció que funcionarios ediles crearon un usuario SIAF a un locador de servicios para que pueda acceder y registrar una serie de datos ficticios para emitir cinco certificaciones presupuestales que luego fueron pagadas mediante 17 cheques por un total de S/ 1 438 190 a favor de un proveedor sin vínculo con la entidad. Son 12 personas con presunta responsabilidad administrativa, de las cuales nueve tienen también presunta responsabilidad penal.

La provincia de Lima Metropolitana tampoco se libra de estas prácticas. Según el Informe de Control Específico N° 005-2021-2-2176 realizado a la Municipalidad Distrital de Villa María del Triunfo, debido a una modificación presupuestaria se derivó 1 millón de soles a un tercero que no realizó contraprestaciones.

En la región Callao, la Contraloría detectó un perjuicio económico de S/ 3 867 559.33 en contra de la Municipalidad Distrital de Ventanilla, debido a desembolsos de fondos públicos sin sustento documental y al margen del procedimiento regular, en favor de dos terceros que no efectuaron contraprestación alguna a la entidad.

Según el Informe de Control Específico N° 001-2021-2-1623-SCE, se generaron 39 operaciones de gasto en el SIAF, que luego fueron utilizadas para desembolsar los más de S/ 3 millones a favor de dos terceros que no realizaron contraprestación alguna a la entidad.

La Contraloría sigue el rastro de operaciones similares que se podrían estar realizando en otras regiones del país.

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